楊小花

摘要:瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速,是瀏陽市的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一,但目前該產(chǎn)業(yè)遇到了很大困難。文章分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下瀏陽市花炮面臨著的困難,從金融支持角度提出促進(jìn)瀏陽花炮走出困境的有關(guān)策略。

關(guān)鍵詞:瀏陽花炮產(chǎn)業(yè);困境;金融支持

一、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為世界最大的花炮產(chǎn)地,瀏陽50%的財(cái)政收入來自花炮及相關(guān)產(chǎn)業(yè),該市目前有花炮生產(chǎn)企業(yè)1200多家,花炮產(chǎn)銷額年增長50%左右,銷售遍及全球160多個國家,其出口額占總?cè)珖?0%以上。占據(jù)整個歐洲國家的90%以上,英、德、俄羅斯、意大利也是其出要出口國。作為支柱產(chǎn)業(yè),瀏陽花炮出口占全市出口額的70%左右。但是,自2008年以來,瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)面臨著出口困境。

二、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)遭遇困境及原因分析

(一)行業(yè)自身特征

花炮產(chǎn)業(yè)具有娛樂性、高危性特點(diǎn),導(dǎo)致花炮運(yùn)輸極為不便。該行業(yè)規(guī)范程度不夠,發(fā)展參差不齊,惡性競爭嚴(yán)重,行業(yè)規(guī)范程度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使問題越積越多,致使花炮安全問題愈發(fā)突出。

(二)宏觀環(huán)境因素

1、人民幣升值,外匯風(fēng)險(xiǎn)加大。2007年我國花炮行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元,出口50%以上,其中瀏陽花炮幾乎占比60%?？上攵?人民幣升值對以出口為主的瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)帶來的前所未有的沖擊。

2、出口通道受阻。瀏陽花炮出海港口主要是廣東三水港、廣州港南沙港區(qū)、上海港和北海港,其中三水港和廣州港南沙港區(qū),承擔(dān)了1/2以上的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2008年以來,三水港、南沙港、上海港相繼關(guān)閉煙花爆竹出口業(yè)務(wù),運(yùn)通道緊縮,出口困難,造成大量產(chǎn)品積壓,影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和國際貿(mào)易合同的履行,同時也帶來了很大的安全隱患。

3、出口收結(jié)匯政策使得企業(yè)資金困難。2008年7月國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署三部門聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》,規(guī)定企業(yè)出口收匯應(yīng)先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。外匯局同時發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知》,決定對企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。

4、REACH注冊限制。該制度是歐盟化學(xué)品署對化學(xué)品注冊、評估、許可和限制的一種制度。歐盟已經(jīng)明確,出口到歐盟的煙花爆竹中的主要火藥成分,須按照REACH法規(guī)注冊。REACH法規(guī)規(guī)定,年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊,否則不能進(jìn)入歐盟市場。花炮的主要火藥成分是化學(xué)物質(zhì),必須注冊,否則將失去歐盟市場的準(zhǔn)入資格。該制度歐洲檢測費(fèi)及其高昂,每種物質(zhì)檢測最高可達(dá)57萬歐元。

5、生產(chǎn)成本高漲。2008年以來各項(xiàng)原材料價(jià)格飛速上漲,硫磺、紙張數(shù)倍上漲,工資也上漲至少100%?；ㄅ谏a(chǎn)成本中30%是再生紙張,瀏陽本地供紙僅占市場的20%,其余要從外地購買,平均每天流進(jìn)的花炮再生紙?jiān)?000噸以上。物價(jià)、工資上漲提高了制造的成本,利潤被極度壓縮。此外,原材料的購買基本不再實(shí)行賒銷制度,采取全額現(xiàn)金支付加預(yù)付款形式,造成了流動資金被大幅占用,資金周轉(zhuǎn)不靈活。

三、應(yīng)對瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)困境的金融支持

(一)建立湖南省、市、縣三級多層次信用擔(dān)保體系

現(xiàn)有信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足擔(dān)保需求,瀏陽市花炮企業(yè)水平參差不齊,且抵押物不規(guī)范,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等限制,金融機(jī)構(gòu)對其信貸支持十分有限。建立以政府出資為主的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。建議按照“政府主導(dǎo),社會參與,市場運(yùn)作,規(guī)范管理”的原則和“一體兩翼三層”的目標(biāo),建立三級多層次信用擔(dān)保體系,提高擔(dān)保體系運(yùn)營效率,為花炮企業(yè)獲取銀行貸款提供信用支持。

(二)加強(qiáng)融資支持

1、完善間接融資支持。針對該行業(yè)的資金需求,應(yīng)為其建立專門的貸款策略方案:一是創(chuàng)新花炮產(chǎn)業(yè)貸款產(chǎn)品,如存貨抵押貸款、倉單質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、國際保理業(yè)務(wù)等。二是建立中小企業(yè)貸款專業(yè)化部門,加大業(yè)務(wù)拓展力度。三是簡化花炮產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)流程,提高貸款審批效率等。四是引進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。小額貸款公司成本低、效率高,且其機(jī)構(gòu)和審批程序簡單,一筆貸款從申請到正式簽約,時間大大縮短。由于血緣和地緣關(guān)系的存在,可以接受一些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)無法接受的貸款抵押。五是政府給予一定的政策扶持,允許外資金融機(jī)構(gòu)、基金等參股;給予稅收優(yōu)惠,為小額信貸公司資金的持續(xù)性提供可能性。六是積極引導(dǎo)民間資本投入花炮產(chǎn)業(yè),拓寬其融資渠道。

2、擴(kuò)大直接融資支持。解決資金短缺的問題,擴(kuò)大直接融資支持是其重要路徑。構(gòu)建湖南省多層次的資本市場體系,加快推進(jìn)湖南省證券市場和證券品種的不斷創(chuàng)新,形成低風(fēng)險(xiǎn)、次風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)性多層次證券品種格局,滿足大、中、小型花炮企業(yè)的融資需求。

(三)設(shè)立花炮產(chǎn)業(yè)基金

1、設(shè)立花炮產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)基金?；ㄅ谑歉呶．a(chǎn)業(yè),花炮出口通道受阻最根本的問題是安全性得不到有效控制,煙花事故不斷發(fā)生,消費(fèi)者心理需求降低,花炮質(zhì)量有待提高。建立安全生產(chǎn)基金,加大安全藥物技術(shù)研發(fā)力度,推行安全管理,從根本上控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、設(shè)立花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。瀏陽市花炮50%以上被外地企業(yè)收購出口,靠貼牌外銷,品牌意識尚需加強(qiáng)。只有大力發(fā)展高科技原材料和高科技新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,才能在激烈的競爭中處于不敗之地。可以建立花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金、花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新互助基金鼓勵花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

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(作者單位:中南大學(xué)商學(xué)院)