谷 牧

被稱為“中國改革開放操盤者”的國務(wù)院前副總理谷牧,因病醫(yī)治無效,于11月6日在北京逝世,享年96歲。官方訃告稱其為“中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員,久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士,無產(chǎn)階級革命家,我國經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人”。

谷牧原名劉家語,1914年9月生于山東榮成。與大多數(shù)老一輩中共黨員相比,他所走的是書生報國的道路,早年在北平參加左翼作家聯(lián)盟。中共建政后,谷牧歷任濟南市委書記、上海市委副書記等職,1955年調(diào)京先后輔佐周恩來和鄧小平。從1975年起任國務(wù)院副總理,后任中央書記處書記等職,1988年任全國政協(xié)副主席。

鄧小平在推行特區(qū)試驗時,谷牧曾扮演重要的角色。1979年4月,中央召開工作會議,讓廣東“先行一步”的呼聲獲得認(rèn)可。5月,谷牧親赴廣東、福建兩省。20多天的調(diào)研結(jié)束后,他勾勒出了特區(qū)政策的輪廓:經(jīng)濟計劃以省為主;賦予這兩省較多的機動權(quán);財政上劃分收支,新增收益較多地留給地方;在深圳、珠海、汕頭、廈門各劃出一定區(qū)域辦出口特區(qū),優(yōu)惠稅率,吸引外資,發(fā)展出口商品的生產(chǎn)。

國務(wù)院于7月15日批轉(zhuǎn)了他的報告,決定廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施”,批準(zhǔn)舉辦深圳、珠海、汕頭和廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。時至今日,特區(qū)政策雖經(jīng)多次調(diào)整,但谷牧所勾勒的框架內(nèi)核卻從未改變。

此后,改革開放中的幾個第一,都與谷牧聯(lián)系在一起。1979年9月,谷牧赴日本,敲定了改革開放后的第一筆外國政府貸款,他成為日后大規(guī)模利用國外貸款的先行者。隨后,由他主持制定的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》問世,這是中國第一部利用外資的法律。