祝遠(yuǎn)娟

農(nóng)民組織化程度低已成為當(dāng)前制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出,要積極“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！编l(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在提高農(nóng)民組織化程度中起著重要的作用,是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式和載體。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體和現(xiàn)實(shí)選擇

面對(duì)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)、千變?nèi)f化的市場(chǎng),面對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的沖擊,千家萬(wàn)戶(hù)各行其是、單打獨(dú)行,分散生產(chǎn)、分散買(mǎi)賣(mài)的農(nóng)民,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于無(wú)所適從的被動(dòng)地位,缺乏主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、積極抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,難以把握長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)發(fā)展方向,難以維護(hù)自己的市場(chǎng)交易權(quán)益,要改變農(nóng)民的這種狀況,只有提高農(nóng)民的組織化程度,才能克服生產(chǎn)、流通小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難,降低交易成本,化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展生產(chǎn)中變盲目為自覺(jué),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變被動(dòng)為主動(dòng),在市場(chǎng)把握主動(dòng)權(quán)。

農(nóng)民的組織化,從社會(huì)管理層面來(lái)看,農(nóng)民屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政組織管轄,農(nóng)民的言行舉動(dòng),都置于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政組織的管理之下,這方面,農(nóng)民的組織化程度較高。所以,提高農(nóng)民的組織化程度,主要是提高農(nóng)民生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),維護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的組織化程度,即發(fā)展各種農(nóng)民生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維權(quán)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。中共中央十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出要“積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”。對(duì)于廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)可以有效提高農(nóng)民合作程度,有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)農(nóng)民組織化主要有“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“政府+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”和“農(nóng)村企業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”四種模式可供選擇。在提高農(nóng)民組織化程度時(shí),農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)具有比其他主體更為明顯的組織意義。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)又是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中最具優(yōu)勢(shì)的組織。因?yàn)檗r(nóng)民有組織化的需要,而組織化也有利于提高農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)能力,但是,組織程度的提高需要有人來(lái)整合分散的農(nóng)戶(hù),需要有人對(duì)農(nóng)民組織進(jìn)行管理和引導(dǎo),這些人必須既有管理的知識(shí)和能力,能理解農(nóng)村又了解農(nóng)村之外的社會(huì),能真正地理解農(nóng)民,代表農(nóng)民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)聚集了大量的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)家,適應(yīng)了農(nóng)民組織化的這種需求。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)作為工商聯(lián)的基層組織,是非公企業(yè)的“娘家”、政府管理非公經(jīng)濟(jì)的助手。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì),可以較好地發(fā)揮前面幾種組織化模式的優(yōu)勢(shì)而克服其缺點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的迅速發(fā)展,適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面走向市場(chǎng),廣大農(nóng)民對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后更迫切、要求更高的服務(wù)需求。商會(huì)組織利用在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)合同、契約的方式,把農(nóng)民組織起來(lái),充當(dāng)了市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)之間的中介,為農(nóng)戶(hù)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,及時(shí)調(diào)整農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,改變小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)之間的不利局面,對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)能夠產(chǎn)生有效的制衡與約束,減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,使農(nóng)民的基本利益得到根本保障,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的雛形。如廣西賓陽(yáng)縣甘棠商會(huì)以企業(yè)會(huì)員銀海公司為科普示范基地,發(fā)動(dòng)周邊群眾乃至全鎮(zhèn)農(nóng)民搞科學(xué)種養(yǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該鎮(zhèn)搞集約化經(jīng)營(yíng)(50畝以上)的有近百戶(hù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的大難題是資金問(wèn)題。為解決會(huì)員和農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題,廣西不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)都辦起了互助會(huì),吸納會(huì)員閑散資金自己經(jīng)營(yíng),自己管理,互助互惠,這與下令名義成立的農(nóng)村合作基金內(nèi)容不一樣,操作方式不一樣,創(chuàng)出了一條勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合與勞動(dòng)者的資本聯(lián)合的發(fā)展新路子。金秀縣頭排商會(huì)目前籌集會(huì)員資金100多萬(wàn)元,向個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和下崗職工等發(fā)放周轉(zhuǎn)資金累計(jì)380多萬(wàn)元,桐木商會(huì)吸納會(huì)員閑散資金200多萬(wàn)元,發(fā)放互助周轉(zhuǎn)金累計(jì)500多萬(wàn)元,產(chǎn)生了良好的滾動(dòng)效應(yīng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)土地的有效流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì),是“三農(nóng)”問(wèn)題中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。土地作為一種生產(chǎn)要素,只有合理流動(dòng),才能提高使用效益,也只有合理流動(dòng)才能真正體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的性質(zhì),所以土地流轉(zhuǎn)是必然的趨勢(shì)。目前農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)還受到很多的制約。我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了土地流轉(zhuǎn)的嘗試,土地流轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)的效益是顯而易見(jiàn)的。黨的十七屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地使用價(jià)值和利用率。但是土地流轉(zhuǎn)還處于逐步規(guī)范發(fā)展過(guò)程,需要不斷摸索其有效實(shí)現(xiàn)形式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)具有商緣、經(jīng)濟(jì)能人等優(yōu)勢(shì),可以根據(jù)市場(chǎng)的需要為某種集約經(jīng)營(yíng)方式尋找最合適的土地資源類(lèi)型,也可以針對(duì)某一土地資源選擇最合理有效的集約經(jīng)營(yíng)方式,從而實(shí)現(xiàn)土資源與經(jīng)營(yíng)方式有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的重要組織形式

“培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要組織形式?！毙聲r(shí)期發(fā)育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織要考慮在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,提升農(nóng)民組織化程度,實(shí)施現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)一體化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要舉措。如廣西橫縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展有地方特色的產(chǎn)業(yè)。如根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)種桑養(yǎng)蠶、種植蘑菇,并形成較大規(guī)模的實(shí)際,云表鎮(zhèn)商會(huì)因勢(shì)利導(dǎo),大力推進(jìn)方格簇蠶繭技術(shù)和房式蘑菇大棚種植,并成立了農(nóng)副產(chǎn)品流通工作服務(wù)站,積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘑菇、桑蠶產(chǎn)業(yè)。通過(guò)舉辦種養(yǎng)學(xué)習(xí)班和開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),目前云表鎮(zhèn)蘑菇種植戶(hù)達(dá)到了1.3萬(wàn)戶(hù),桑園面積發(fā)展到3.2萬(wàn)畝,僅這兩大產(chǎn)業(yè)每年就能帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入1800元以上。此外,蘑菇、桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為橫縣興輝食品廠和桂華繭絲綢有限責(zé)任公司提供了大量加工原料,這兩大公司年納稅達(dá)1250萬(wàn)元,促進(jìn)了云表鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)組織化程度的要求,龍頭企業(yè)需要組織起來(lái)的農(nóng)戶(hù),農(nóng)戶(hù)也需要組織起來(lái)與龍頭企業(yè)對(duì)接,這已成為了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的一種新趨勢(shì)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)就是溝通農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的橋梁和紐帶。商會(huì)代表農(nóng)戶(hù)與客商簽訂合同,減少了農(nóng)戶(hù)與客商直接打交道的交易費(fèi)用。商會(huì)以產(chǎn)銷(xiāo)作為聯(lián)結(jié)紐帶,實(shí)施縱向一體化經(jīng)營(yíng),以公司引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),可大大節(jié)約農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的信息費(fèi)用,降低交易的成本,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的穩(wěn)定性和指導(dǎo)性,降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易成本的節(jié)約。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)還籌資在當(dāng)?shù)嘏d建農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),大大方便了客商和農(nóng)戶(hù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)可為提高農(nóng)民組織化程度提供有力的保障

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)是農(nóng)民合理有序利益表達(dá)的重要渠道

一個(gè)階層利益表達(dá)的效果在很大程度上取決于其組織化的程度。與其他社會(huì)階層相比,農(nóng)民階層的組織化進(jìn)程明顯滯后。在缺乏利益疏通和利益表達(dá)的組織渠道的情況下,村民往往通過(guò)非常態(tài)的方式(個(gè)別人的暴力犯罪活動(dòng))進(jìn)行意愿的表達(dá)。這一切都使得農(nóng)民組織化程度低的問(wèn)題顯得尤為突出。也使改善這一狀況的任務(wù)顯得尤為迫切。參加農(nóng)民合作組織是提高農(nóng)民組織化程度的重要渠道和方式,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在其中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在一定程度上能夠促進(jìn)農(nóng)民行為的理性化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)是農(nóng)民利益表達(dá)和利益實(shí)現(xiàn)的重要形式,能夠?yàn)檗r(nóng)民的不滿(mǎn)情緒提供釋放的渠道和空間。由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),相對(duì)于其他群體,還屬于弱勢(shì)群體,處于這種狀態(tài)下的農(nóng)民一旦產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的“相對(duì)剝奪感”,就容易爆發(fā)抵觸情緒。在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)能夠通過(guò)引導(dǎo)和說(shuō)服工作,抑制農(nóng)民的不當(dāng)沖動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民行為走上理性化,保證農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,有利于和諧社會(huì)構(gòu)建。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益需求。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)能夠幫助農(nóng)民克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限,提高農(nóng)民的生產(chǎn)收入,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸扶持、人員培訓(xùn)等方式提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。作為民間性質(zhì)的組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)盡管不能直接參與農(nóng)業(yè)政策的制定,但它卻可以通過(guò)適當(dāng)?shù)淖鳛槿ビ绊懻嘘P(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定,最大限度地維護(hù)和弱勢(shì)農(nóng)民的利益。

此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)能夠豐富農(nóng)民的文化生活,滿(mǎn)足農(nóng)民文化需求。在一些地方的農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)成為解決農(nóng)村文化安全問(wèn)題的關(guān)鍵所在,是遏制邪教等非法教會(huì)組織向農(nóng)村滲透的最好屏障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)能夠幫助農(nóng)民開(kāi)展維權(quán)活動(dòng),由于農(nóng)民的弱勢(shì)地位,當(dāng)一些農(nóng)民的權(quán)利受到侵害而不能夠得到及時(shí)救濟(jì)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)可以幫助這些農(nóng)民得到應(yīng)有的救濟(jì)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層管理民主化

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,城鄉(xiāng)基層管理面臨許多新課題新挑戰(zhàn)。這需要培育發(fā)展社區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織,特別是與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)服務(wù)組織。拓寬社情民意反映渠道,發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)作為與群眾利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮其積極作用,有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層管理的規(guī)范化、制度化,從而實(shí)現(xiàn)基層政治民主化水平的有效提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)作為溝通農(nóng)戶(hù)與政府的橋梁,是政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)的組織載體。一方面,作為農(nóng)民利益的代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)可以更有效地向政府表達(dá)自己的利益訴求,反映廣大農(nóng)民的意見(jiàn)和要求,從而為政府開(kāi)展工作提供可靠依據(jù),有利于形成農(nóng)民表達(dá)自己意愿和影響政府決策的政治民主參與機(jī)制,還利于推動(dòng)政府職能與領(lǐng)導(dǎo)方式的變革;另一方面政府通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì),把農(nóng)業(yè)政策有效地傳遞到千家萬(wàn)戶(hù),增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力,為基層政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變提供了契機(jī)和新的思路,有助于農(nóng)村地區(qū)新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制的形成與完善。商會(huì)特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,通過(guò)會(huì)員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),積極宣傳、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,做到上情下達(dá),下情上傳。同時(shí),商會(huì)還積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理、教育,努力為會(huì)員、為企業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)還積極反映社情民意,使黨委、政府在第一時(shí)間內(nèi)掌握企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,有的放矢地為企業(yè)做好服務(wù)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,人員大幅縮減,職能全面轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再直接抓企業(yè)來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)可以承擔(dān)起過(guò)去政府管不了、管不好、不該管的事,可以使政府?dāng)[脫具體事務(wù),集中精力制定發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)造外部環(huán)境,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)還有助于提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平和接受新事物的能力,提高他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解能力和適應(yīng)能力,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使他們樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,更好地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),從而培養(yǎng)新時(shí)期的新型農(nóng)民,夯實(shí)農(nóng)民組織化發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年來(lái)賓市武宣縣武宣鎮(zhèn)商會(huì)結(jié)合勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)2000多人次。邀請(qǐng)了區(qū)、縣教授、技術(shù)人員共10多名傳授種、養(yǎng)技術(shù),使大家的種養(yǎng)技術(shù)不斷提高。由于技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合了農(nóng)民的實(shí)際情況,既及時(shí)又到位,大大提高了群眾科學(xué)種養(yǎng)的意識(shí),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。