范江波

摘要“人肉搜索”可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私,但也是廣大老百姓通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)。通過(guò)立法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的行使,保障個(gè)人的隱私權(quán),讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督充分發(fā)揮其對(duì)反腐倡廉工作的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞人肉搜索 道德 法律 社會(huì)監(jiān)督

中圖分類號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-071-02

自從2009年以來(lái),“人肉搜索”這一詞語(yǔ)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上放肆流行,“天價(jià)香煙”事件、“死亡博客”事件、“怪叔叔”等等一系列社會(huì)問(wèn)題被網(wǎng)友通過(guò)“人肉搜索”的方式給挖掘出來(lái),讓相關(guān)當(dāng)事人受到法律制裁或者是受到社會(huì)輿論的譴責(zé)。那么何者是“人肉搜索”,人肉搜索引擎不是一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或產(chǎn)品,而是即指基于互聯(lián)網(wǎng)提供的平臺(tái)(如論壇、貼吧、社區(qū)等),利用互聯(lián)網(wǎng)用戶的人工參與,來(lái)提純所需要信息的一種機(jī)制。比如,某網(wǎng)友需要解決一個(gè)問(wèn)題,就在網(wǎng)上社區(qū)發(fā)貼,并以一定數(shù)量的虛擬幣作為酬謝。看到帖子的網(wǎng)友利用其專業(yè)背景、親身經(jīng)歷或道聽(tīng)途說(shuō)的答案來(lái)回應(yīng)。最后,提問(wèn)題的人得到了答案,回答得到了報(bào)酬,雙方皆大歡喜,這就形成了“人肉搜索”引擎機(jī)制。但“人肉搜索”的產(chǎn)生,也在社會(huì)上引起了比較大的爭(zhēng)議,反對(duì)者認(rèn)為其侵犯了個(gè)人的隱私,支持者則認(rèn)為“人肉搜索”有利于促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。

一、“人肉搜索”與道德、法律

應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前人們對(duì)“人肉搜索”比較大的爭(zhēng)議就是認(rèn)為其侵犯了個(gè)人的隱私,在當(dāng)前人們?nèi)罕姺ㄖ我庾R(shí)越來(lái)越濃的今天,人們對(duì)自己的隱私也越來(lái)越注重,將個(gè)人隱私公布于眾,無(wú)異于是對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)的嚴(yán)重挑釁。

現(xiàn)在百度一下,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)人肉搜索的需求量很大。甚至,現(xiàn)在慢慢已經(jīng)形成了靠這個(gè)吃飯的一個(gè)行當(dāng)。各種媒體上對(duì)“人肉搜索”的存在也在積極探討當(dāng)中,自然是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。當(dāng)下,網(wǎng)民們通過(guò)“人肉搜索”對(duì)個(gè)人事件的追逐和評(píng)判,這里分兩個(gè)方面,一個(gè)是功、一個(gè)是過(guò)。對(duì)于有功之人,網(wǎng)民的力量會(huì)將其放大,變成社會(huì)的榜樣。有過(guò)之人,網(wǎng)民們則會(huì)將他挖出來(lái),像打過(guò)街老鼠般,并將他有形、無(wú)形的個(gè)人隱私一一曝光,打他個(gè)無(wú)處遁形,打他個(gè)狼狽不堪。也就是說(shuō),人肉搜索會(huì)將美麗的東西擴(kuò)大之,將丑陋的東西抨擊之。但問(wèn)題是對(duì)于丑陋的或無(wú)法讓人們接受的“事件”,現(xiàn)在人們往往還不太會(huì)利用理性的頭腦去批評(píng)和教育,往往最后會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)巨大的心理傷害和負(fù)面陰影,這就難免觸動(dòng)了法律的電門(mén)……

俗話說(shuō)“眾口鑠金,積毀銷骨”。古人早就知道眾人對(duì)個(gè)人的評(píng)判會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。今人肉搜索對(duì)于惡德的懲罰,往往就像后四個(gè)字形容的那樣。已不是一種教育而是迫害。它緣于多數(shù)人的社會(huì)道德,但不加以控制,結(jié)果會(huì)毀于少數(shù)人的沖動(dòng)與憤怒。這把雙刃劍,經(jīng)常是“一旦出鞘就必須見(jiàn)血”,并且因?yàn)樯婕暗娜巳褐畯V,根本沒(méi)有誰(shuí)能控制這種力量。這就是絕大多數(shù)人肉搜索現(xiàn)象的發(fā)展過(guò)程:它緣于美德,但卻往往毀于惡德。

道德是對(duì)行為的期望和訓(xùn)誡,而法律則是對(duì)行為設(shè)置的約束和底線。違法的行為一定是不道德的,但不道德的行為未必違法。作為一個(gè)法治社會(huì),每一個(gè)公民都享有法律賦予自己的權(quán)利,肆意侵犯公民依法擁有的權(quán)利,便是對(duì)法律的蔑視。因此,輿論盡可去譴責(zé)某人不道德的行為,同時(shí)卻不能依仗道德力量的強(qiáng)勢(shì)去侵害“那個(gè)人”所擁有的權(quán)利。過(guò)分地利用輿論對(duì)某個(gè)人的抨擊,無(wú)異是一種精神私刑……對(duì)一個(gè)倡導(dǎo)法制與文明的社會(huì),這是不允許的。遵從文明社會(huì)的理念,每一位公民,犯了法律所能容忍的錯(cuò)誤,應(yīng)該給他們改正的機(jī)會(huì),而不是一棒子打死。

法律將永遠(yuǎn)無(wú)法也不能爬升到道德的高度,這是盡人皆知的事實(shí)。所以,如果每次人肉搜索都按照出于美德、毀于惡德的發(fā)展方式結(jié)束的話,我想法律應(yīng)當(dāng)站出來(lái)保護(hù)那些做過(guò)錯(cuò)事、但尚未踏出法律紅線的人。

通過(guò)觀察人肉搜索的過(guò)程,不難看出一個(gè)時(shí)期公民道德的水平和社會(huì)參與程度。人們對(duì)于美丑、是非的普遍關(guān)注,是社會(huì)的進(jìn)步。但法律和道德缺一不可,就像人的兩條腿一樣。兩者需要尋求一種平衡,法律作為強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)則,是人們行為的底線。而道德則應(yīng)當(dāng)用來(lái)教育人們當(dāng)怎樣對(duì)待社會(huì)和他人。如果說(shuō)法律應(yīng)當(dāng)像“嚴(yán)父”,而道德則更當(dāng)像“慈母”。兩者兼?zhèn)鋭t社會(huì)和諧、人民幸福。對(duì)于人肉搜索,我們需要理性地去看待,包容地去教育。當(dāng)然,法制的中國(guó)不能容忍人肉搜索這根道德的“柳條”被少數(shù)人換成“大棒”。如果能夠讓人肉搜索變得有法可依,有規(guī)可循。使得每次的事件,都能“始于美德、終于法律”,這也未嘗不是一件好事。

二、“人肉搜索”與社會(huì)監(jiān)督

不可否認(rèn),“人肉搜索”的存在確實(shí)有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)我國(guó)的反腐倡廉運(yùn)動(dòng),具體概括起來(lái),其具有以下幾方面的優(yōu)點(diǎn):一是監(jiān)督主體分布更廣。目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)2.98億,來(lái)自于各行各業(yè)和社會(huì)各階層,使監(jiān)督變得無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。二是監(jiān)督形式更加方便快捷。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、匿名性、互動(dòng)性、便捷性等特征,為公民提供了更為自由、即時(shí)、充分的意見(jiàn)表達(dá)空間。與傳統(tǒng)監(jiān)督形式相比,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報(bào)信息可以最快速度傳遞、反饋、互動(dòng)。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生的輿論壓力更大,對(duì)相關(guān)部門(mén)處理這類事件在時(shí)間、質(zhì)量上的要求更高。如果反應(yīng)不及時(shí)或處理不好,其負(fù)面效應(yīng)便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上放大,給工作帶來(lái)被動(dòng)。這在無(wú)形之中又進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府及其工作人員處理、應(yīng)對(duì)這類事情的壓力、動(dòng)力和能力。

但是我們也要看到其中所存在的不足:一是網(wǎng)上信息存在虛假性。網(wǎng)絡(luò)在提供真實(shí)、有效信息的同時(shí),還會(huì)摻雜許多無(wú)效、虛假、甚至惡意的信息。二是泛濫的“人肉搜索”有可能演變成網(wǎng)絡(luò)暴力,侵犯當(dāng)事人的隱私權(quán)和其他權(quán)利。三是網(wǎng)絡(luò)的匿名性的特點(diǎn),使得一些人發(fā)言不負(fù)責(zé)任。由于并不是每個(gè)網(wǎng)民都有辨別力,一些聳人聽(tīng)聞的信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播后,特別容易蠱惑人,有些問(wèn)題在澄清前就已經(jīng)形成了嚴(yán)重問(wèn)題。即使在一些成功的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例中,歪曲、夸大、謾罵等現(xiàn)象仍然存在,不僅讓人無(wú)所適從,還對(duì)實(shí)際調(diào)查形成了掣肘。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不健全。在如何界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開(kāi)與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面,沒(méi)有明確的法規(guī)。

三、解決方案

其實(shí)具體來(lái)說(shuō),“人肉搜索”是人民群眾在自身的監(jiān)督權(quán)得不到有效保證的情況下,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)行使其監(jiān)督權(quán)的一種方式,因此“人肉搜索”也是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的問(wèn)題,,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們需要理性地看待,不能將其認(rèn)為是開(kāi)展反腐工作的靈丹妙藥,也不能認(rèn)為是侵害個(gè)人隱私洪水猛獸。我們只需要將其有效引導(dǎo)不斷規(guī)范,就能發(fā)揮對(duì)廉政建設(shè)的積極作用。因此,我們可以從以下幾方面入手:

首先,要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流了解民情、匯聚民智、解決民生,把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為促進(jìn)工作的重要抓手。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn),教會(huì)他們?nèi)绾握_對(duì)待網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)民間怨氣,妥善處理各類突發(fā)事件。要特別關(guān)注涉及本地民生方面的意見(jiàn)、可能引發(fā)大問(wèn)題的突發(fā)事件,要善于從網(wǎng)絡(luò)輿論中發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索。要教育干部本著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度認(rèn)真聽(tīng)取網(wǎng)民的意見(jiàn)、建議和批評(píng),及時(shí)調(diào)整工作的重點(diǎn)和方式方法,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提升工作的水平和質(zhì)量。

其次,應(yīng)盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息收集、處理和快速反饋機(jī)制。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確立一套快速有效的篩查、甄別、調(diào)查、處理以及反饋信息的程序。要安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息線索進(jìn)行及時(shí)匯總和歸納,認(rèn)真收集整理,去粗取精,去偽存真。經(jīng)查證屬實(shí)的予以迅速處理和回應(yīng),準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)地在網(wǎng)上公布所掌握的信息,抑制虛假信息的泛濫。要通過(guò)積極應(yīng)對(duì),及時(shí)公開(kāi)事實(shí)真相和處理結(jié)果,把最真實(shí)的情況通過(guò)最權(quán)威的渠道發(fā)布出來(lái),讓網(wǎng)民在事實(shí)面前去發(fā)表更理性的評(píng)論,最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極功效,抵消網(wǎng)絡(luò)的消極作用。各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)有責(zé)任在依法履職的前提下,主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn),如實(shí)介紹情況,坦陳工作問(wèn)題,虛心進(jìn)行整改。只有在第一時(shí)間依法公開(kāi)所有能夠公開(kāi)的內(nèi)容,積極主動(dòng)地向公眾作出解釋,才能取得社會(huì)公眾的信任,維護(hù)社會(huì)公平正義。

第三,積極疏導(dǎo),正確引導(dǎo),使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加理性、規(guī)范。各級(jí)黨委和政府要掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督特點(diǎn),高度重視政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視網(wǎng)絡(luò)在廉政教育中的作用,及時(shí)了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,在人員以及經(jīng)費(fèi)上給予大力支持和保障。要注重提高各類政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)站的質(zhì)量和水平,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,采取網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。使主流觀點(diǎn)在與其他各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。

第四,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法,強(qiáng)化“網(wǎng)德”教育,提高網(wǎng)民素質(zhì)。將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道。應(yīng)盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以認(rèn)真保護(hù)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息作出進(jìn)一步地細(xì)化和界定,合理界定非法信息的范圍,將其與正常的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督區(qū)分開(kāi)來(lái)。規(guī)范監(jiān)督行為,對(duì)那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國(guó)家以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督壓制、打擊、報(bào)復(fù)的,要依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度,采取行政和法律手段進(jìn)行管制或懲處。同時(shí),通過(guò)積極正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立正確的“網(wǎng)德”,客觀真實(shí)地反映問(wèn)題,合法合理地開(kāi)展監(jiān)督。

綜上所述,“人肉搜索”的存在是作為弱勢(shì)群體的廣大老百姓通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)行使其那幾乎可以忽略不計(jì)的監(jiān)督權(quán),對(duì)于我們的社會(huì)風(fēng)氣、政府權(quán)力的干凈運(yùn)行、政府官員的作風(fēng)規(guī)范、個(gè)人的道德約束具有不可忽視的促進(jìn)作用。我們?cè)诳吹健叭巳馑阉鳌睂?duì)我們個(gè)人隱私侵犯的時(shí)候,也要看到其有利的一面,通過(guò)立法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的行使,保障個(gè)人的隱私權(quán),讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督充分發(fā)揮其對(duì)反腐倡廉工作的促進(jìn)作用。