姜　艷

摘要：文章從涵義和特點兩個方面對建筑工程造價進行了概述，闡述工程造價在投資決策、設(shè)計、施工、竣工四個階段的造價控制，并對設(shè)計階段的造價控制進行了深入分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；造價控制；價值工程

中圖分類號：TU723

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374(2009)17-0152-02

一、工程造價概述

(一)工程造價含義

工程造價的直接含義就是工程的建造價格，第一種含義：是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用的一次性費用總和。這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定—個投資項目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資管理活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建沒項目固定資產(chǎn)投資。

第二種含義：是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格或建設(shè)工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的。它以工程這種特定的商品形式作為交換對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形式，在進行多次性預(yù)估算的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的工程價格。

(二)工程造價的計價特征

價格是價值的貨幣表現(xiàn)形式。按馬克思主義的價格理論，建設(shè)工程造價的理論構(gòu)成與一般商品一樣由C+V+M組成。但由于建設(shè)工程的生產(chǎn)及其產(chǎn)品不同于一般工業(yè)品，其工程造價的計價也有其自己的特點。

1、單件性計價特征。工程建設(shè)產(chǎn)品的個別性和差異性決定了其計價的單件性。對于建設(shè)工程不宜按一般工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批的定價，只能通過特殊的程序，就某一個項目計算建設(shè)工程造價，即單件計價。

2、多次性計價特征。建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、造價高，因此建設(shè)工程計價要分階段進行。為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立，適應(yīng)項目管理的要求，適應(yīng)工程造價控制和管理的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進行計價。

3、組合性特征。工程造價的計算是分部組合而成的。—個建設(shè)項目是一個工程綜合體，這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程。計價時首先要對建設(shè)項目進行分解，按其構(gòu)成進行分部計算，并逐層匯總。

4、方法的多樣性特征。多次性計價有各不相同的計價依據(jù)，對造價的計算也有不同精度要求，因此計價方法有多樣性特征。

二、工程造價控制

(一)投資決策階段工程造價的控制

項目投資決策是選擇決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行比較、選擇并做出判斷和決定。項目投資決策是項目行動的準(zhǔn)則，其正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系造價高低和投資效果的好壞。因此，正確的決策是合理確定與控制工程造價的前提。

(二)設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，設(shè)計階段影響建設(shè)工程造價的因素主要有以下幾點：(1)設(shè)計保守：設(shè)計人員在設(shè)計時只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟責(zé)任，使設(shè)計造成浪費；(2)設(shè)計的錯、漏、補問題多，有的設(shè)計人員責(zé)任心不強，工作不細(xì)致，使設(shè)計中錯誤、遺漏問題較多，或在資料不全情況下，使得初步設(shè)計應(yīng)明確的問題不明確；(3)超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，片面追求高、精、尖，造成投資失控。設(shè)計時應(yīng)盡量符合實際，造成功能多余，造價提高。

1、限額設(shè)計。

(1)按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)該是多方案比較選擇的結(jié)果，是項目投資估算的進一步具體化。初步設(shè)計開始時，設(shè)計者應(yīng)該清楚各項控制經(jīng)濟指標(biāo)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計分解的投資限額和控制工程量設(shè)計。

(2)按照批準(zhǔn)的設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計。經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計概算是施工圖設(shè)計控市極資的限額依據(jù)。施工圖是設(shè)計的最終產(chǎn)品，是現(xiàn)場施工的主要依據(jù)，這一階段限額設(shè)計的重點在工程量的控制上。

(3)加強設(shè)計變更管理工作。設(shè)計變更是不可避免的，但不同階段的設(shè)計變更引起的損失費不同。設(shè)計人員應(yīng)通過詳細(xì)分析研究在設(shè)計階段確定最終方案，避免施工階段更改：認(rèn)真審查圖紙，減少錯誤、遺漏現(xiàn)象，以降低造價。變更發(fā)生的越早，損失越小。因此，我們應(yīng)盡量把變更控制在設(shè)計階段，以減少損失。設(shè)計人員應(yīng)通過詳細(xì)分析研究在設(shè)計階段確定最終方案，避免施工階段更改：認(rèn)真審查圖紙，減少錯誤、遺漏現(xiàn)象，以降低造價，如圖1圖1發(fā)生變更的時間與損失的關(guān)系所示：

(4)實行限額動態(tài)控制。在市場經(jīng)濟條件下，為了體現(xiàn)物價指數(shù)變化引起的影響，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中引入“原值、現(xiàn)直、終值”的概念，考慮涉及時間變化的因素如匯率、利率、稅率等的影響，及時調(diào)整造價控制標(biāo)準(zhǔn)，加強動態(tài)控制。

(5)實行設(shè)計獎懲制度?，F(xiàn)行的設(shè)計取費方法，沒有倒可經(jīng)濟責(zé)任，造成了設(shè)計只重技術(shù)，忽視經(jīng)濟。因此，我們可以建立激勵機制，對因設(shè)計而節(jié)約投資的，按節(jié)約部分給予提成獎勵，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費方法，加強設(shè)計人員經(jīng)濟意識，時刻考慮如何降低造價。

2、運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計。一切發(fā)生費用的地方都可以應(yīng)用價值工程。據(jù)統(tǒng)計，運用價值工程大約可降低成本20％，用于價值工程的投資與其效益比約為1:12。例如，美國1972年對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，最后提出新的改進設(shè)計方案。筑壩費用節(jié)約了1930萬美元，進行價值工程分析的費用僅用了31.297萬美元，取得了1美元受益近1500美元的效果。設(shè)計方案價值工程系統(tǒng)分析圖如圖2所示：

3、實行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制度。(1)實行設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機制。設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時，就決定了過程本質(zhì)和工不到造價的基礎(chǔ)。目前，我國的設(shè)計是“大而全”，一旦建筑方案中標(biāo)，就承擔(dān)了各專業(yè)的設(shè)計工作，不利于造價控制。(2)實行設(shè)計監(jiān)理。工程監(jiān)理制度的實施，使我國形成了以業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商三方直接參與的新型管理體制，更加科學(xué)化，提高了項目投資效益管理水平。

4、采用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是國家的重要技術(shù)規(guī)范，是進行工程建設(shè)勘查、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，是按照現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對各種建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)配件等編制的可供設(shè)計單位重復(fù)使用的整套技術(shù)文件圖紙，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，來源于工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和科研成果，是已被實踐所證實的優(yōu)秀設(shè)計，適應(yīng)我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，能合理的利用能源、資源、材料和設(shè)備，體現(xiàn)施工、生產(chǎn)、使用和維修的要求，便于進行工業(yè)化生產(chǎn)。

(三)施工階段工程造價控制

施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，造價的90％以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把投入產(chǎn)出雙念滲透舡過程中，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

(四)竣工結(jié)算階段工程造價的控制

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。

竣工結(jié)算工程款=預(yù)算或合同價款+預(yù)算或合同價款調(diào)整額一預(yù)付及已結(jié)算工程價款。工程竣工結(jié)算審查是這一階段最重要的一項工作，是核定工程造價的依據(jù)。

參考文獻

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作者簡介：姜艷(1965-)，女，遼寧北鎮(zhèn)人，神華鳥海能源公司工程管理部高級工程師。