方 博

摘要商業(yè)賄賂犯罪不是一個(gè)具體的罪名,也不是一種類罪名,而是指發(fā)生在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中的各種賄賂形式。我國(guó)關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的立法與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相比還有一些差距,不能與世界接軌。應(yīng)通過對(duì)國(guó)際社會(huì)立法經(jīng)驗(yàn)的借鑒來健全和完善我國(guó)的商業(yè)賄賂犯罪,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

關(guān)鍵詞商業(yè)賄賂犯罪 聯(lián)合國(guó)反腐敗公約 賄賂對(duì)象

中圖分類號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-142-01

商業(yè)賄賂現(xiàn)已成為全球性的現(xiàn)代民主社會(huì)的公害。2003年通過的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)成為第一個(gè)全球性的指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的國(guó)際法律文件。我國(guó)政府于2006年正式成為《公約》的締約國(guó)。為了兌現(xiàn)我國(guó)的承諾,我國(guó)頒布和出臺(tái)了《刑法修正案六》及與商業(yè)賄賂有關(guān)的司法解釋。這將促使我國(guó)反腐敗機(jī)制和理念與國(guó)際接軌,使打擊商業(yè)賄賂犯罪的法網(wǎng)更加嚴(yán)密。

一、《公約》對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定

嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪是《公約》體現(xiàn)出來的基本精神?！豆s》第1條指出了其宗旨所在,即“促進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)措施,以便更加高效而有力地預(yù)防和打擊犯罪”。為了提高各國(guó)打擊賄賂犯罪的能力和效率,《公約》在程序方面和實(shí)體的犯罪構(gòu)成方面都作出了具體的規(guī)定。犯罪主體包括本國(guó)公職人員、外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員以及私營(yíng)部門內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)該私營(yíng)部門實(shí)體或者為該實(shí)體工作的任何人;客觀方面表現(xiàn)為許諾給予、提議給予和實(shí)際給予;行賄犯罪的對(duì)象包括本國(guó)公職人員、外國(guó)有關(guān)人員或者私營(yíng)部門人員以及可能對(duì)這些人有影響的其他有關(guān)人;受賄犯罪的對(duì)象不限于財(cái)物,擴(kuò)展到所有不正當(dāng)好處;而且《公約》第18條規(guī)定了因賄賂而產(chǎn)生的影響力罪?！豆s》的這些規(guī)定有利于在更大的范圍內(nèi)打擊賄賂犯罪,使得懲治腐敗犯罪的體系更加完備。

二、我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的立法現(xiàn)狀與評(píng)析

《刑法修正案六》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了打擊商業(yè)賄賂犯罪的法律體系。刑法對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定有非國(guó)家工作人員受賄罪(刑法第163條)和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪(第164條),第385條至第393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、介紹賄賂罪和單位行賄罪。設(shè)置這些罪名的目的雖然并不是為了專門打擊商業(yè)賄賂犯罪,但大多數(shù)的商業(yè)賄賂犯罪已被包括其內(nèi),可以運(yùn)用這些條文有效地打擊此類犯罪。同時(shí),最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂案件適用法律若干問題的意見》又對(duì)商業(yè)賄賂犯罪作出了進(jìn)一步的具體規(guī)定。意見明確規(guī)定了商業(yè)賄賂犯罪涉及的刑法規(guī)定的八種罪名,擴(kuò)大了商業(yè)賄賂犯罪的主體,還明確了諸如“其他單位”、“商業(yè)賄賂中的財(cái)物”、“謀取不正當(dāng)利益”等其他一些在司法實(shí)踐中有分歧的問題,但是,有些規(guī)定還不夠徹底?？傮w上,這些規(guī)定有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,有利于解決當(dāng)前司法實(shí)踐中存在的有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的疑難問題。

三、我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪對(duì)比《公約》之缺陷與不足

我國(guó)目前在打擊商業(yè)賄賂犯罪刑事立法方面仍不夠完善,與《公約》相比,我國(guó)刑法中關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定主要有以下特征:

第一,構(gòu)成要件中不要求“違背職責(zé)”?！豆s》規(guī)定的私營(yíng)部門內(nèi)的賄賂犯罪須具備“違背職責(zé)”的要件,這是與國(guó)家工作人員的賄賂犯罪的最大區(qū)別。而我國(guó)刑法規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪和受賄罪(第385條)在客觀方面最大的區(qū)別從表面上看是前者規(guī)定了“數(shù)額較大”的要件。但從《刑法》第383條和第386條對(duì)犯受賄罪的處罰規(guī)定來看,其也要求數(shù)額較大的條件。因此,我國(guó)的商業(yè)賄賂犯罪與受賄罪在客觀方面基本一致,并不要求“違背職責(zé)”的要件。

第二,賄賂內(nèi)容僅限于“財(cái)物”?！豆s》將賄賂內(nèi)容擴(kuò)展至“不正當(dāng)好處”,包括財(cái)物和其他利益。而我國(guó)刑法對(duì)非國(guó)家工作員受賄罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的賄賂內(nèi)容僅局限于“財(cái)物”,其范圍明顯比“不正當(dāng)好處”的范圍要小。

四、我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪的立法完善

國(guó)際社會(huì)和西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于懲治商業(yè)賄賂犯罪方面的立法給我國(guó)制定和完善相應(yīng)的刑法規(guī)范提供了極大的借鑒價(jià)值。

第一,增加商業(yè)賄賂犯罪的類罪名。多數(shù)國(guó)家將商業(yè)賄賂作為一個(gè)類罪名加以規(guī)定。我國(guó)刑法中有8種具體罪名屬于此類,但覆蓋面并不廣泛,一些危害嚴(yán)重的商業(yè)賄賂行為并沒有納入刑法的調(diào)整范圍。我國(guó)刑法典只規(guī)定了對(duì)本國(guó)公職人員即“國(guó)家工作人員”的行賄罪,而向外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員行賄則沒有納入刑法調(diào)整范圍,因而有必要增設(shè)本罪。①

第二,將賄賂內(nèi)容擴(kuò)大至“不正當(dāng)好處”。所謂“不正當(dāng)好處”是指通過非法的或其他不正當(dāng)手段獲得的能夠滿足人們生活需要和精神欲望的一切物質(zhì)性或非物質(zhì)性利益。②世界上大部分國(guó)家的立法均將財(cái)產(chǎn)性利益甚至一切好處作為賄賂內(nèi)容。而我國(guó)刑法關(guān)于賄賂內(nèi)容規(guī)定得過于狹窄,不能將財(cái)產(chǎn)性利益以外的好處納入賄賂范圍,因而對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的打擊范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

注釋:

①趙秉志.國(guó)際社會(huì)懲治商業(yè)賄賂犯罪的立法經(jīng)驗(yàn)及借鑒.華東政法學(xué)院學(xué)報(bào).2007(1).

②陳雷.《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》視角下的國(guó)際商業(yè)賄賂犯罪.國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào).2007(6).