葉益武

中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通過(guò)騰訊網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查顯示,公眾對(duì)有效舉報(bào)方式的排序依次為,網(wǎng)絡(luò)曝光35.8%、傳統(tǒng)媒體曝光31.3%、紀(jì)委舉報(bào) 17.2%、檢察院舉報(bào)11.4%、上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)3.3%、公安部門(mén)舉報(bào)0.5%。群眾舉報(bào)廉政及社會(huì)問(wèn)題,反而先找非權(quán)力機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和媒體,作為權(quán)力代表的司法、行政機(jī)關(guān)卻成為最后選擇,這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視。

這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是:借助網(wǎng)絡(luò)的特殊優(yōu)勢(shì),引發(fā)社會(huì)關(guān)注,以民意壓力倒逼“官方”作為。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于:網(wǎng)絡(luò)便捷、快速、公開(kāi)、透明、有效、安全,能引起非常多的人關(guān)注,獲取回應(yīng),起到放大作用;可以無(wú)記名,最大程度地規(guī)避被打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)媒體次之。而司法、行政機(jī)關(guān)特別是行政機(jī)關(guān)在面對(duì)群眾舉報(bào)中所呈現(xiàn)出的無(wú)力感和不作為,以及舉報(bào)信息泄密,舉報(bào)人屢被打擊報(bào)復(fù)的事情發(fā)生是有發(fā)生,在群眾心中留下了不佳形象,讓群眾產(chǎn)生不信任感。

鑒于此,筆者以為:

一是要支持和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。黨委、政府要制定措施,對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的積極一面進(jìn)行支持和鼓勵(lì),對(duì)其消極一面進(jìn)行引導(dǎo)、管理和規(guī)范,既允許網(wǎng)絡(luò)充分反映民意,又不讓它被一些人所利用,避免出現(xiàn)誣蔑、誹謗、干擾案件查處等情況發(fā)生,使網(wǎng)絡(luò)渠道的作用得以有效發(fā)揮。

二是要重視網(wǎng)絡(luò)收集民意作用。司法、行政機(jī)關(guān)要制定網(wǎng)絡(luò)收集民意的具體辦法等,將網(wǎng)絡(luò)作為獲取線索的一個(gè)重要途徑,建立專(zhuān)門(mén)科室,確定專(zhuān)門(mén)人員,及時(shí)監(jiān)測(cè)舉報(bào)線索,第一時(shí)間處理舉報(bào)問(wèn)題,第一時(shí)間做出回應(yīng)。

三是要健全舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。司法、行政機(jī)關(guān)要制定和出臺(tái)有關(guān)舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)的法規(guī),建立和健全有效的舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)群眾受到打擊報(bào)復(fù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體舉報(bào)問(wèn)題的最終解決,還得依靠權(quán)力機(jī)構(gòu)的介入,因此,司法、行政機(jī)關(guān)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高正確處理網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督涌現(xiàn)出的各類(lèi)問(wèn)題的能力,更好地改進(jìn)各項(xiàng)工作,用看得見(jiàn)的實(shí)績(jī),消除群眾的不信任感,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起群眾信任的角色。