吳光海 鄭紹羽

摘要目前,建筑工程業(yè)主方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)成本管理的重要性,正在積極探索。本文從業(yè)主方成本管理的基本思路著手,提出了業(yè)主方在項(xiàng)目不同建設(shè)階段成本管理的目標(biāo),以及加強(qiáng)成本管理應(yīng)該采取的措施。

關(guān)鍵詞工程建設(shè) 業(yè)主方 成本管理

中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建筑工程業(yè)主方的成本管理是指建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中從投資到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為。業(yè)主方成本管理的水平,直接影響到建筑工程項(xiàng)目投資的收益,所以業(yè)主方的成本管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中成本管理的核心。

1 建筑工程中業(yè)主方成本管理的基本思路

工程建設(shè)項(xiàng)目不同于對(duì)別的投資領(lǐng)域,一般投資巨大,不確定性風(fēng)險(xiǎn)大,建筑工程也具有這方面的特點(diǎn)。這就需要業(yè)主方對(duì)成本管理采取足夠的重視。成本本身是一種耗費(fèi),由剛性成本和柔性成本組成。剛性成本是指不能再予減讓、是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所必須的最低支出額;柔性成本則是和剛性成本相對(duì)的,就是可以在一定程度上可以予以減讓的成本。因此,建筑工程中業(yè)主方成本管理的重點(diǎn)可以圍繞柔性成本展開(kāi),找出其中影響最大的因素,重點(diǎn)展開(kāi)成本控制。

要圍繞柔性成本展開(kāi),建筑工程業(yè)主方成本管理的基本思路可以是以經(jīng)濟(jì)的原則為準(zhǔn)則,對(duì)成本管理工程中人的因素加以控制和管理,形成全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制管理。以經(jīng)濟(jì)原則為準(zhǔn)則,就要求業(yè)主方因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過(guò)因缺少控制而喪失的收益,不應(yīng)該搞一些華而不實(shí)的煩瑣手續(xù),導(dǎo)致效益不大,甚至得不償失。業(yè)主方在建設(shè)項(xiàng)目的成本控制過(guò)程中要注意選擇關(guān)鍵因素加以控制,不能盲目地控制,及時(shí)糾正偏差,對(duì)脫離成本控制目標(biāo)的重大差異展開(kāi)調(diào)查,做到以實(shí)用性為核心。對(duì)人的因素加以控制和管理,就要求從領(lǐng)導(dǎo)到員工都應(yīng)該有成本控制的意識(shí),調(diào)動(dòng)全體員工成本控制的積極性,使員工具有成本控制的責(zé)任和成本意識(shí),把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至每個(gè)人。以這個(gè)基本思路作為出發(fā)點(diǎn),建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方的成本管理一定能夠取得顯著的成果。

2 業(yè)主方成本管理的目標(biāo)

建筑工程為建設(shè)工程的一部分,同樣具有綜合性和系統(tǒng)性強(qiáng),規(guī)模大,投資多,風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)就要求業(yè)主方有較高的成本管理水平,在不同的項(xiàng)目實(shí)施階段都具有明確的管理目標(biāo),提前對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),并采取預(yù)防措施,保證圓滿地完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。

(1)立項(xiàng)階段的成本管理。這一階段是建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段,業(yè)主的主要工作在于項(xiàng)目可行性的研究和探索滿足項(xiàng)目立項(xiàng)要求的備選方案。但工程的具體設(shè)計(jì)方案并未確定,各項(xiàng)指標(biāo)未明,因此本階段業(yè)主方成本管理的主要目標(biāo)是保證投入,提高投資估算、概算的可靠性與精確性,為決策提供可靠依據(jù),以求大量減少施工階段成本變動(dòng)。

(2)設(shè)計(jì)階段的成本管理。在此階段,業(yè)主的主要工作是選擇有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位,對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行初步和施工圖設(shè)計(jì),確定工程項(xiàng)目的具體方案和實(shí)施細(xì)則。初步設(shè)計(jì)和施工圖相繼完成,工程細(xì)節(jié)和工程量已經(jīng)確定,因此本階段主方成本管理的主要目標(biāo)是保證初步設(shè)計(jì)和施工圖成本概(預(yù))算的準(zhǔn)確性。

(3)施工階段的成本管理。這一階段,工程項(xiàng)目全面啟動(dòng),大量的人、財(cái)、物資源都在此階段消耗,因些發(fā)生成本管理風(fēng)險(xiǎn)的可能性也增多,成本管理變得更加復(fù)雜、重要和艱巨,管理的質(zhì)量直接影響著成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檫@一階段中項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜性,因此本階段主方成本管理的主要目標(biāo)是控制工程投資,要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇合適的施工單位和監(jiān)理單位,加強(qiáng)質(zhì)量、安全、工期管理,開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作,編制業(yè)主預(yù)算,嚴(yán)格結(jié)算支付程序,嚴(yán)格執(zhí)行合同,防止索賠事件發(fā)生,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

(4)竣工驗(yàn)收階段的成本管理。工程竣工驗(yàn)收合格后,施工方提供完整的工程決算供業(yè)主審核。對(duì)工程決算進(jìn)行審核就是業(yè)主方此階段成本管理的主要內(nèi)容。工程決算是建立在實(shí)際工程的基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)較小,但也不能掉以輕心。業(yè)主方要親臨現(xiàn)場(chǎng)勘察工程變更、或工程完成情況,做到不多算,不漏算,另外,在自己仔細(xì)審核的基礎(chǔ)上還需委托有資質(zhì)審計(jì)公司詳細(xì)審核,并積極配合其完成審計(jì)工作。本階段主方成本管理的主要目標(biāo)是保證工程決算審計(jì)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3 加強(qiáng)建筑工程業(yè)主方的成本管理

3.1加強(qiáng)成本管理意識(shí)

意識(shí),是指生物由其物理感知系統(tǒng)能夠感知的特征總和以及相關(guān)的感知處理活動(dòng)。要加強(qiáng)成本管理意識(shí),就要以人為中心,只有人為地加強(qiáng)成本管理的意識(shí),才能夠把成本管理融入到工程建設(shè)的每一個(gè)過(guò)程中,有意識(shí)地進(jìn)行成本控制,達(dá)到成本控制的最終目標(biāo)。

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制以后,業(yè)主必須對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),這就要求業(yè)主必須加強(qiáng)成本管理,從一定程度上促進(jìn)了業(yè)主加強(qiáng)成本管理的積極性。當(dāng)然,僅僅有這個(gè)硬性的要求還是不夠的,業(yè)主方加強(qiáng)成本管理的意識(shí),不是僅僅從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng),要調(diào)動(dòng)員工成本管理的意識(shí)和積極性,使員工由被動(dòng)的成本管理變?yōu)橹鲃?dòng)的成本管理。另外,領(lǐng)導(dǎo)在處理成本管理中的超支和失誤問(wèn)題時(shí)要冷靜,及時(shí)尋找解決的辦法,而不是責(zé)怪或懲罰,打消員工的積極性。

因此,業(yè)主方在成本管理工程中應(yīng)做到,充分發(fā)揮員工的成本管理作用,才能最終使建筑工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),使投資取得預(yù)期的收益。

3.2 重視工程合同管理

由于建設(shè)工程項(xiàng)目通常具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣和管理難度大等特點(diǎn),建筑工程作為建設(shè)工程的一部分,在其建設(shè)全過(guò)程中隱藏著眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素(包括投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等等),合同管理制的執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)盲點(diǎn)和誤區(qū),這給建筑工程建設(shè)的成本控制帶來(lái)了問(wèn)題,甚至造成投資效益不能有效發(fā)揮。因此業(yè)主應(yīng)充分重視合同管理。

業(yè)主在合同管理過(guò)程中要嚴(yán)格控制價(jià)格變更,堅(jiān)決維持原合同單價(jià)水平。盡量避免合同變更,在必須變更且屬于變更增減項(xiàng)目工程量簽證時(shí),必須由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽核。

另外,業(yè)主嚴(yán)格控制加強(qiáng)合同的管理,從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),防止索賠事件的發(fā)生,有效地節(jié)約成本。

3.3 重視項(xiàng)目各方的合作

目前隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)工程建設(shè)投入的加大,工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、責(zé)任終身制等一系列的制度規(guī)范化,建筑工程的成本管理也趨于規(guī)范。投資者要取得建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的最大利潤(rùn),就必須要求業(yè)主方具有成功的成本管理。

建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程涉及的合作方包括主管部門、投資方、工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工建設(shè)單位、材料供應(yīng)單位、項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府及群眾等。因此業(yè)主方的成本管理也和這些部門息息相關(guān)。

(1)業(yè)主方要盡可能爭(zhēng)取主管部門和投資部方的支持和理解,讓他們都意識(shí)到成本管理不僅僅是業(yè)主方的責(zé)任,而是需要三方的合作,業(yè)主方有了管理部門的支持,就能夠省掉很多不必要的開(kāi)支;有了投資方金錢的保障,就能夠省掉商業(yè)銀行貸款利率,還能夠減少因資金不到位而帶來(lái)的停工等損失,保障工期,為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)爭(zhēng)取到寶貴的時(shí)間。在這種通力合作的環(huán)境下,業(yè)主方的成本管理才能夠取得顯著的成效,為建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)預(yù)期的收益。

(2)業(yè)主方應(yīng)盡可能加強(qiáng)與工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位加強(qiáng)交流,讓設(shè)計(jì)方了解業(yè)主方的需求,也盡可能多地了解設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)意圖,避免項(xiàng)目施工過(guò)程中的工程變更帶來(lái)的索賠,從源頭上對(duì)成本加以控制。

(3)業(yè)主方成本管理的一半時(shí)間都是在施工階段,為了加強(qiáng)施工階段業(yè)主方成本管理的效果,業(yè)主方和施工方的關(guān)系應(yīng)該是緊密合作的關(guān)系。盡量運(yùn)用施工方現(xiàn)有的成本管理成果,加強(qiáng)同施工方的合作,促進(jìn)施工方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo),減少建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),減少了業(yè)主方的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),就能夠加強(qiáng)業(yè)主方的成本管理。

(4)業(yè)主方要加強(qiáng)同監(jiān)理的互動(dòng)關(guān)系。業(yè)主方加強(qiáng)和監(jiān)理的日常交流,以便隨時(shí)了解工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量的控制,進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理,減少索賠和不必要的成本支出,達(dá)到成本控制的目的。

因此,業(yè)主方在成本管理過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目參與各方的溝通和合作,調(diào)動(dòng)從項(xiàng)目參與方到管理方的成本管理積極性,有效地減少建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出,從而達(dá)到降低建筑工程建設(shè)項(xiàng)目單位成本的目的。

3.4 重視成本估算的精確性

成本估算的方法常采用經(jīng)驗(yàn)估算法、因素估算法、由上到下估算法、WBS全面詳細(xì)估算、類比估算、參數(shù)模型估計(jì)、單位指標(biāo)估算法、近似工程量法及單元法等等。雖然成本估算可以說(shuō)是最“粗”的成本管理,但成本估算一旦作為批準(zhǔn)下達(dá)的投資限額,是初步設(shè)計(jì)概算乃至整個(gè)工程造價(jià)的編制依據(jù)。因此,成本估算在成本管理中處于基礎(chǔ)地位,風(fēng)險(xiǎn)也是最大的,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),幾乎是不可挽回的。因此,業(yè)主方應(yīng)重視建筑工程成本估算的精確性,做好成本估算,防范風(fēng)險(xiǎn),主要要做到兩點(diǎn):(1)全面而正確地收集和加工工程項(xiàng)目的各方面信息,努力消除因信息不全或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的成本估算風(fēng)險(xiǎn);(2)正確選擇成本估算的方法和程序,科學(xué)地開(kāi)展好成本估算工作,防止錯(cuò)誤選用項(xiàng)目成本估算方法而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前,建筑工程建設(shè)在各項(xiàng)工程建設(shè)中占有越來(lái)越重要的地位,而建筑工程業(yè)主方的成本管理水平直接影響到建筑工程投資的效益,如何加強(qiáng)業(yè)主方的成本管理水平已經(jīng)引起政府和投資單位的重視。隨著建筑工程相關(guān)建設(shè)法規(guī)制度的完善,業(yè)主方的成本管理也會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本的控制起到越來(lái)越好的作用。

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