2007年我國居民消費價格上漲4.8％，比預定目標3％提高1.8個百分點，2008年防止通貨膨脹仍是宏觀調(diào)控的重頭戲，中央提出物價漲幅不超過去年水平的調(diào)控目標，這一目標如期實現(xiàn)并非沒有難度。而今年1—2月份南方地區(qū)一場突如其來的嚴重冰雪天氣，進一步增添了新漲價因素，物價走勢面臨新的考驗和許多不確定因素，國家宏觀調(diào)控控制物價上漲任重而道遠。
　　
　　一、1月份CPI走勢呈現(xiàn)三大特點
　　
　　剛剛公布的數(shù)據(jù)表明，今年1月份CPI上漲7.1％，該數(shù)據(jù)比去年全年4.8％的水平提高2.3個百分點，比去年1月提高了4.9個百分點，這是1997年至今的11年來CPI漲幅的新高。1月份物價上漲呈現(xiàn)如下幾個特點：
　　第一，八大類物價呈現(xiàn)“五升三降”的走勢。1月份居民消費物價總體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，但是，從八大類產(chǎn)品價格分類看，有升有降，走勢不一?！拔迳卑ǎ菏称奉悆r格同比上漲18.2％；煙酒及用品類價格同比上漲2.1％；家庭設備用品及維修服務價格同比上漲2.1％；醫(yī)療保健及個人用品類價格同比上漲3.2％；居住類價格同比上漲6.1％?！叭怠卑ǎ阂轮悆r格同比下降1.9％；交通和通信類價格同比下降1.1％；娛樂教育文化用品及服務類價格同比下降O.3％。八大類產(chǎn)品價格上漲格局基本和去年相同。
　　第二，食品價格漲幅最大。糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品供不應求是2007年以來物價持續(xù)上漲的主要原因，今年1月份居民消費價格漲幅再創(chuàng)新高。食品價格大幅上漲是主要動力。今年1月份食品價格上漲18.2％。非食品價格上漲僅1.5％，按照權重計算，食品價格拉動CPI上漲了6個百分點。在食品價格中，肉禽及其制品價格上漲41.2％，豬肉價格上漲58.8％，漲幅比去年又創(chuàng)新高。
　　第三，消費品價格漲幅大大高于服務價格。由于工業(yè)產(chǎn)品供大于求、產(chǎn)能過剩的問題依然存在，因而，最近幾年我國工業(yè)消費品價格漲幅較低，有的年份甚至是負增長，價格上漲主要表現(xiàn)為服務價格或農(nóng)副產(chǎn)品價格方面。但是，今年1月份消費品價格上漲了8.5％，這是1997年以來工業(yè)消費品價格上漲的最高水平。由于國家嚴格控制水、電、燃料等公用事業(yè)價格的上漲，1月份居住類價格漲幅略低于去年底。1月份居民服務價格上漲2.6％，消費品價格比服務價格漲幅高5.9個百分點。
　　
　　二、物價漲幅較高有四方面的原因
　　
　　一是去年以來我國糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品短缺的問題尚未解決，農(nóng)副產(chǎn)品短缺依然是推動價格上漲的主要因素。二是今年1—2月份我國南方多省份出現(xiàn)嚴重冰凍雪災天氣，惡劣的天氣導致蔬菜、水果正常的生產(chǎn)周期受到影響，而交通運輸?shù)牟粫骋彩谷忸惡图Z食等基本生活用品一度短缺，農(nóng)副產(chǎn)品短缺的局面不僅沒有緩解而且有所加劇，新漲價因素導致物價水平再攀新高。1月份蔬菜價格上漲13.7％。三是工業(yè)品出廠價格(PPI)對CPI上漲有傳導影響。1月份工業(yè)品出廠價格上漲6.1％，這是2004年以來的新高。原煤、原油、鋼材以及有色金屬價格大幅上漲，是推動工業(yè)品出廠價格快速上漲的主要原因。從目前形勢看，今年服務價格不會大幅上漲，但是由于工業(yè)能源、原材料價格漲勢較猛，工業(yè)品出廠價格將延續(xù)上漲勢頭，首先推動工業(yè)消費品價格的上漲(1月份上漲8.5％)，進而推動CPI持續(xù)走高。四是國際市場玉米、大豆等農(nóng)作物近期漲幅較大，例如玉米環(huán)比價格上漲15.3％，大豆上漲9.1％，小麥上漲0.7％，對于糧食和植物油價格的影響較大，國際市場農(nóng)產(chǎn)品漲價將對國內(nèi)該類產(chǎn)品價格進一步產(chǎn)生上拉作用，也將直接影響到飼料、豬肉和植物油價格的上漲。
　　
　　三、政策調(diào)控面臨新的思考
　　
　　由于冰雪天氣的影響，我國糧食、蔬菜、油料作物以及豬肉生產(chǎn)都受到不同程度的損害，未來幾個月農(nóng)副產(chǎn)品價格仍會延續(xù)上升走勢，食品類價格仍是拉動居民消費物價價格上漲的龍頭。價格上漲的壓力下半年有望趨緩，但是實現(xiàn)全年物價漲幅不超過去年4.8％的水平難度較大。
　　雪災和美國經(jīng)濟減速在一定程度上有助于經(jīng)濟增長的降溫，防止過熱的壓力有所減輕，但是大雪災導致物價漲幅擴大，通貨膨脹凸顯，這就使防止通貨膨脹成為宏觀調(diào)控的首要任務。面對物價上漲政策調(diào)控應及時到位：
　　第一，中央已出臺的控制物價上漲的措施要堅決執(zhí)行。繼續(xù)控制水、電和燃料等公用事業(yè)類服務價格的上調(diào)，嚴格控制和居民生活密切相關的肉、蛋、奶和方便面等產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會搭班漲價行為。
　　第二，有關部門應增加固外進口、動用國內(nèi)儲備最大限度保證市場穩(wěn)定供應。目前我國外匯儲備十分充裕，而擴大進口抑制順差過快也是宏觀調(diào)控的題中之義。對糧食、豬肉和植物油等大量進口，可以緩解國內(nèi)的緊張局面，平抑物價。此外，還應加大對農(nóng)民養(yǎng)豬、種糧的正常補貼和災害補貼，穩(wěn)定收購價格，控制農(nóng)資價格過快上漲，提高農(nóng)民對養(yǎng)豬、種糧的生產(chǎn)積極性，擴大國內(nèi)供給。
　　第三，對低收入人群加大物價補貼力度，使他們的生活不受大影響，保持社會的穩(wěn)定和諧。調(diào)查表明，物價持續(xù)上漲，使低收入階層消費信心和消費預期受到較大影響，為了保證日常生活消費支出，其他消費趨于謹慎和保守。
　　第四，在適當時候可進一步出臺加息措施。目前，我國一年期儲蓄存款利率為4.14％，而物價上漲7.1％，儲蓄存款負收益的問題進一步凸現(xiàn)。為減少居民儲蓄收入的縮水，有必要采取不對稱加息。
　　如果未來數(shù)月物價仍居高不下，可采用不對稱加息方式。存款利率上調(diào)幅度高于貸款利率，或者只調(diào)存款利率，不調(diào)貸款利率，這樣既可緩解負利率，又可防止資金成本上升過快。
　　第五，治理通貨膨脹發(fā)生的根源。本輪通脹壓力，主要原因大致有三個：一是食品價格漲幅較大，二是大量外匯涌入中國所導致的流動性過剩，三是近年來政府財政收入與支出的超常增長。
　　第一個原因，豬肉和糧食等農(nóng)副產(chǎn)品供不應求造成的價格上漲，大家已有共識，無須贅言。從第二個原因看，在人民幣有升值壓力的大背景下，2007年，中國的外匯儲備從年初的1.066萬億美元上升到了年底的1.53萬億美元，一年之內(nèi)涌入了4700億美元的外匯，相當于每天進來100億元人民幣。央行為此被動投放了3萬多億元人民幣的基礎貨幣。這些增加的貨幣，部分由央行票據(jù)回籠了，但仍有相當大一部分存在于市場上，這是導致目前流動性過剩的主要原因，也是造成當前通貨膨脹壓力的主要原因。第三個原因，由于經(jīng)濟連年高速增長，我國稅收已多年維持了年增幅20％以上的水平。2007年，全國稅收收入超過4.9萬億元，比2006年增長了31.4％。財政收入的大幅度增加，意味著政府要安排大量的支出增加。大量的政府支出對于通貨膨脹有推動作用。
　　要從根本上治理通膨，除了貨幣政策趨緊外，還要配合其他政策。首先，要著重考慮加快政府機構(gòu)的改革，使政府支出更加節(jié)約合理。理論上說，如果稅收與政府支出的同步減少，也能起到緊縮經(jīng)濟、降低物價的作用；其次，應認真考慮人民幣匯率改革下一步方略，適當加快升值的速度，從根本上解決流動性過剩問題。有些人只擔心升值帶來出口的壓力，但不知道中國目前也已成為了能源、原材料進口大國，人民幣對除美元以外的其他主要貨幣的持續(xù)貶值，已使我們在能源及原料的進口上付出了巨大代價；第三，應進一步提高工資，消減可能由通脹帶來的社會成本。若工資與物價總水平同步提高，則貨幣供給變動只影響名義變量而不影響實際變量，這在一定程度上能緩解通脹的負面影響，維持社會的穩(wěn)定。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：蘇小