劉錦錦

摘要：本文通過對表達(dá)權(quán)的內(nèi)涵及法律特征的分析，對中外關(guān)于表達(dá)權(quán)保護(hù)的情況介紹，針對當(dāng)代中國在表達(dá)權(quán)保護(hù)制度中出現(xiàn)的問題提出自己的一點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：表達(dá)權(quán)表達(dá)自由表達(dá)權(quán)保護(hù)

1表達(dá)權(quán)概述

表達(dá)權(quán)(The Right of Expression)，即表達(dá)自由(Freedom of Expression)，又稱表現(xiàn)自由。表達(dá)，是將人們內(nèi)心的思想、觀點(diǎn)等表現(xiàn)、顯示出來，為他人甚而社會所知悉、了解。表達(dá)自由，即享有表達(dá)自由權(quán)的主體，按照法律的規(guī)定，或是經(jīng)法律許可和保障，以各種足以表達(dá)其思想、觀點(diǎn)的方式或借助于各種媒介手段，傳遞自己的意見、主張、觀點(diǎn)、情感等內(nèi)容而不受他人或組織的干涉、限制或侵犯的權(quán)利。

2中外表達(dá)權(quán)保護(hù)情況概述

一部人類的文明史，也是一部表達(dá)權(quán)的成長史。翻開人類的歷史，無論中外，都與表達(dá)權(quán)息息相關(guān)。

2.1國外表達(dá)權(quán)保護(hù)簡史表達(dá)權(quán)的興起在西方伴隨著宗教信仰的自由而來。歐洲近代以來的變革，從文藝復(fù)興到宗教改革和啟蒙運(yùn)動，思想、言論的自由是一個重要的主題。文藝復(fù)興以人道主義、人權(quán)為旗幟，提倡個性自由，反對專制壓迫，表達(dá)權(quán)成為人權(quán)的重要內(nèi)容。馬丁路德在宗教改革中提出“因信稱義”的思想，認(rèn)為只要有對上帝的信仰，就可以自己解讀圣經(jīng)，闡發(fā)道義；即把話語權(quán)從教會、主教們的手中奪回來。這是從宗教的角度、特定的意識形態(tài)的角度為表達(dá)權(quán)張目。而啟蒙運(yùn)動領(lǐng)袖伏爾泰對表達(dá)權(quán)作了精彩的闡述：“我不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你發(fā)表觀點(diǎn)的權(quán)利?！?9世紀(jì)的思想家密爾把發(fā)表意見的自由、思想的自由，同真理的認(rèn)識，同人類社會的福祉聯(lián)系起來，為表達(dá)權(quán)提供了重要的理論支撐。

言論自由和出版自由無疑是表達(dá)自由中最重要的內(nèi)容，但是表達(dá)并不僅限于文字性表達(dá)，例如燒毀征兵卡、焚燒國旗的行為屬于象征性表達(dá)行為，則另有規(guī)則。因此，在各種不同類別的表達(dá)方式中，自由度顯然也有所區(qū)別。從近代以來到20世紀(jì)，表達(dá)自由一直因國而異，無論是從保護(hù)的時間先后上，還是從具體規(guī)范的寬嚴(yán)程度上都是如此。

2.2中國表達(dá)權(quán)保護(hù)簡史中國古代表達(dá)權(quán)的典型代表，莫過于春秋戰(zhàn)國時期的“百家爭鳴”。這一時期產(chǎn)生的很多豐富的思想，甚至對當(dāng)今社會發(fā)展都有深遠(yuǎn)的影響?？鬃拥娜寮宜枷耄拥姆宜枷?，韓非子等等，他們的很多思想至今依然在我們現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中依然發(fā)揮著不可估量的作用。

中國歷史上，被孔子贊為“古之遺愛”的子產(chǎn)這樣的政治家太少了。即使賢至于圣者如孔子本人，一旦掌握權(quán)力，也迫不及待地殺害思想異端少正卯，不許其表達(dá)。

同樣，在中國歷史上，對表達(dá)權(quán)的迫害也是古來有之。據(jù)《國語·周語》記載，周厲王暴虐無道，國都里的人都咒罵他。邵公勸諫周厲王說，人民已經(jīng)忍受不了你的殘暴政令了，周厲王大怒，只要發(fā)現(xiàn)有人咒罵他，就立刻殺掉。于是再沒人敢罵他，人們“道路以目”。三年后，即西元前841年，周厲王被國人放逐。

自民國以來，中國的表達(dá)自由隨著民間大學(xué)、報(bào)社、出版社的興起，獲得了一定進(jìn)展。但是，1949年之后，由于復(fù)雜的國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及歷史的原因，還有復(fù)雜的國際關(guān)系因素，表達(dá)自由這一重要的基本人權(quán)暫時中斷，直到1982年，中國頒布新憲法之后，表達(dá)自由的保護(hù)才緩步重啟。我國《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@就是關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定。

3當(dāng)代中國表達(dá)權(quán)保護(hù)制度中的問題與對策分析

3.1中國表達(dá)權(quán)制度中的問題分析我國自建國以來，對表達(dá)權(quán)的保護(hù)有一些保護(hù)性規(guī)定，但由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的改革與發(fā)展不平衡，表達(dá)權(quán)未能得到有效保護(hù)，還存在一些問題：

3.1.1從憲政層面看，缺乏執(zhí)政性重視充分保障表達(dá)權(quán)主體的享有、行使和實(shí)現(xiàn)，有利于憲法規(guī)定的公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于推動我國民主政治的發(fā)展，有利于國家民主組織的發(fā)展。美國電子新聞業(yè)的巨頭愛德華R默多克說：“只有獨(dú)立的司法和自由的出版才識識別真正的自由社會和所有社會的標(biāo)準(zhǔn)?！北M管中國歷史上沒有民主政治的傳統(tǒng)，但是在人人平等的社會主義國家里，在實(shí)行一黨執(zhí)政多黨合作的政治制度下，執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)重視民眾的表達(dá)問題，如果長期不重視將因信息的閉塞和虛假，嚴(yán)重影響執(zhí)政水平，影響政權(quán)和社會的穩(wěn)定。

3.1.2從法學(xué)角度看，缺乏法律保障至今我國對表達(dá)權(quán)的保護(hù)僅限于1982年《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！敝两褚?6年，法學(xué)界未對該條款作出相應(yīng)的司法解釋。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度發(fā)展，社會也呈現(xiàn)出多種問題，而關(guān)于表達(dá)權(quán)的保護(hù)依然停留在1982年的條款，并為體現(xiàn)與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

同時，我國的普法宣傳教育工作進(jìn)程緩慢。顯而易見，中國的法治進(jìn)程若想呈現(xiàn)出高度發(fā)達(dá)的局面，與民眾的法律意識有很大關(guān)系。鄧小平曾經(jīng)指出：“法制教育應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起”，旨在指出普法教育的重要性。司法領(lǐng)域?qū)γ癖姳磉_(dá)權(quán)保護(hù)未加以重視。

3.2中國表達(dá)權(quán)制度的對策分析

3.2.1執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治性重視表達(dá)權(quán)的實(shí)質(zhì)是人民大眾的表達(dá)問題。從中國幾千年的歷史長河中，我們可以看出重視民眾表達(dá)權(quán)與剝奪民眾表達(dá)權(quán)的不同后果，從唐太宗的“貞觀之治”到“康乾盛世”，都可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于人民物質(zhì)、精神生活的全面提高，有利于培養(yǎng)人民溫和、和平的參政意識，有利于人民培養(yǎng)較高的政治、文化修養(yǎng)，全面提高國民素質(zhì)：同時，表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于國家的各方面建設(shè)，尤其有利于執(zhí)政黨的清廉，有利于執(zhí)政黨在人民中獲得普遍的信任和支持，有利于人民在面對國際事務(wù)時減少種族主義狂熱。因此，在高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，爭取全面建設(shè)小康社會的全面勝利而奮斗的過程中，將表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)作為十七大報(bào)告中的一個重點(diǎn)內(nèi)容提出來，具有重大的理論意義，重視民眾表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于我們實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。

3.2.2制定相關(guān)法律文件，加強(qiáng)普法宣傳工作法學(xué)理論界應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)今時代的特征和社會發(fā)展的狀況，與時俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前社會中出現(xiàn)的案例，制定相應(yīng)的司法解釋，使表達(dá)權(quán)的界定更加清晰明朗。應(yīng)當(dāng)在《憲法》中明確表達(dá)權(quán)這一概念，不應(yīng)僅僅是一些模糊的指導(dǎo)性的條款。在《民法草案》中也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)表達(dá)權(quán)的內(nèi)容，以利于《民法典》的正式出臺。

同時，隨著新聞和出版的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)出臺一部《新聞出版法》和《結(jié)社法》。在司法領(lǐng)域，確立保護(hù)表達(dá)自由的司法信念。

在相關(guān)法律文件和司法解釋出臺之后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，向民眾公開。通過對民眾進(jìn)行講解、宣傳，使其了解自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)如何行使自己的權(quán)利以及當(dāng)權(quán)利受到侵害是如何尋求救濟(jì)。這些都是普法工作中的重要內(nèi)容。只有這樣，民眾的表達(dá)權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)，民眾才能真正享有該權(quán)利，推動中國的法治進(jìn)程。

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