為隆重紀念新中國成立60周年，回眸60年中國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的歷程，貫徹落實科學發(fā)展觀，大力促進中小學科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，展望新時期中小學校長職業(yè)發(fā)展方向，11月23日至25日，由國家教育行政學院主辦、寧波市教育局承辦的第二屆“全國中小學校長發(fā)展論壇”在素有“書藏古今、港通天下”之稱的歷史文化名城寧波隆重舉行。來自14個省、自治區(qū)、直轄市的450余名教育行政部門負責人、中小學校長和教育科研人員等參加了論壇。本次論壇的主題是“形勢·任務(wù)·發(fā)展——學校內(nèi)涵發(fā)展與教育家型校長”，論壇為期三天，以主題報告、自主發(fā)言、交流互動和現(xiàn)場參觀等形式進行。

11月23日上午，論壇正式開幕。國家教育行政學院副院長牛文起主持論壇開幕式。寧波市教育局黨委副書記、副局長沈劍光致歡迎辭。牛文起副院長代表教育行政學院向承辦此次論壇的寧波市教育局表示感謝，向來自全國各地的教育行政部門領(lǐng)導、中小學校長和國家教育行政學院校友們表示熱烈歡迎。牛文起副院長指出，本次論壇正值隆重慶祝新中國成立60周年、全國中等職業(yè)學校和中小學校學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展之際舉辦，可謂恰逢其時，意義深遠。隨后，牛院長就國家教育行政學院的性質(zhì)、任務(wù)和學院在中小學校長培訓方面的成就和經(jīng)驗向與會代表做了簡要介紹。

論壇期間，國家教育行政學院常務(wù)副院長、黨委副書記張?zhí)m春同志做了題為“密切關(guān)注基礎(chǔ)教育改革動態(tài)，大力促進中小學校長成長”、教育部人事司綜合處處長王光彥同志做了“中小學校長隊伍建設(shè)與小組能力提升”、華東師范大學教授、教育部中學校長培訓中心主任陳玉琨做了“學校內(nèi)涵發(fā)展與教育家型校長”、全國教育規(guī)劃辦常務(wù)副主任曾天山做了“提高校長領(lǐng)導力的思考”等報告，來自全國不同地區(qū)的11位中小學校長圍繞論壇主題進行了發(fā)言。

在張?zhí)m春副院長的專題報告中，張院長結(jié)合國家教育行政學院中小學校長培訓實踐和個人思考，就“教育家辦學與學校內(nèi)涵發(fā)展”問題進行了三個方面的闡述：(1)我國基礎(chǔ)教育發(fā)展宏觀形勢和任務(wù)及制約中小學校內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)實問題；(2)基礎(chǔ)教育深化改革發(fā)展呼喚“教育家辦學”；(3)通過創(chuàng)新教育培訓工作促進中小學“教育家型校長”的成長。最后，張院長圍繞國家教育行政學院加強教育干部培訓改革創(chuàng)新、大力促進“教育家型校長”成長的做法進行了五個方面的介紹。一是加強需求調(diào)研和培訓研究，增強項目設(shè)計的科學性和針對性。二是用科學理論武裝參訓校長頭腦，不斷豐富和完善培訓教學體系。三是深化教學改革，提高培訓教學的實效。四是加強專兼職教師隊伍建設(shè)，提升專職教師的培訓專業(yè)化水平。五是加強后期服務(wù)，創(chuàng)建校長發(fā)展支持平臺。

在隨后的三場專題報告中，專家們期盼校長緊跟我國教育變化形勢，提高多種能力，把自己鍛造成時代需要的教育家。

一、中小學校長隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

教育部人事司綜合處處長王光彥做了《中小學校長隊伍建設(shè)與校長能力提升》報告。王光彥介紹，新中國成立60年來，我國中小學校長隊伍建設(shè)取得較大成就，中小學校長的專業(yè)化水平有大幅提高。我國建立了較為健全的校長隊伍管理體制和機制，健全完善了校長培訓網(wǎng)絡(luò)體系。王光彥說，無論就數(shù)量還是素質(zhì)來說，目前54萬人組成的中小學校長隊伍，基本滿足我國教育發(fā)展的需求，他們中有4400位是特級教師，占80.5％是中共黨員，80％有專科以上學歷，他們平均任職時間為6年。王光彥認為，當前中小學校長隊伍存在的問題有四個：一是整體素質(zhì)高，但能在教育改革創(chuàng)新中起示范作用和引領(lǐng)作用的優(yōu)秀校長相對不足；二是部分校長專業(yè)知識較豐富，專業(yè)精神尚需進一步增強；三是行政管理能力較高，課程與課堂教學指導能力相對欠缺；四是校長隊伍發(fā)展還很不平衡，在城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村之間，在東部、中部、西部之間，校長的專業(yè)發(fā)展還存在著明顯差距。

二、中小學校長面臨的挑戰(zhàn)

社會轉(zhuǎn)型期，我國中小學校長面臨十大挑戰(zhàn)。全國教育規(guī)劃辦常務(wù)副主任曾天山在《提高校長領(lǐng)導力的思考》專題報告中指出：教育資源供大于求，教育要求質(zhì)重于量，教育公平重于教育效率，教育普及重于英才教育，教育法制重于人治，教育民主大干專制，教育國際化挑戰(zhàn)，教育社會化挑戰(zhàn)，終身教育重于一次性教育，教育發(fā)展從依賴經(jīng)驗到依賴科學，教育面臨的十大現(xiàn)狀就是校長面臨的十大挑戰(zhàn)。

華東師范大學教授陳玉琨在所做的《學校內(nèi)涵發(fā)展與教育家辦學》中提出，我國教育正面臨四大變化：一是從學歷社會走向能力社會；二是教育從絕對貧困走向相對貧困；三是教師從關(guān)注待遇走向注重自己人生價值的增值：四是課堂從教師中心走向師生互動。面對教育變化的形勢和挑戰(zhàn)，我們的校長必須提高專業(yè)精神和專業(yè)能力。

三、教育家校長需要教育自覺

曾天山教授認為，一個教育家型的校長首先要有先進的、鮮明的辦學理念，如哈佛大學的辦學理念是：“學生為追求真理而來，為服務(wù)社會而去”。當今社會對人的素質(zhì)要求越來越高，明確辦學理念，就是明確培養(yǎng)人的方向。

陳玉琨教授認為，教育家校長需有教育自覺，即貫徹黨的教育方針的自覺，主動承擔“以生為本，為國育才”的歷史使命的自覺。教育家校長要遵循德育為先的教育規(guī)律，堅持全面發(fā)展的育人目標，有先憂后樂的職業(yè)追求，有為國育才的責任意識，有“以生為本”的道德底線。陳玉琨希望校長們朝著教育家的方向努力，提高準確把握社會發(fā)展的洞察力，提高依法治教的執(zhí)行力，提高全面了解學?，F(xiàn)狀的判斷力，提高組織與協(xié)調(diào)學校工作的凝聚力，提高學校課程開發(fā)與指導課堂教學的領(lǐng)導力。

在校長論壇部分，天津中學校長國赫孚、北京光明小學校長廖文勝、大連開發(fā)區(qū)第七中學校長牛朝霞、衢州二中原校長徐建平、上海奉賢區(qū)實驗小學校長金哲民以及寧波市的慈溪陽光實驗學校校長施國柱、鄞州區(qū)高級中學校長王賢明、余姚高風中學校長羅志康、寧波廣濟中心小學校長王雷英、寧波效實中學校長章才根、萬里國際學校校長林良富小學校長分別結(jié)合自己的辦學實際就校長職業(yè)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校文化創(chuàng)新、課程改革和教育科研等內(nèi)容做了主題發(fā)言并與與會代表進行了交流。

國家教育行政學院雜志社社長、常務(wù)副主編陳麗萍和寧波教育局副局長徐文姬、寧波中學校長李永培分別主持了專家報告和校長論壇。

論壇由陳麗萍博士做總結(jié)發(fā)言。陳麗萍博士認為本次論壇體現(xiàn)了三個突出特點：一是參加論壇代表來源廣泛。來自全國14個省、市、自治區(qū)的450余位代表中，除作為主體的中小學校長外，還有各地教育行政部門的領(lǐng)導、教育行政人員、教育科研人員和教師等。發(fā)言的11位校長，有高中的校長，有初中學校的校長，也有小學的校長；有公辦學校的校長，也有民辦學校的校長；有城市學校的校長，也有來自農(nóng)村學校的校長。二是本屆論壇是國家教育行政學院和寧波市教育局成功合作的典范。雙方領(lǐng)導高度重視，重點支持，精心組織，使本次論壇取得圓滿成功。三是本次論壇是一次思想的盛宴。論壇通過領(lǐng)導和專家報告、校長們的交流互動，為校長們提供了思想交鋒、經(jīng)驗積聚、智慧展現(xiàn)的機會，也是校長們對自身觀念進行自省、梳理和整合的過程。

本次論壇的第二階段為現(xiàn)場參觀。與會代表于11月25日上午參觀了寧波市的寧波中學、鎮(zhèn)海中學。

本次論壇是由國家教育行政學院以《中小學校長》雜志為平臺主辦的第二屆全國中小學校長論壇。論壇為校長們拓寬視野、學習吸收先進教育理論成果提供了機會和對話平臺，對全面提升中小學校長素質(zhì)、促進中小學校長的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，是全國中小學校長的一次教育盛會。

中國教育報、中國教育電視臺、教育信息報、浙江日報、寧波日報、東南商報、中國教師研修網(wǎng)、中國寧波網(wǎng)等十余家中央和地方媒體報道了本次論壇。

本刊“特別報道”欄目將在2009年第12期和2010年第1期連續(xù)刊發(fā)本屆論壇發(fā)言的專家和校長的主要論點摘編。