黃紅星

摘要：對一般企業(yè)來說，核算體系主要由財務(wù)核算和統(tǒng)計核算兩部分組成。企業(yè)披露經(jīng)營成果數(shù)據(jù)主要來源這兩個部門。財務(wù)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)營者的決策和國家宏觀管理。然而在現(xiàn)行核算體系管理模式來看，有不少內(nèi)部和外部因素影響核算體系，導(dǎo)致核算數(shù)據(jù)信息質(zhì)量失真，影響企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：核算體系管理體制提高企業(yè)經(jīng)營

1現(xiàn)行核算體系管理體制對信息質(zhì)量的影響

1.1人事管理體制導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)失真雖然經(jīng)過多年人事制度改革，用人制度已經(jīng)有較大的改觀，但是企業(yè)決定員工去留的本質(zhì)沒有改變，還沒有形成能者上，庸者下的用人機制，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)仍然決定生殺大權(quán)。我們大多數(shù)單位核算人員，不管是企業(yè)員工，還是外聘人員，受企業(yè)牽制較大，企業(yè)決定員工生存發(fā)展。不服從領(lǐng)導(dǎo)，不按照領(lǐng)導(dǎo)意圖行事，就會被單位整治，甚至開除。部分工作人員為了生計，尤其國有企業(yè)員工，只能委曲求全，違背規(guī)定進行核算，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息失真。

1.2企業(yè)管理體制影響數(shù)據(jù)信息質(zhì)量經(jīng)過三十年改革開放，社會主義市場經(jīng)濟得到較快發(fā)展，要求企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行，但是部分企業(yè)仍然沒有成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我完善的經(jīng)營主體。政府、行業(yè)對企業(yè)干預(yù)程度仍然較高，不僅下派企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，而且層層落實指標(biāo)，并且將完成指標(biāo)作為考核企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績和工作能力重要指標(biāo)。在這種核算外部環(huán)境下，核算數(shù)據(jù)信息受單位主要領(lǐng)導(dǎo)意志影響較大，很難保證核算的真實性。

1.3核算人員整體素質(zhì)參差不齊影響數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量每個人生長的環(huán)境各不相同，受家庭、教育和社會影響程度也不一樣，導(dǎo)致人的秉性不同，對事物處理能力、新生事物的接受能力以及是非判斷能力也不一樣。我們核算人員也一樣，每個人的綜合素質(zhì)參差不齊。有的人正直，堅持原則，可以保證核算數(shù)據(jù)的真實性；有的人儒弱，膽小怕事，阿諛附庸，沒有主見，不可能保證核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2建立核算中介機構(gòu)，全面推行核算人員職業(yè)化，促進經(jīng)營成果核算質(zhì)量的提高

從目前核算管理模式存在弊病來看，我們應(yīng)該進一步深化核算體系管理體制改革，建立獨立于經(jīng)營單位之外核算服務(wù)部門，完善法規(guī)，依法為提供有償服務(wù)，才能有效治理核算數(shù)據(jù)失真的頑疾。

2.1建立核算服務(wù)中介機構(gòu)，為企業(yè)提供有償服務(wù)要想減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)核算體系干擾，就必須成立獨立于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系之外核算隊伍，將核算人員由為企業(yè)工作向為企業(yè)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。從一般單位核算體系人員劃分來看，一般可劃分為三個層次。第一層次為高管，即總會計師或經(jīng)濟師；第二層次業(yè)務(wù)主管部門核算人員，主要包括部門經(jīng)理、成本會計、銷售會計、存貨核算會計以及綜合統(tǒng)計人員；第三層次基層核算人員，主要包括存貨倉庫保管員、車間核算員。我們建立核算服務(wù)中介機構(gòu)，必須將涉及核算所有崗位人員配齊，才能按照正確核算程序核算，減少干擾，才能保證一個企業(yè)整體核算正常進行。同時，針對不同企業(yè)制定企業(yè)和核算機構(gòu)制約機制，比如制定原材料消耗定額，防止生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)原材料跑冒；建立市場價格調(diào)查體系，防止不當(dāng)銷售；加強合同單位信用管理、防止壞帳等。

核算中介機構(gòu)是獨立于企業(yè)之外的服務(wù)性質(zhì)單位，經(jīng)費來源于服務(wù)單位交納服務(wù)費用，其服務(wù)宗旨是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)管理和國家宏觀決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料。相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合制定政策合理確定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和政策，保證核算服務(wù)機構(gòu)生存發(fā)展。

2.2建立健全相應(yīng)法規(guī)，規(guī)范雙方行為，使企業(yè)接受核算中介機構(gòu)服務(wù)成為法定義務(wù)核算服務(wù)機構(gòu)雖然以前存在過，但是由于沒有良好外部環(huán)境始終沒有發(fā)展壯大。最主要的原因是沒有政策、法規(guī)等方面約束提供服務(wù)和接受服務(wù)方行為。應(yīng)該著手出臺核算服務(wù)方面法規(guī)，規(guī)范核算服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)企業(yè)的法律關(guān)系，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，達到核算服務(wù)機構(gòu)依法提供服務(wù)，服務(wù)企業(yè)依法必須接受服務(wù)的目的，以保證新型核算管理模式良性發(fā)展。

2.3加強核算中介機構(gòu)的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量為了保持核算機構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用，必須加強核算機構(gòu)和人員監(jiān)管，才保證服務(wù)質(zhì)量。首先，應(yīng)該成立核算中介單位管理機構(gòu)，定期檢查工作開展情況，走訪服務(wù)企業(yè)檢查服務(wù)質(zhì)量，了解企業(yè)滿意程度，設(shè)立監(jiān)督舉報專線，加強對核算中介機構(gòu)的管理。對于侵害服務(wù)企業(yè)利益核算服務(wù)機構(gòu)，追究其責(zé)任，違反相關(guān)法規(guī)給予吊銷核算機構(gòu)營業(yè)許可，責(zé)任重大的單位負責(zé)人移送司法機構(gòu)，追究刑事責(zé)任。其次，建立核算機構(gòu)工作人員資格準(zhǔn)入制，核算機構(gòu)從業(yè)人員必須持證上崗，建立從業(yè)業(yè)績考核檔案，有不良行為吊銷從業(yè)資格。

2.4加強核算培訓(xùn)，提高核算人員綜合素質(zhì)管理機構(gòu)定期開展核算中介機構(gòu)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。通過考試和考評結(jié)合，對從業(yè)人員進行認定，不合格人員限期整改，仍不合格取消從業(yè)資格。

核算體系人員職業(yè)化只是一個設(shè)想，要將其推廣擴大，需要營造適合核算體系改革的外部環(huán)境，法規(guī)制度先行，依法強制推行，才能實現(xiàn)提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)。