龔曉峰

摘要黨的十七大報告提出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局,為我們正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的形勢下,如何全面履行檢察職能,為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展已成為檢察院必須認(rèn)真思考和解決的重要課題。本文通過解放思想,深入分析當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的工作難題,結(jié)合太極拳技戰(zhàn)原理,進(jìn)行了深入論述,并提出了破解對策。

關(guān)鍵詞解放思想 太極拳 保護(hù) 非公有制經(jīng)濟(jì)

中圖分類號:D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-137-02

太極拳是中華民族優(yōu)秀文化瑰寶,主要運(yùn)用陰陽平衡理論,攻防兼?zhèn)?內(nèi)外兼收,其技戰(zhàn)原理包括以柔克剛、以靜制動、以小勝大、以退為進(jìn)等。通過解放思想,運(yùn)用太極拳技戰(zhàn)原理,破解檢察機(jī)關(guān)保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)難題,對于進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力和實效具有十分重要和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

民營企業(yè)已經(jīng)成為我國多元化經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其經(jīng)濟(jì)地位和作用越來越重要。與此同時,侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益、阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的犯罪行為屢禁不絕。如何進(jìn)一步履行和延伸檢察職能,促進(jìn)和保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境,成為當(dāng)前我院檢察工作亟須破解的發(fā)展難題。

(一)溝通不足,影響依法保護(hù)的“溫度”

受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民,才感到理直氣壯;而為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順,工作熱情不高。因此,與非公有制企業(yè)接觸少,彼此間的溝通嚴(yán)重不足,未能及時掌握非公有制企業(yè)發(fā)展的狀況、設(shè)想、憂慮,以及對檢察機(jī)關(guān)的建議和意見。

(二)法律缺位,影響依法保護(hù)的力度

盡管我國非公有制經(jīng)濟(jì)在法律上有所保護(hù),但在立法上仍然還有不少空白和不足,依然保留著許多依所有制立法的不平等,對民營企業(yè)和外資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)差別待遇等問題。目前,我國《憲法》、《物權(quán)法》均已修改并出臺,但過去實質(zhì)上是按所有制類型作為立法標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)法律還需要進(jìn)行大量而且艱辛的完善修改,非公有制企業(yè)在合同執(zhí)行債務(wù)糾紛權(quán)益保護(hù)等方面也常常遇到有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等種種困難,迫切要求獲得進(jìn)一步改善。同時,現(xiàn)行刑法對于侵犯非公有制企業(yè)利益的保護(hù)力度明顯弱于對公有制企業(yè),許多嚴(yán)重侵害非公有制企業(yè)利益的犯罪行為往往得不到國家公權(quán)力的救濟(jì)。種種情況表明,我國目前的有關(guān)立法客觀上仍然存在缺陷,制約了檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,亟待完善。

(三)觀念滯后,影響依法保護(hù)的深度

長期以來,由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,檢察機(jī)關(guān)在對待非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上,存在著一定的思維定勢和誤解。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導(dǎo)致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁,致使非公有制企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等的、及時的、有效的制度保障。在實踐中,部分檢察機(jī)關(guān)表現(xiàn)出對非公有制經(jīng)濟(jì)與對待公有制經(jīng)濟(jì)截然不同的態(tài)度,在保護(hù)和服務(wù)等方面關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)比非公有制經(jīng)濟(jì)明顯要多,等等。

二、解放思想,巧用太極技戰(zhàn)原理破解難題

太極拳是中華文化瑰寶,運(yùn)用陰陽平衡理論,在技擊上別具一格,特點鮮明。它要求以靜制動,以柔克剛,避實就虛,借力發(fā)力,主張一切從客觀出發(fā),隨人則活,由己則滯。太極拳的這種技擊原則,不僅在攻防格斗訓(xùn)練中具有十分重要的意義,同時也可以指導(dǎo)檢察實務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的新途徑、新方法。

(一)以柔克剛,釜底抽薪

太極拳靈活地運(yùn)用剛?cè)醿蓚€勁,隨勢變化,既要用人剛我柔的“走勁”去引使對方落空,又要會趁勢用“粘勁”去取得我順人優(yōu)勢,成為太極拳技擊的重要;遇剛勁而無法靈活變化不能迎接轉(zhuǎn)變其鋒芒的方向,只用力對頂,這稱為死勁,與此相反,則稱為活勁。死勁和活勁較量,常被活勁帶引落空,招致失敗,這就是“以柔克剛”。

當(dāng)前,侵害非公有制企業(yè)利益的犯罪行為屢屢發(fā)生,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解放思想,積極更新觀念,重新審視非公有制經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。繼而全面落實十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,將服務(wù)大局作為開展各項檢察工作的主線思想,在公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)合法權(quán)益的問題上,堅決貫徹“三個同等”原則,即給予同等對待、同等保護(hù)、同等服務(wù)。要更新保護(hù)和服務(wù)非公有制企業(yè)的傳統(tǒng)觀念,擯棄歧視或者不公正地對待非公有制企業(yè)的錯誤思想,將服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的思想統(tǒng)一到服務(wù)社會、服務(wù)人民和服務(wù)整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想高度,從而樹立保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法思想。要組織力量就如何保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)這一課題開展專題調(diào)研,就如何在實踐中加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對非公有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)作用提出有針對性的措施,同時,就有關(guān)法律、法規(guī)的完善展開探討,并在適當(dāng)?shù)臅r候通過各種途徑向有關(guān)立法部門提出建議,積極完善有關(guān)法律制度做理論上的準(zhǔn)備。在積極調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗和做法,立足本地實際,將保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)措施規(guī)范化、制度化。此外,充分發(fā)揮檢察優(yōu)勢,提供必要的法律服務(wù)。綜觀非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,不同程度的存在法律意識淡薄、法律知識欠缺等問題,諸如簽定合同被騙虧損、人才無序流動侵害商業(yè)秘密、非法經(jīng)營致使企業(yè)倒閉的案例時有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在打擊和預(yù)防犯罪的過程中積累了大量的經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)利用自己的優(yōu)勢,幫助企業(yè)完善規(guī)章,規(guī)范行為,促其走上法制化建設(shè)的軌道。要大力幫助非公有制企業(yè)做好員工的法律培訓(xùn)工作,通過上法制課等多種方式除了講授與民營企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律知識,還要引導(dǎo)民營企業(yè)樹立用法律保護(hù)其合法權(quán)益的觀念。

(二)以靜制動,謀而后定

太極拳不以“先下手為強(qiáng)”,主要依靠“以靜待動”的戰(zhàn)術(shù)。進(jìn)行還擊這種擊法,要求極度鎮(zhèn)靜做到知己知彼。為此,太極拳特別講究 “聽勁”,即要準(zhǔn)確地感覺判斷對方來勢,以作出反應(yīng)。因此,檢察機(jī)關(guān)要巧用聽勁,認(rèn)真聆聽非公有制企業(yè)對于檢察機(jī)關(guān)的期盼,切實做到以靜制動,謀而后定。

首先,加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的溝通交流。充分的溝通和交流,是做好工作的重要前提。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的交流與溝通,加強(qiáng)與了解制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,有針對性地提供法律服務(wù)。通過定期召開與非公有制企業(yè)代表座談會,認(rèn)真聆聽企業(yè)的心聲和愿望。其次,尋求保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的切合點和突破點。在細(xì)心聆聽的基礎(chǔ)上,通過分析查找問題,尋找出保護(hù)的切合點和突破點是做好工作的重要基礎(chǔ)。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的切合點和突破點在于積極履行和延伸檢察職能,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各類刑事犯罪、職務(wù)犯罪,努力為非公有制經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境。

(三)以順避逆,旁敲側(cè)擊

以退為進(jìn),也可以說是以順避逆。太極論說:“人剛我柔謂之走,我順入背謂之粘”太極拳用勁的方法,就是走與粘。走是化開對方,粘是制服對方。在聽懂、辨明對方打來的拳后,接下來就要出拳,但并不是迎面痛擊,而是順勢而為。在檢察工作實踐中,經(jīng)常遇到許多障礙影響職能的發(fā)揮,應(yīng)及時退而求次,以順避逆,旁敲側(cè)擊。