唐 瑤

摘要:隨著全球信息技術(shù)發(fā)展,信息化進程加快,為增強競爭實力,各企業(yè)在信息技術(shù)上的投資不斷增加,隨之而來的IT治理也成了全新研究領(lǐng)域。追根溯源從涵義、標(biāo)準以及評價三個方面了解IT治理,并結(jié)合工業(yè)工程研究視角剖析IT治理的困境與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:IT治理;工業(yè)工程研究視角;管理

中圖分類號:F270.5文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)23006202

1IT治理涵義

1992年Loh和Venkatraman第一次提出IT治理名詞,1999年Sambamurthy和Zmud發(fā)展成了“IT治理框架”,將IT治理與公司治理有關(guān)概念結(jié)合,初步形成IT治理的思想。此后其成為世界研究熱點,相關(guān)研究主題有IT治理委員會、IT安全治理、IT治理和組織匹配等。IT治理主要是描述組織是否采用有效方式方法,使IT應(yīng)用完成組織賦予使命;通過績效管理和風(fēng)險管理,平衡信息化過程中的風(fēng)險;確保實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。至今尚未有統(tǒng)一定義,將各階段各學(xué)者的觀點總結(jié)表1。

2IT治理的相關(guān)管理標(biāo)準及評價

IT治理需達到最重要目標(biāo)是確保IT資源與公司戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致;使風(fēng)險透明化;確保IT服務(wù)滿足組織對優(yōu)質(zhì)、可信和安全的信息需要。支持IT治理達到目標(biāo)的手段主要有COBIT、ITIL、IT服務(wù)管理ISO/IEC17799、PRINCE2、CMM。這些標(biāo)準都已在企業(yè)中發(fā)揮重要作用,為復(fù)雜治理過程梳理出清晰而透明的流程。

(1)COBIT覆蓋信息系統(tǒng)全部生命周期,目前是國際公認IT管理與控制標(biāo)準,指導(dǎo)世界一百多國家的重要組織與企業(yè)有效利用信息資源,管理與信息相關(guān)的風(fēng)險。美國堪薩斯州把COBIT標(biāo)準作為虛擬政府策略一部分,降低了運營成本,為客戶和委托人提供了高質(zhì)量服務(wù)。

表1

(2)ITIL是IT服務(wù)管理事實上的國際標(biāo)準,有望成為ISO體系的標(biāo)準。Proctor&Gamble采用ITIL標(biāo)準的四年里,節(jié)省超過5億美金的預(yù)算,運作費用降低6%8%,技術(shù)人員人數(shù)減少15%-20%。

(3)ISO/IEC17799——信息安全管理的國際標(biāo)準。這是ISO歷史上最快通過的一項標(biāo)準,表明了全球?qū)π畔踩闹匾暢潭?。這套標(biāo)準在全球已發(fā)放了5000,預(yù)計其認證速度會更快提升,達到ISO9000的發(fā)展。

(4)Prince2在Prince的基礎(chǔ)上席卷包括IT項目在內(nèi)的項目管理,已風(fēng)行歐洲、北美。Sun、Oracle等將PRINCE2作為實施項目的標(biāo)準管理方法、香港特別行政區(qū)政府資訊科技署將PRINCE作為政府項目管理的標(biāo)準指南。

將這些管理標(biāo)準運用于IT治理過程,對其流程實現(xiàn)結(jié)果的評價標(biāo)準,就成為IT治理重要方面。目前主要研究成果是Van Grembergen以平衡計分卡為基礎(chǔ)的IT治理評價標(biāo)準,此體系仍將IT的效果作為IT治理衡量的標(biāo)準,再加入許多客觀標(biāo)準,將IT治理的效果從對企業(yè)的貢獻、有效提供IT服務(wù)、提供創(chuàng)新機會、以用戶為中心四個方面來衡量。Van Grembergen將這4個部分劃分為16個主題,每個主題再包括1—5個子項,進而設(shè)計出IT治理的衡量體系。體系較全面,但在可操作性方面需進一步加強。

3基于工業(yè)工程研究視角,我國IT治理的困境與挑戰(zhàn)

工業(yè)工程的研究重在以降低成本,提高質(zhì)量和生產(chǎn)率為導(dǎo)向,綜合多學(xué)科知識,對人員、物料、設(shè)備、能源和信息等進行規(guī)劃、設(shè)計、評價和改進,使之成為更有效合理的綜合優(yōu)化系統(tǒng)。在信息化的現(xiàn)代,良性發(fā)展的IT治理架構(gòu)對降低企業(yè)成本、增強競爭力、提高效益等方面起重要作用,因此工業(yè)工程研究中,IT治理正引起更多關(guān)注。而目前我國符合企業(yè)和政府部門需求的IT治理標(biāo)準、知識體系和管理規(guī)范遠滯后于行業(yè)用戶需求,實現(xiàn)IT治理目標(biāo)面臨些許困境。

(1)困境1:技術(shù)與管理脫節(jié)。

2006年《中國計算機用戶》與南開大學(xué)聯(lián)合對IT治理的調(diào)查研究顯示,我國企業(yè)IT治理意識仍較低,對IT認識停在技術(shù)和管理層面。部分管理者過分看重引進的IT治理平臺、新型管理系統(tǒng),機械化完成固化流程,這是IT治理失策的致命傷。IT治理的本質(zhì)應(yīng)該是管理,而非“IT”。

(2)困境2:缺乏企業(yè)文化的必要支持。

缺乏合適企業(yè)文化與大氛圍是失敗普遍原因之一。企業(yè)文化是一定歷史條件下,企業(yè)及員工在實踐中形成的共同思想、道德觀念和行為準則的總稱,其影響著員工的思維和行為。IT治理是新技術(shù)的發(fā)展,對于企業(yè)傳統(tǒng)必然產(chǎn)生一定沖擊,造成權(quán)利再分配,習(xí)慣再造就等變化。若企業(yè)文化不夠開明,家長型氛圍過濃,可能使治理行為“出師未捷身先死”。因此IT治理中須將企業(yè)文化嵌入規(guī)劃當(dāng)中,互相作用支持。

(3)困境3:缺乏高層支持。

過分注重技術(shù)人員,在治理團隊中缺高層人物參與是造成IT治理陷入僵局又一原因。如果說IT廠商需對技術(shù)有100%掌握,那用戶的技術(shù)人員掌握50%就夠了,而用戶的管理層只需30%,能夠提出登高望遠的前瞻性見解最關(guān)鍵。PricewaterhouseCoopers公司為ITGI所做調(diào)查中,335位接受調(diào)查的CEO和CIO中76%認為,若有正式治理框架,IT問題能得到解決。但42%的人還沒制定涉及經(jīng)理層指導(dǎo)的IT治理計劃。IT治理需要一位有IT領(lǐng)導(dǎo)力的高層,來統(tǒng)領(lǐng)、駕馭IT治理與風(fēng)險管理。

(4)困境4:監(jiān)管不利。

隨IT治理作用與日俱增,董事會與高管層面對IT治理工作的職責(zé)愈發(fā)凸顯,但目前國內(nèi)外對IT的監(jiān)管尚無標(biāo)準可循。這種狀況下,需要對信息技術(shù)內(nèi)行的經(jīng)理們能運用明確語言,將業(yè)務(wù)的完整含義準確表達出來;總經(jīng)理們也需學(xué)習(xí)新知識和技能,更有效監(jiān)管治理,在信息技術(shù)重重迷霧中找出問題的真相。

4結(jié)語

綜上所述,建議以后研究中,IT治理模型需牢固嵌入企業(yè)文化、流程和價值;IT治理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)評估更多領(lǐng)域,作為治理方法的元素,包括業(yè)務(wù)調(diào)整、開發(fā)方法和標(biāo)準、組織結(jié)構(gòu)、外包選擇、采購標(biāo)準和質(zhì)量目標(biāo)等;公司治理的方法、手段需與IT治理進一步融合;IT治理與全面風(fēng)險管理要更多整合;IT治理評價體系需逐步完善,指引IT治理的方向。

參考文獻

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