白紫熙　宋　陽(yáng)

摘要:交通運(yùn)輸作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。加快交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定因素很大程度上影響了中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,一方面對(duì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)造成損失,另一方面會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);交通運(yùn)輸業(yè);影響

中圖分類(lèi)號(hào):F50文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0128-02

交通運(yùn)輸業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。從其服務(wù)性質(zhì)來(lái)說(shuō),是公共服務(wù)業(yè),屬于第三產(chǎn)業(yè),它必須為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù),為消費(fèi)者服務(wù);同時(shí)它又是一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社會(huì)的先決條件。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。而目前中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,特別是不能滿足市場(chǎng)下所要求的個(gè)性化、快速化、精細(xì)化服務(wù)需要。因此,把握當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)又對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有巨大的推動(dòng)作用,是一種“交替推拉關(guān)系”。任何片面強(qiáng)調(diào)其順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,而忽視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)的一面;或只將其當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的刺激作用,而回避其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于順應(yīng)地位的一面都是錯(cuò)誤的。

交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先決條件,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶,其發(fā)展水平必須與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,它的建設(shè)將消耗大量人力、物力、財(cái)力,從而可以拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它的建設(shè)和發(fā)展,將從整體上改善城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,為其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)。同時(shí),將帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、住房、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并提高制造業(yè)、加工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,從宏觀上,有利于充分利用資本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);從微觀上講,任何一家企業(yè),只要物流成本降低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就增強(qiáng),盈利就會(huì)上升。

進(jìn)入2008年9月以來(lái),美國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)云再起,雷曼兄弟控股公司破產(chǎn)、美洲銀行收購(gòu)美林集團(tuán)、AIG集團(tuán)陷入危機(jī),強(qiáng)烈震撼了美國(guó)金融市場(chǎng),并在國(guó)際金融市場(chǎng)掀起滔天巨浪,曠日持久的美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)。由于這場(chǎng)金融危機(jī)仍處于持續(xù)發(fā)展中,金融市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將對(duì)依賴(lài)出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

正是基于對(duì)金融危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)渡的擔(dān)憂,全球各國(guó)政府相繼采取了一系列的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的支持。除直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)的接管以及通過(guò)貨幣政策大量注入流動(dòng)資金以外,還涉及一些制度調(diào)整方面的內(nèi)容,將可能給全球未來(lái)的金融發(fā)展造成一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。目前,金融危機(jī)已對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,2008年世界經(jīng)濟(jì)已明顯放緩,下行風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,前景更加不確定。預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下降0.3%,其中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)0.7%,歐元區(qū)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和法國(guó)將分別負(fù)增長(zhǎng)0.8%和0.5%。

追本溯源,近年,美國(guó)科技進(jìn)步、生產(chǎn)力提高,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定階段是以?xún)r(jià)格不斷上漲來(lái)支撐它整體總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)細(xì)微差別,導(dǎo)致一旦某個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)使整個(gè)價(jià)格體系崩盤(pán)。另外,本次金融危機(jī)的根源還在于美國(guó)的金融機(jī)制,即信用衍生產(chǎn)品,普通的債券本金和利益都是可以預(yù)期的,衍生化后,本金變化了,利率也變化了。如利率可以與匯率掛鉤,這樣就使風(fēng)險(xiǎn)更加擴(kuò)大化。尤其是期貨,利率一高,虧損的數(shù)字就成了天文數(shù)字,這使整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為兩極,一方是巨大的盈利,一方是巨大的虧損,如此一來(lái)經(jīng)濟(jì)體系就無(wú)法平衡。

這次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯無(wú)疑也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大沖擊,其主要負(fù)面影響表現(xiàn)在中國(guó)的外貿(mào)出口及金融領(lǐng)域方面,由于經(jīng)濟(jì)增速下降,需求下降,進(jìn)而出口受阻,對(duì)主要依靠出口的行業(yè),比如紡織、服裝、制革、制鞋、玩具等外向性中小企業(yè)影響很大。但從另一個(gè)角度,無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)面還是中小企業(yè)發(fā)展,此次危機(jī)又可能是一次巨大的機(jī)遇——逼迫中國(guó)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí),這就需要宏觀決策層給中國(guó)中小企業(yè)還有大型出口商提供緩沖的時(shí)機(jī)。

在中國(guó)目前自主動(dòng)力并不充分的環(huán)境下,生存環(huán)境愈加惡劣,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)結(jié)合的過(guò)程中才能誕生出更強(qiáng)有力的企業(yè)。另一個(gè)層面,剛性的內(nèi)需支持行業(yè)是非常值得關(guān)注的,中國(guó)現(xiàn)在內(nèi)需增長(zhǎng)并不快,但是這種增長(zhǎng)基本是剛性的,不會(huì)突然變成負(fù)增長(zhǎng),比如農(nóng)業(yè)、快速消費(fèi)品,這些都有很好的投資機(jī)會(huì)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)潮波及到了中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)。突出表現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)、民航業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、水港業(yè)等方面。

1.出租車(chē)行業(yè)。全球“金融海嘯”的巨大沖擊力已逐步波及到出租車(chē)行業(yè)。近年來(lái),由于城市交通功能不斷完善,軌道交通飛速發(fā)展,擁有私車(chē)的人越來(lái)越多,客源在逐年減少,運(yùn)力已供大于求。而此次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是讓廣大出租車(chē)駕駛員感到了一陣寒意。出租車(chē)這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,再加上當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致人們的消費(fèi)水平降低,消費(fèi)行為也趨于謹(jǐn)慎。與金融危機(jī)來(lái)襲前后的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)情況對(duì)比,乘客減少,出租車(chē)司機(jī)的收入隨之縮水。

2.水港業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響不斷加深,中國(guó)水港業(yè)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象。全球化讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,牽一發(fā)而動(dòng)全身。航運(yùn)業(yè)的全球化,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的正常運(yùn)作也帶來(lái)了嚴(yán)重影響。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)沿海的一些重要港口造成不同程度的損失。一些港口的集裝箱吞吐量增值已經(jīng)放緩。

受?chē)?guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,一些出口轉(zhuǎn)運(yùn)的貨品,紛紛接到停運(yùn)或退運(yùn)通知,無(wú)法正常出口。由于中國(guó)諸多港口具有特殊的航運(yùn)樞紐地位,中國(guó)的港口特別是集裝箱港口,受到更直接影響,進(jìn)而使中國(guó)的制造業(yè)、其他運(yùn)輸業(yè)和相關(guān)行業(yè)受到損害。阻礙了中國(guó)的水港業(yè)從傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)發(fā)展成國(guó)際物流業(yè)、港口地產(chǎn)業(yè)和綜合配套服務(wù)業(yè)的進(jìn)程。

3.航空業(yè)。就目前全球整體的經(jīng)濟(jì)形式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式選擇已成為影響行業(yè)發(fā)展的重要因素。高技術(shù)、高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、慢回報(bào)這些苛刻條件本身制約著航空業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程。然而國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的微妙變化使得航空業(yè)出現(xiàn)了一定的緊縮。因次貸而引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于航空業(yè)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。

國(guó)際航協(xié)的數(shù)據(jù)顯示,由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,商務(wù)旅行驟減。在8月份,兩艙客運(yùn)量下降1.5%,此前7月份已經(jīng)下降了1%。國(guó)際航協(xié)表示,近幾個(gè)月兩艙客運(yùn)量的大幅下降,正好反映了主要經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)生產(chǎn)在7—8月的大幅下跌,以及消費(fèi)者和商業(yè)信心指數(shù)的下降。而商務(wù)旅客是長(zhǎng)航線和網(wǎng)絡(luò)型航空公司利潤(rùn)的主要來(lái)源,客運(yùn)量的下降將直接影響到航空公司的財(cái)務(wù)表現(xiàn)。

4.鐵路運(yùn)輸業(yè)。從宏觀環(huán)境來(lái)看,目前正值中國(guó)鐵路行業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代,在當(dāng)前金融危機(jī)的局勢(shì)下認(rèn)識(shí)局勢(shì)掌控方向,了解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)鐵路行業(yè)的影響是十分重要的。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,國(guó)人在選擇遠(yuǎn)距離出行的時(shí)候減少了對(duì)民用航空、出租車(chē)的依賴(lài),而轉(zhuǎn)向投入基礎(chǔ)的交通工具——鐵路運(yùn)輸,鐵路部門(mén)的客運(yùn)量正不斷攀升。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)各交通運(yùn)輸行業(yè)的影響,國(guó)務(wù)院在部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施中,提出了加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),開(kāi)展中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快城市電網(wǎng)改造等項(xiàng)目……。

為此鐵道部“十一五”期間鐵路投資追加7 500億,總額達(dá)到2萬(wàn)億元。交通運(yùn)輸部計(jì)劃未來(lái)三至五年內(nèi)投資5萬(wàn)億元,用來(lái)加快包括在建項(xiàng)目、已經(jīng)規(guī)劃的項(xiàng)目和追加投資的項(xiàng)目,涉及公路、水路、港口和碼頭建設(shè),加上航空干線、支線和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。我相信,加大投資和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅能保證按期完成規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需的目的,而且對(duì)城市化、現(xiàn)代化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)都起到積極作用。

中國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融海嘯,提出了“擴(kuò)大內(nèi)需”,諸如實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等,如加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及世界交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展變化的新趨勢(shì),在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,中國(guó)的交通運(yùn)輸增長(zhǎng)方式必然要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從提高交通運(yùn)輸資源配置效率和資源利用效率入手,充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩方面的作用。