許倩鴻

摘要:濱州經過長期發(fā)展,特別是改革開放以后30多年的發(fā)展,目前已經形成了比較完整的產業(yè)體系,而且特色比較明顯。濱州的產業(yè),通過發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,在市場上形成了自身的競爭優(yōu)勢。對于農業(yè)而言,濱州主要是發(fā)揮了當?shù)厮凉鉄岬淖匀毁Y源優(yōu)勢,在其他地方很難復制。對于第二產業(yè)和第三產業(yè)而言,從很大程度上是根據(jù)當?shù)氐氖袌鲂枨蠖l(fā)展。本文主要針對濱州的三大產業(yè)進行綜合的分析。通過分析濱州市三大產業(yè)的現(xiàn)狀,明確濱州市的優(yōu)勢所在,為濱州市理清產業(yè)發(fā)展方向提供依據(jù)。

關鍵詞:特色生態(tài)農業(yè);產業(yè)鏈;產業(yè)集群;循環(huán)經濟

中圖分類號:F121.3文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)32—0053—02

一、濱州市區(qū)位優(yōu)勢及產業(yè)基本狀況

濱州位于黃河三角洲腹地,是半島城市群、省會經濟圈與京津唐經濟圈的結合地和交匯點。特殊的地理位置,為濱州戰(zhàn)略上實現(xiàn)“南融(融入山東半島城市群和濟南都市圈)、北接(接軌天津濱海新區(qū))、中建(建設黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū))”提供了良好的發(fā)展機遇。濱州作為山東的海上北大門,是省會城市群經濟圈內唯一的沿海市,特色突出,優(yōu)勢明顯。隨著濱州萬噸級港口的建設,將為魯北、魯中、魯西和中原地區(qū)開辟一條更為經濟便捷的出海通道。目前,全球范圍的結構調整和產業(yè)升級進一步深化,與濱州臨近的日本、韓國等國際資本、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)都在加快轉移步伐,濱州獨特的區(qū)位、資源、勞動力優(yōu)勢和巨大的開發(fā)潛力,為濱州產業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

從濱州產業(yè)結構的演變來看,新中國成立后的相當長時期內,濱州都是一個以農業(yè)為主的地區(qū),第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展比較滯后。20世紀90年代,濱州市的第二產業(yè)比重呈現(xiàn)出快速上升的勢頭。2007年,濱州的產值的三次產業(yè)結構為10.63:61.96:27.41,呈現(xiàn)出“二、三、一”的產業(yè)結構特點,第二產業(yè)呈現(xiàn)“一枝獨大”的現(xiàn)象,第三產業(yè)發(fā)展相對比較滯后。并且在第二產業(yè)中,紡織業(yè)占據(jù)很大比重,在山東省、中國、乃至世界都有重要影響,成為紡織行業(yè)的“小巨人”和行業(yè)中的“山峰”,但產業(yè)群發(fā)展則比較滯后。

二、農業(yè)發(fā)展方向

濱州農業(yè)在2002年以后,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。濱州農業(yè)的快速發(fā)展,得益于濱州特色農業(yè)的快速發(fā)展。

(一)優(yōu)化農業(yè)結構,提升農業(yè)整體競爭力

濱州農業(yè)發(fā)展,要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,堅持宜農則農、宜林則林、宜畜則畜、宜水則水,按照“穩(wěn)糧油、強畜林、優(yōu)布局、重特色”的原則,不斷調整優(yōu)化農業(yè)種植結構和農產品品種結構,促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展。建設特色農業(yè)標準化示范基地,篩選、繁育優(yōu)良品種,提升特色農產品的品質和生產水平,加大對特色農產品的保護力度,加快推行原產地等標識制度,不斷提升濱州市農業(yè)整體競爭力。

(二)加快發(fā)展農工貿一體化,提高農業(yè)產業(yè)化水平

濱州農業(yè)發(fā)展,要適應建設現(xiàn)代農業(yè)的要求,大力推進產業(yè)化經營,加快發(fā)展農工貿一體化經營,為濱州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供高效的組織形式。圍繞主導特色產業(yè),培育強化骨干龍頭企業(yè),按照“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,采取政府引導、企業(yè)投資、市場運作的方法,鼓勵龍頭企業(yè)以“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“協(xié)會+龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農戶”等多種利益聯(lián)結方式,帶動基地和農戶發(fā)展。將農民專業(yè)合作經濟組織納入支持范圍,在政策上給予優(yōu)惠和傾斜,并在實踐中不斷完善和規(guī)范,發(fā)揮其聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的橋梁和紐帶作用。

(三)大力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè),發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢

隨著人們對農產品需求的日益多樣化和生態(tài)化,具有特色的生態(tài)農業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。濱州市要充分發(fā)揮其在發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)方面的自然資源優(yōu)勢,積極推進特色生態(tài)農業(yè)建設,構建綠色生產基地。對于濱州市傳統(tǒng)種植的冬棗、金絲小棗、高酸蘋果、水杏、蜜桃等特色蔬菜要在打好綠色品牌的基礎上,進一步擴大規(guī)模,提高產量,改善品質,培育名牌,提高效益。充分發(fā)揮冬棗的耐鹽堿特性,大力發(fā)展冬棗特色產業(yè),不僅能改變?yōu)I州市北部荒涼的面貌,改善生態(tài)環(huán)境,而且對增加農民收入,盡快實現(xiàn)農村致富奔小康起到巨大的推動作用。

(四)積極培育知名品牌和壯大龍頭企業(yè),提高農業(yè)效益

通過政策引導、部門協(xié)調、民營為主、協(xié)會參與的運作模式,積極推動農產品加工龍頭企業(yè)提檔升級和品牌知名度提升。利用龍頭企業(yè)開拓市場能力強、信息靈敏的優(yōu)勢,把市場信息、使用技術、管理經驗及時傳給農戶。組織開展農產品購銷,支持龍頭企業(yè)發(fā)展農產品精深加工業(yè),延長產業(yè)鏈,促進優(yōu)勢農產品轉化增值。加快濱州農產品加工中小民營企業(yè)發(fā)展,促進其盡快提檔升級,擴大規(guī)模,全力打造農業(yè)發(fā)展的中堅力量,基本形成龍頭在濱州、基地在濱州的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展新模式。

三、工業(yè)發(fā)展方向

濱州的工業(yè)在2003年以后呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭,濱州工業(yè)發(fā)展,要繼續(xù)大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,以結構調整為主線,以園區(qū)建設為載體,以自主創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力為重點,依托重點骨干企業(yè)上下游延伸拉長產業(yè)鏈,提升產品價值鏈,培育產業(yè)集群,壯大骨干企業(yè),進一步調優(yōu)調強工業(yè)結構,促進空間布局集中,使產業(yè)形成集群,不斷提升發(fā)展質量,走新型工業(yè)化道路。

(一)大力培育產業(yè)集群,形成整體合力

濱州市要大力延伸產業(yè)鏈條,加強相關企業(yè)的配合和協(xié)作,打造地區(qū)產業(yè)集群,形成整體合力,從而不斷提高濱州市產業(yè)的綜合競爭力。企業(yè)不僅僅追求個體利益最大化,更重要的是在合作中追求整體利益最大化,然后從整體利益中分成,企業(yè)之間的合作也不斷加強,形成了聯(lián)系密切的產業(yè)集群,并成為增強區(qū)域競爭力的主要方式。濱州要遵循產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,重視市場對資源的配置作用,突顯濱州在紡織印染、油鹽化工、裝備制造等行業(yè)領域的“小巨人”作用,構建起以行業(yè)“小巨人”為核心的產業(yè)鏈,形成上、中、下游和其他相關產業(yè)的相銜接、產供銷一條龍的產業(yè)區(qū)域聚集形態(tài),把單一產業(yè)變成產業(yè)群,把點狀企業(yè)連接成產業(yè)鏈,把產業(yè)鏈編織成產業(yè)“板塊”。

(二)不斷加強技術創(chuàng)新,培育核心競爭力

當前,由美國“次貸危機”引發(fā)的世界經濟危機的影響范圍不斷擴大,影響深度不斷加深,我國產業(yè)發(fā)展也受到的較大影響,世界的經濟危機,將會引起產業(yè)的重新“洗牌”。在產業(yè)“洗牌”過程中,既有危機,也有機遇,濱州能否更多地分享這種產業(yè)發(fā)展機遇,還存在著一定的不確定性,關鍵取決于濱州產業(yè)能否加快創(chuàng)新,盡快形成自己的核心競爭力。濱州要把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結構調整的中心環(huán)節(jié),建立以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、科技中介服務為紐帶、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。首先,積極應用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè),提高產業(yè)的技術層次。重點在紡織服裝、油鹽化工、裝備制造、有色金屬等行業(yè),加大技術改造投入,增加主導產品的技術含量和附加值。第二,大力發(fā)展高新技術產業(yè),帶動全市產業(yè)技術層次的提高。重點在電子信息、生物工程、新材料等高新技術產業(yè)和輪船、風電設備、數(shù)控機床等先進產業(yè)等行業(yè)加強研發(fā)投入,力爭形成具有自主知識產權的核心關鍵技術。第三,抓住大企業(yè)合資合作和發(fā)揮濱州經濟技術開發(fā)區(qū)的龍頭作用,積極引進國內外先進技術和企業(yè),形成技術創(chuàng)新的集聚地和良好氛圍,促進產業(yè)技術層次的提升。

(三)積極發(fā)展循環(huán)經濟,轉變發(fā)展模式

濱州位于黃河三角洲的核心區(qū),承擔著重要的生態(tài)環(huán)境保護功能。從當?shù)禺a業(yè)結構來看,化工業(yè)在當?shù)禺a業(yè)中占據(jù)很大比重,因此必須在這些排放較高的產業(yè)中發(fā)展循環(huán)經濟,實現(xiàn)經濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,推行工業(yè)企業(yè)實施清潔生產,走新型工業(yè)化道路。不斷加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的制造業(yè)和高新技術產業(yè),積極培育新的經濟增長點,逐步形成以高新技術產業(yè)為先導,傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為支撐,科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、市場競爭力強、綜合實力雄厚的工業(yè)經濟新格局。

四、第三產業(yè)發(fā)展方向

濱州服務業(yè)的發(fā)展要按照“壯大規(guī)模、提升層次、優(yōu)化布局、培育龍頭”的思路,壯大行業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模和企業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展區(qū)域性服務業(yè),增強濱州服務業(yè)的輻射功能。

(一)壯大規(guī)模,增強服務業(yè)的輻射力

要解決濱州市服務業(yè)規(guī)模與經濟發(fā)展不相適應,難以滿足經濟社會持續(xù)快速發(fā)展需求的問題,就必須要進一步加快服務業(yè)發(fā)展速度,擴張總量,壯大規(guī)模,做大做強服務業(yè)。

一是壯大行業(yè)規(guī)模。具有優(yōu)勢的行業(yè),如交通運輸業(yè)、商貿流通業(yè)等要繼續(xù)做大做強,發(fā)揮其在服務業(yè)中的支柱作用;具備發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),如現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等,要整合資源,重點發(fā)展;薄弱環(huán)節(jié),如教科文衛(wèi)、信息、中介咨詢等要采取切實可行的措施,促進其加快發(fā)展。二是壯大市場規(guī)模。濱州市建起了一批市場和商場,但是總體來說,濱州的市場規(guī)模小、布局分散。濱州市應整合市場資源,規(guī)劃建設市場群,增強市場的集聚效應和規(guī)模效應,充分發(fā)揮濱州作為山東北大門的交通區(qū)位優(yōu)勢,以港口帶動大市場,努力將濱州建成為功能完備、交通便利、輻射面廣、競爭力強的區(qū)域性龍頭大市場。

(二)提升層次,發(fā)展新興和現(xiàn)代服務業(yè)

隨著濱州經濟的快速發(fā)展、城市化的快速推進以及居民收入水平的不斷提高,傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展空間也在逐漸飽和。因此,調整服務業(yè)內部結構,提升服務業(yè)的層次,發(fā)展新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),是加快濱州服務業(yè)發(fā)展步伐、提高濱州市服務業(yè)的競爭力的根本保證。一是要改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。運用現(xiàn)代服務技術和經營方式改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。積極發(fā)展連鎖經營、特許經營、倉儲式超市等新型流通業(yè)態(tài)。二是要大力培育新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游、休閑娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)、信息、中介咨詢業(yè)等新興和現(xiàn)代服務業(yè)。

(三)培育龍頭,打造服務業(yè)精品名牌

服務業(yè)的發(fā)展需要龍頭企業(yè)的帶動,更需要品牌的影響。服務業(yè)的特點有很強的區(qū)域性、體驗性。服務業(yè)的品牌比服務的價格更具影響力。濱州港及港口集疏運通道建成后,將會進一步促進濱州商貿物流業(yè)的發(fā)展,并會催生一批具有區(qū)域影響的商城和市場,形成區(qū)域品牌。因此,濱州市應把培育龍頭企業(yè)、打造服務業(yè)品牌的重點放在商貿物流企業(yè)上。加快組建大型商貿物流企業(yè),發(fā)揮龍頭帶動作用,培育名牌企業(yè)。加快濱州客貨站等物流商貿設施建設,大力發(fā)展倉貯物流運輸業(yè),使之成為濱州市服務業(yè)的龍頭企業(yè)和區(qū)域知名品牌。

同時,深化服務業(yè)企業(yè)改革,破除壟斷、放寬市場準入,大力發(fā)展非公有制經濟,加快政企分開、事企分開、社企分開的改革進程,推進服務業(yè)的產業(yè)化進程,是促進服務業(yè)加快發(fā)展的根本措施。

參考文獻:

[1]濱州市城市發(fā)展總體規(guī)劃[Z].

[2]濱州統(tǒng)計年鑒[Z].2008.

(責任編輯/石銀)