高 潮

秦皇島，中國唯一以皇帝名號得名的城市，全國首批14個沿海開放城市之一，國務院批準的全國甲級旅游城市。

由于位于中國最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海中心地帶和東北與華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結合部和重要出海口，秦皇島的商機歷來為中外投資者所看重。10月下旬，以“北京后花園、魅力秦皇島”為主題的秦皇島大型招商活動在北京舉行。在為期五天的多場招商推介會上，秦皇島共與首鋼集團、中國航空集團、國家動漫網(wǎng)等上百家企業(yè)簽訂投資合同項目近300億元。

秦皇島市長朱浩文在接受記者采訪時指出，秦皇島區(qū)位優(yōu)越、交通便捷；歷史悠久、文化厚重；生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美；資源豐富、稟賦天成；潛力巨大、前景廣闊。秦皇島歡迎更多的國內外企業(yè)到秦皇島考察，投資興業(yè)，秦皇島市將為有識之士在秦皇島創(chuàng)業(yè)提供更好的投資環(huán)境。

秦皇島加大招商力度

據(jù)了解，由于受全球金融危機的影響，2008年秦皇島利用外資形勢受到嚴峻考驗。全年秦皇島市新批合同外資項目21個，減少12個；新批項目總投資(含增減資)5.16億美元，下降50.0％；合同外資額(含增減資)3.58億美元，下降39.2％。今年以來，為應對金融危機，秦皇島積極加大招商引資力度，通過參加香港投洽會、津洽會、5.18廊坊經(jīng)洽會、第二屆河北曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會議、中國·秦皇島國際葡萄酒節(jié)投資環(huán)境推介會、秦皇島(海港區(qū))與浙商企業(yè)見面暨園區(qū)推介會等招商活動，前9個月共吸引外資3.97億美元，同比增長47.4％；簽訂國內合作項目220項，總投資82.01億元，合同引進資金79.34億元，到位資金60.28億元，同比增長32.94％。

為更好地建設以旅游業(yè)為統(tǒng)攬，相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造中國北方休閑度假中心、先進制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地和港口物流集散基地，秦皇島此次以“北京后花園，魅力秦皇島”為主題在北京舉行了為期五天的大型招商系列活動，發(fā)布重點引進的先進制造、高新技術、港口物流、電子信息、現(xiàn)代服務以及高端旅游等招商項目100個、招商資金總額高達800億元。在10場大型專場專題推介上，秦皇島市先后與中國航空集團、首鋼集團、鐵道部信息中心、國家動漫網(wǎng)等企業(yè)簽署了包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、民用飛機組裝、游艇制造、干紅酒莊建設、地熱開發(fā)、綜合利用開發(fā)、鐵路信息化產(chǎn)業(yè)、旅游以及農產(chǎn)品加工等幾十項投資合作項目，總投資近300億元。

秦皇島：華北、東北重要出?？?/p>

朱浩文市長在“秦皇島市投資環(huán)境說明會”上指出，秦皇島位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，東北、華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結合部，是中國東北地區(qū)與國內其它省區(qū)聯(lián)系的樞紐和西北諸省區(qū)的北方出?？凇Ｇ鼗蕧u投資優(yōu)勢主要有以下五方面：

——區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。秦皇島地處華北、東北兩大經(jīng)濟區(qū)結合部，北依燕山，南臨渤海，西近京津，東鄰遼寧，有“兩京鎖鑰無雙地，萬里長城第一關”的美譽。與北京相距280公里，京山、京秦、大秦、秦沈、沈山5條國鐵干線在此交匯，津秦鐵路客運專線將于2011年建成通車。京沈高速、沿海高速貫通全境。有國民經(jīng)濟“晴雨表”之稱的秦皇島港，是世界最大能源輸出港，我國北煤南運的主樞紐港，海運業(yè)務遍及130多個國家和地區(qū)，年吞吐量超過2.5億噸。

——歷史悠久、文化厚重。秦皇島古稱“碣石”。商周時期，是古孤竹國都城所在地，伯夷叔齊“讓國”等典故就發(fā)生在這里。因公元前215年，秦始皇東巡至此求仙而得名。雄才大略的漢武帝筑臺尋仙、文韜武略的魏武帝觀海抒懷、一代明主唐太宗望海賦詩，康熙、乾隆等諸多帝王都留下了永久印記。1898年，清光緒皇帝御批秦皇島開埠建港，辟北戴河為中外人士避暑地，開中國近現(xiàn)代旅游先河。孫中山、李大釗、毛澤東、鄧小平等偉人在此駐足流連，毛澤東同志的《浪淘沙-北戴河》使秦皇島聞名遐邇。作為北京奧運會的分賽區(qū)，秦皇島也因此成為全國唯一既協(xié)辦過亞運會又協(xié)辦過奧運會的城市。

——生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美。秦皇島冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，是京津地區(qū)理想的休閑度假勝地。橫亙全境的250公里古長城綿延人海、雄偉神奇。163公里優(yōu)良沙質岸線，沙細灘緩、水清潮平。三個城區(qū)沿海岸線以綠色林帶相連，呈獨特的串珠式組團布局。北部山地茂密森林與南部百公里的濱海林帶遙相呼應，多個自然保護區(qū)、風格迥異的建筑群落，以及點綴其間的諸多公園廣場綠地，使整個城市充滿盎然生機。全市森林覆蓋率、城市區(qū)綠化覆蓋率分別達到41.9％和45.6％，人均公共綠地面積15平方米，空氣質量好于二級的天數(shù)在350天以上。

——資源豐富、稟賦天成。秦皇島半徑50公里范圍內匯集了大海、沙灘、湖泊、青山、溫泉、濕地等豐富旅游資源，具有多樣性、集中性、質優(yōu)性和獨占性等特點。秦皇求仙入海處、長城起點老龍頭、天下第一關、孟姜女廟、300多幢名人別墅等歷史遺跡，敘述著秦皇島的古往今來。這里有清幽秀美的蓮蓬山、博大精深的長壽山、深邃遼遠的祖山、雄奇險要的角山、眾多傳說的碣石山，有北戴河宜人的海水、黃金海岸浪漫的沙灘，有400余種鳥類和萬鳥臨海的奇觀。水資源總量超過16億立方米，是中國北方水資源最豐富的城市之一。有金、鐵等各類礦產(chǎn)56種，是對蝦、海參、海蜇、螃蟹、扇貝、河豚魚的重要產(chǎn)地，被國家有關部門授予中國葡萄之鄉(xiāng)、中國甘薯之鄉(xiāng)、中國蘋果之鄉(xiāng)和中國大櫻桃之鄉(xiāng)等稱號。

——潛力巨大、前景廣闊。秦皇島是一座孕育夢想、充滿激情、富有活力的城市。改革開放30年來，秦皇島城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，財政收入突破100億元，人均生產(chǎn)總值、人均財政收入均居全省前位，三次產(chǎn)業(yè)比例為11.3：40.5：48.2。秦皇島先后榮獲中國首批優(yōu)秀旅游城市、中國休閑生態(tài)旅游魅力之都、2009中國十佳宜游城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國十佳宜居城市、中國投資環(huán)境百佳城市、中國綜合實力百強城市、全國社會治安綜合治理“長安杯”等稱號。

重點發(fā)展旅游、高新技術、物流和先進制造業(yè)

朱浩文市長指出，目前，秦皇島正在著力構建以旅游業(yè)為中心、多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點推進六方面的工作：即加快生態(tài)休閑度假中心建設，整體打造“國際旅游名城”；以裝備制造業(yè)為重點，全力打造先進制造業(yè)基地；建設創(chuàng)新型城市，著力打造高新技術產(chǎn)業(yè)基地；依托臨海臨港優(yōu)勢，努力打造港口物流集散基地；以北戴河新區(qū)建設為突破口，積極打造區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的新引擎；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造最佳投資城市。未來一段時間，秦皇島將

積極鼓勵中外客商在以下領域投資：

——基礎設施。鼓勵投資機場、港口、公路、地方鐵路、供水、供氣、供熱、污水處理及再生利用、垃圾處理及再生利用等交通、通訊、環(huán)保、能源等方面的基礎設施項目。

——臨港產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展糧油食品、裝備制造、玻璃、金屬壓延、船舶制造、石油化工、口岸物流等項目。

——現(xiàn)代農業(yè)。重點發(fā)展釀酒葡萄、糧油加工、玉米、水產(chǎn)品、甘薯、肉禽等產(chǎn)銷一條龍的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、品牌農業(yè)、外向型農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)項目。

——服務業(yè)。開放現(xiàn)代物流、金融、旅游、批零餐飲、交通運輸、房地產(chǎn)等服務領域。

——高新技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵投資信息技術、軟件開發(fā)等科技含量高、產(chǎn)品檔次高、市場占有率高的技術密集型項目。

——公共設施。鼓勵投資文化、教育、體育、衛(wèi)生、市政建設和社會福利事業(yè)。

——國企改造。鼓勵投資改造冶金、建材、化工、機械、電子、輕工、紡織、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

——化工工業(yè)。主要發(fā)展新型生物化工、專用復混肥料、精細化工等項目。

——旅游業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游、文化旅游和生態(tài)旅游等。

——資源開發(fā)。鼓勵投資利用土地資源、礦產(chǎn)資源、植物資源、海洋資源、林果資源等進行開發(fā)的項目。

——土地開發(fā)。鼓勵投資土地成片開發(fā)、綜合開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造等項目。

關注旅游、物流、電子信息等領域的投資機遇

據(jù)了解，此次在北京舉行的大型招商活動秦皇島共推出了100個招商項目，主要集中在先進制造、高新技術、港口物流、電子信息、現(xiàn)代服務以及高端旅游等領域。其中，旅游、物流和電子信息等領域存在著良好的投資機遇。

——旅游。近年來，秦皇島市積極實施旅游立市戰(zhàn)略，提出要全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游，力爭用5－10年，把秦皇島建設成為休閑度假勝地、山海生態(tài)寶地、長城文化高地、健康長壽福地，整體打造“國際旅游名城”。按照秦皇島市規(guī)劃，將以北戴河區(qū)、山海關區(qū)、海港區(qū)、北戴河新區(qū)等構筑濱海度假旅游區(qū)；以撫寧－昌黎－盧龍葡萄酒文化為支點構筑田園度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以青龍一撫寧北部長城山地為紐帶構筑長城文化生態(tài)旅游集聚區(qū)。近期將重點實施撫寧溫泉旅游度假山莊、昌黎茅臺葡萄酒精品莊園、香格里拉酒店、山海關樂島海洋公園二期等44個旅游項目，總投資620.7億元。同時，加快完善支撐旅游業(yè)快速發(fā)展的交通、城建、生態(tài)、環(huán)保體系重點實施85個城建基礎設施項目，總投資265.9億元。此次“北京·秦皇島周”期間，北戴河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與北京飛翔旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司就在北戴河區(qū)興辦酒店、旅游、娛樂等項目達成總投資3000萬的合作協(xié)議。北戴河與北京國華置業(yè)有限公司就在北戴河興建五星級酒店公寓項目達成協(xié)議，總投資4.5億元。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秦皇島市專門在昌黎縣劃出300畝地用于“國家動漫創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)園”建設。該園區(qū)主要建設動漫主題游樂園、動漫歡樂城、五星級動漫賓館、動漫教育中心、動漫會議中心、動漫展覽中心等項目，總投資20億元人民幣。其中固定資產(chǎn)投資不低于10億元，三年內完成全部項目投資。目前國家動漫網(wǎng)已與昌黎縣有關方面簽署了投資合作協(xié)議。此外，中國國際文化藝術中心也與北戴河區(qū)達成注冊成立“秦皇島市北戴河怡光文化藝術中心”，將中國怡光集團遷址落戶北戴河。北戴河信投高科發(fā)展有限公司，分別與河北恒實電子科技有限公司、北京四達偉業(yè)經(jīng)濟文化交流中心達成合作意向，三項合作意向總投資2.9億元。

——電子信息產(chǎn)業(yè)。近年來，秦皇島通過營造良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)內容產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展數(shù)據(jù)軟硬件研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，致力于形成產(chǎn)業(yè)集群效應。此次“北京秦皇島周”，秦皇島市重點推介了“秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”投資項目，并當場與SPSS China析數(shù)軟件(上海)有限公司、點通數(shù)據(jù)有限公司、北京中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園協(xié)會、北京中關村軟件園孵化服務有限公司、北京業(yè)成大型計算機數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司、秦皇島燕大正洋電子有限公司簽署了投資合作協(xié)議。按照秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃，“秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)劃面積8.07平方公里，其中起步區(qū)1.4平方公里。目前起步區(qū)的規(guī)劃設計已經(jīng)完成，起步區(qū)的標志性建筑——數(shù)谷大廈、人力資源大廈及水、電、氣、訊、網(wǎng)、路、綠化等配套建設已全面展開。包括中科院計算所秦皇島分部、IBM軟件開發(fā)平臺等16家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目已落戶數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，微軟研究院、萬國數(shù)據(jù)、清華紫光、清華同方等一批合作項目也在積極洽談中。