鄧德學(xué) 徐新瑞
摘要:目前,竣工結(jié)算,從施工方角度看問(wèn)題的較多,基于業(yè)主視角的較少,為了更清楚的闡述該問(wèn)題,本文從業(yè)主視角出發(fā),研究竣工結(jié)算的主要問(wèn)題及解決辦法。
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算業(yè)主視角
中圖分類(lèi)號(hào):TU-9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1竣工結(jié)算的概述
竣工結(jié)算是施工在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部,并交工驗(yàn)收之后,根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。
對(duì)項(xiàng)目管理單位來(lái)說(shuō),是遵照委托項(xiàng)目管理合同的要求,完成在工程竣工驗(yàn)收后對(duì)工程結(jié)算的審查。國(guó)外的項(xiàng)目管理公司自己編制工程竣工結(jié)算,與施工單位送審的工程結(jié)算核實(shí)準(zhǔn)確后,提供業(yè)主作為支付工程結(jié)算金額的依據(jù)。
竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別(見(jiàn)表1)
2竣工結(jié)算階段主要問(wèn)題研究—結(jié)算超預(yù)算
2.1結(jié)算超設(shè)計(jì)預(yù)算的原因及所占比例
目前結(jié)算超設(shè)計(jì)預(yù)算約占30%左右,但也出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴(yán)重的特大工程。下面(表2)通過(guò)文獻(xiàn)收集的方法對(duì)一般結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的原因加以總結(jié)。
2.2基于ABC方法的思想,在這里只分析結(jié)算超預(yù)算的幾個(gè)重點(diǎn)原因:價(jià)差調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、變更索賠。以上3個(gè)原因大約占了結(jié)算超預(yù)算額的24%。
竣工結(jié)算考慮價(jià)差調(diào)整占超設(shè)計(jì)預(yù)算的8—9%。
設(shè)計(jì)預(yù)算存在未考慮國(guó)家政策性調(diào)價(jià)以及材料價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題,設(shè)計(jì)預(yù)算編制時(shí)間明顯早于結(jié)算,有的甚至早出1—2年,而國(guó)家每年都有政策性調(diào)價(jià)文件下發(fā),材料價(jià)格逐年發(fā)生變化,因此,這便成為結(jié)算超設(shè)計(jì)預(yù)算的一個(gè)比較重要的原因。
設(shè)計(jì)變更約占竣工結(jié)算超設(shè)計(jì)預(yù)算比例的6—8%。
變更有設(shè)計(jì)人員提出的,也有甲、乙雙方建議提出的,變更的數(shù)量越來(lái)越多,增加的費(fèi)用也越來(lái)越大。從類(lèi)別上分,有工藝變更的、基礎(chǔ)加深的、改變結(jié)構(gòu)型式的、材料代換的、有提高裝修標(biāo)準(zhǔn)的、增加工程內(nèi)容的等等。
變更索賠約占竣工結(jié)算超設(shè)計(jì)預(yù)算比例的4—7%。
由于任何變更都必然涉及合同雙方經(jīng)濟(jì)利益的變化和調(diào)整。為此,當(dāng)某一方由于變更導(dǎo)致自身利益遭受損失而又未能得以補(bǔ)償時(shí),則產(chǎn)生涉及變更的索賠事件。
3防止結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)
通過(guò)以上對(duì)結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的簡(jiǎn)單分析,我們可以得出這樣的結(jié)論:
3.1在竣工結(jié)算階段主要控制點(diǎn)為變更、索賠、價(jià)差調(diào)價(jià),由于結(jié)算審查是核實(shí)以上關(guān)鍵點(diǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否正確合理,因此在竣工結(jié)算階段,結(jié)算審查也應(yīng)作為一個(gè)重要的控制點(diǎn)??⒐そY(jié)算就是通過(guò)控制關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)預(yù)防結(jié)算超預(yù)算的問(wèn)題。
變更是不可避免的,因此在進(jìn)行變更的控制時(shí)需要采用動(dòng)態(tài)的控制手段(即采用事前控制、事中控制和事后控制);同時(shí),業(yè)主也應(yīng)注重對(duì)合理的變更價(jià)款的結(jié)算。
3.2基于業(yè)主視角的索賠是指業(yè)主因承包商延誤工期或沒(méi)有達(dá)到合同質(zhì)量規(guī)定等原因向承包商提出的索賠,以及防止或駁回承包商不合理要求的索賠并核實(shí)合理索賠的費(fèi)用。
3.3價(jià)差調(diào)整強(qiáng)調(diào)材料價(jià)差調(diào)整。在正確取定材料價(jià)格,準(zhǔn)確計(jì)算調(diào)整價(jià)差系數(shù)的基礎(chǔ)上,選取合適的調(diào)整方法,從而確定實(shí)際價(jià)格。
竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作,經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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