從2007年開始逐見端倪的全球金融危機(jī)已經(jīng)造成世界金融業(yè)和制造業(yè)風(fēng)雨飄搖,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,國際金融市場的相互影響越來越緊密,那么,這場來勢洶洶的金融危機(jī)究竟還將持續(xù)多久,會(huì)發(fā)展到什么地步,對我國又會(huì)造成什么樣的影響,以及我國該采取什么樣的措施加以應(yīng)對等等。帶著這些問題,2008年10月,我們特地邀請到了國家統(tǒng)計(jì)局原局長、世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張塞同志接受了本刊的采訪。張老先生作為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,曾擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局局長長達(dá)十幾年之久,親自經(jīng)歷并參與我國應(yīng)對上世紀(jì)九十年代亞洲金融危機(jī)的決策,對我國特別是改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極深入的研究和認(rèn)識(shí)。同時(shí),張老先生作為本刊顧問也一直在關(guān)注和支持本刊的發(fā)展。
下面是本刊王書柏社長對張老先生的采訪摘要:
王:張老,您好!聽說您最近身體不適、工作安排又很緊,仍然抽出時(shí)間接受本刊的采訪,探討當(dāng)前此次因美國次貸事件所引發(fā)的全球金融危機(jī),我感覺特別榮幸。首先,我想請您談一談發(fā)生這次危機(jī)的根源在哪里?其影響程序及影響面有多大?
張:發(fā)生這次危機(jī),從理論上講是馬克思經(jīng)濟(jì)規(guī)律的周期性(蕭條→復(fù)蘇→繁榮→危機(jī))所決定的,也表明了即使是發(fā)達(dá)的資本主義也有其盲目性??梢钥隙ǖ卣f,這次因美國次貸事件所引發(fā)的全球金融危機(jī),根源在美國。美國自上世紀(jì)里根擔(dān)任總統(tǒng)時(shí),開始倡導(dǎo)自由貿(mào)易主義,主張政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì),隨后英國首相撒切爾為了確立英國的世界金融中心地位也開始實(shí)行自由貿(mào)易主義。這些政策在一段時(shí)期內(nèi)的確促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了建設(shè)性的作用。但這是把雙刃劍,由于經(jīng)濟(jì)繁榮,股市爆漲,人們便容易忘乎所以,掉以輕心。基于剩余價(jià)值規(guī)律影響,企業(yè)高管們?yōu)榱睡偪褡非蟾哳~利潤,盲目地投資、擴(kuò)張。而我認(rèn)為,股市的暴漲,就意味著危機(jī)就要來了。
舉個(gè)例子,這次雷曼公司申請破產(chǎn)保護(hù)時(shí),在聽證會(huì)上,議員咨詢雷曼總裁年薪是否高達(dá)4.8億美元時(shí),他辯解說:“沒那么多,只有三億多美元,還包括分紅在內(nèi)?!彼坪跞齼|多還是小數(shù)目,引來哄堂大笑。這反映出,企業(yè)高管們?yōu)榱俗非筘S厚的利潤,不撞南墻不回頭,當(dāng)然政府也放任其自流,疏忽了監(jiān)管。
具體來說,造成這次危機(jī)的原因,首先是美國政府不當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)金融政策和貨幣政策為危機(jī)埋下了伏筆,再加上華爾街對金融衍生產(chǎn)品的“濫用”和對次貸危機(jī)的估計(jì)不足。其實(shí),早在2007年4月,美國第二大次級房貸公司——新世紀(jì)金融公司的破產(chǎn)就暴露了次級抵押債券的風(fēng)險(xiǎn);美聯(lián)儲(chǔ)曾于2007年8月作出過反應(yīng),向金融體系注入流動(dòng)性以增加市場信心,美國股市也得以在高位維持,形勢看來似乎不是很壞。然而,一年之后,美國房貸兩大巨頭——房利美和房地美股價(jià)暴跌,持有其債券的金融機(jī)構(gòu)大面積虧損。美國財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)才被迫接管“兩房”,但接踵而來的卻是眾多企業(yè)和行業(yè)相繼爆出問題,紛紛被迫申請破產(chǎn)保護(hù),一時(shí)間,美國經(jīng)濟(jì)的根基在動(dòng)搖,整個(gè)華爾街仿佛經(jīng)歷了一場地震,全球金融市場人心惶惶。與此同時(shí),世界各國、各地區(qū)也不斷出現(xiàn)連鎖反應(yīng),特別像冰島、巴基斯坦等國甚至瀕臨國家破產(chǎn)的邊緣,可見這次危機(jī)影響之深、之廣、之嚴(yán)重。
王:現(xiàn)在看來,這次全球金融寒冬還會(huì)持續(xù)多久?最壞的時(shí)候是否已過去?
張:這次危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了一年多時(shí)間了,給全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響,但它會(huì)怎么演化,下一步對金融機(jī)構(gòu)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)還將產(chǎn)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和影響,還有待進(jìn)一步密切觀察,現(xiàn)在還很難預(yù)料什么時(shí)候能夠結(jié)束。但應(yīng)當(dāng)指出,繼此前的大力注資和接管上市企業(yè)之后,美國政府正在醞釀?dòng)惺芬詠碜畲笠?guī)模的金融市場干預(yù)行動(dòng),包括要求國會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃,以阻止金融危機(jī)進(jìn)一步惡化。世界其他各國也均表示要采取有力措施阻止危機(jī)的蔓延,全球股市已開始出現(xiàn)反彈,我想這次全球金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候應(yīng)該到今年年底或明年年初可以結(jié)束,隨后經(jīng)過調(diào)整期,并逐步會(huì)得到恢復(fù)。
王:我國受這次危機(jī)的影響有多大?我們該從危機(jī)中反思什么?目前我國出臺(tái)了包括降息在內(nèi)的一系列調(diào)控舉措,您認(rèn)為下一步還會(huì)有什么調(diào)控政策出臺(tái),以防止危機(jī)的蔓延并影響我國?
張:據(jù)我分析,我國從改革開放以來,基本上是平均每十年左右會(huì)受到一次危機(jī)的影響:1988年出現(xiàn)的通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)蕭條、物資短缺,全國各地刮起了搶購風(fēng);1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī),最初是泰銖貶值,后面迅速影響到馬來西亞、新加坡、日本和韓國等地,中國也受到影響;再就是這一次的全球金融危機(jī)。但這次危機(jī)有所不同,它影響面廣、破壞性大,不管是什么制度、什么地區(qū)、發(fā)展到什么階段均受到影響。
所幸的是,我國盡管堅(jiān)持改革開放,走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,但參與全球化的步伐較為謹(jǐn)慎,較大程度地避免了危機(jī)的直接沖擊,所以我國經(jīng)濟(jì)的基本面還是看好的,我國金融體系總體上仍然是穩(wěn)健的、安全的。從目前掌握的情況看,盡管我國企業(yè)倒閉和失業(yè)人員數(shù)量不斷增加、出口增長速度放緩,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有的海外投資產(chǎn)品也有一定損失,但從金融機(jī)構(gòu)整體盈利狀況來看,損失占比很小,風(fēng)險(xiǎn)可控,不會(huì)對我國金融體系整體造成太大影響。
但不幸的是,我國也同樣存在與爆發(fā)美國金融危機(jī)相似的弊端,這次危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定程度上的影響,這值得我們?nèi)ド羁谭此肌?/p>
首先,雖然我國國有大型金融機(jī)構(gòu)的改革取得了很大進(jìn)展,但鑒于我國特殊國情,我們也無法解決政府對大型金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保問題,所以,必須要繼續(xù)加強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的透明化程度,切實(shí)防止金融機(jī)構(gòu)的過激行為。
其次,貨幣政策要兼顧資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng),要多管齊下消除不穩(wěn)定產(chǎn)生的制度根源。在宏觀調(diào)控過程中,央行往往為了穩(wěn)定預(yù)期而表示堅(jiān)決執(zhí)行某項(xiàng)政策,但是貨幣政策的“偏執(zhí)”不可避免地會(huì)導(dǎo)致股市和房市價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
再次,金融衍生品一定要在監(jiān)管能力的范圍之內(nèi)適時(shí)推出,切莫使其淪為投機(jī)客興風(fēng)作浪的工具。金融衍生產(chǎn)品是把雙刃劍,它能夠發(fā)揮活躍交易、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的功能,也能憑借杠桿效應(yīng)掀起金融波瀾。
黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)然也清楚地看到了問題的所在,央行最近宣布了降息,對國內(nèi)金融業(yè)也加大改革和監(jiān)管力度。我想在過后一段時(shí)間內(nèi),國家還肯定會(huì)根據(jù)國際和國內(nèi)形勢出臺(tái)一系列調(diào)控舉措,我認(rèn)為:一是要加大投資力度,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,如鐵路、公路、機(jī)場、電力以及地震災(zāi)區(qū)重建等,同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu);二要增加居民收入,擴(kuò)大消費(fèi)需要特別是國內(nèi)需要;三要推進(jìn)金融市場以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革;四要保持出口穩(wěn)定增長;五要維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;六要促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;七要強(qiáng)調(diào)的是,我國最大的消費(fèi)群體是農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到農(nóng)業(yè)的牽制,所以必須要下大力氣解決好“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,只有“三農(nóng)”問題解決好了,我國的經(jīng)濟(jì)才有大發(fā)展、大繁榮。
我相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要增強(qiáng)信心,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,趨利避害,就能化“危”為“機(jī)”。通過這一系列調(diào)控舉措,到明年下半年,調(diào)控效果就會(huì)開始顯現(xiàn)出來,我國的總體經(jīng)濟(jì)形勢仍然看好。
王:我們都知道,我國擁有大量外匯儲(chǔ)蓄,一大部分用來購買了美國國債,現(xiàn)在看來,我國是否繼續(xù)投資美國國債?除了美國國債,我們還能投資什么?
張:中國的外匯儲(chǔ)備大部分投入美國的債券,是美國在全世界最大的債權(quán)國之一,同時(shí),中國持有近兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備,又有持續(xù)高漲的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在這場金融危機(jī)中,中國可以扮演什么樣的角色,令人關(guān)注。據(jù)說,現(xiàn)在國內(nèi)外圖書市場上馬克思的《資本論》一時(shí)脫銷,在歐美甚至有人高呼“只有社會(huì)主義才能挽救危機(jī)!”,他們所說的社會(huì)主義應(yīng)該就是指中國,世界紛紛盼望中國出手救市,我們該如何辦才好呢?
我認(rèn)為,中國作為一個(gè)擁有十三億人口的負(fù)責(zé)任的大國,會(huì)以天下興旺為己任,從金融安全和國家安全考慮,是愿意和美國及世界攜手拯救金融危機(jī)的,這實(shí)際上也是在救自己。但我們國內(nèi)還存在著諸多問題和結(jié)構(gòu)性矛盾,這就要求我們首先要辦好自己的事情,解決好國內(nèi)的問題,中國將國內(nèi)的問題解決好了,也是對世界做出了重大貢獻(xiàn)。這一觀點(diǎn),胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在不同場合闡述過。
對于中國巨額外匯儲(chǔ)備是否應(yīng)該繼續(xù)購買美國國債,國內(nèi)有很多爭論。但爭論歸爭論,現(xiàn)實(shí)的問題是如果不買美國國債,我們是不是有更好的選擇?我想在最近一段時(shí)間內(nèi),美國國債仍是中國外匯投資的一個(gè)方向,因?yàn)槌嗣绹鴩鴤?,巨額外匯儲(chǔ)備目前還找不到一個(gè)更為安全穩(wěn)妥的投資渠道。
我們注意到,最近在美國有關(guān)呼吁中沒有提及中國,這是因?yàn)橐环矫嬷袊鹑谙到y(tǒng)尚未完全開放,直接受損不大;另一方面,中國政府反應(yīng)迅速,在海內(nèi)外不同金融領(lǐng)域推出拯救措施,已先聲奪人,做了應(yīng)該做的。
王:這次危機(jī)對我國高新技術(shù)企業(yè)有哪些影響?他們該如何捕捉市場轉(zhuǎn)折的機(jī)會(huì)?
張:這次金融危機(jī)是對我國企業(yè)國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一次大檢驗(yàn)。同是面對金融危機(jī),那些科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主品牌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)受到的沖擊就小得多,甚至沒受到?jīng)_擊,顯示出了旺盛的生命力和市場競爭力。而那些技術(shù)含量低、沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的一些企業(yè)則受到嚴(yán)重影響??陀^地看,企業(yè)有死就有生。競爭力低下的企業(yè)倒閉正好為競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展騰出空間。危機(jī)到來,“?!薄皺C(jī)”并存,我們應(yīng)借助金融危機(jī),抓住“?!敝兄皺C(jī)”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力扶持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分利用的各類企業(yè),加快淘汰落后產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),走中國特色新型工業(yè)化道路!
王:再次感謝張老接受本刊采訪!
(注:本文未經(jīng)張塞本人審閱修改)