羅茜文

說起北京市800M無線政務(wù)網(wǎng)(簡稱“北京市無線政務(wù)網(wǎng)”)，知道的普通民眾少之又少。但談到為北京市近期最重要的兩項(xiàng)重大活動(dòng)提供指揮調(diào)度和安全通信保障的就是北京市無線政務(wù)網(wǎng)，相信人們都會(huì)恍然大悟。為北京市重要活動(dòng)、重大勤務(wù)工作提供指揮調(diào)度保障核心平臺(tái)是北京市無線政務(wù)網(wǎng)的重要使命之一，更多時(shí)候，北京政務(wù)網(wǎng)都在為公安、城管、衛(wèi)生局、水務(wù)局等政府客戶的日常勤務(wù)工作提供網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)，以及為交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療急救等公益部門提供通信服務(wù)。

從中央領(lǐng)導(dǎo)的出行、國外元首的到訪，到搶險(xiǎn)、救災(zāi)、治暴、防暴突發(fā)事件，甚至普通民眾的醫(yī)療急救，北京市無線政務(wù)網(wǎng)“一呼即通，快捷響應(yīng)”，在參與建設(shè)和諧北京的歷程中，北京市無線政務(wù)網(wǎng)發(fā)揮的就是這般舉足輕重的作用。

全球最大的城市級(jí)數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)

北京市無線政務(wù)網(wǎng)采用“市政府控制、企業(yè)運(yùn)作，政府集中購買服務(wù)”運(yùn)營模式，于2002年經(jīng)市政府批準(zhǔn)，2003年開始工程建設(shè)，2004年正式投入使用。經(jīng)過北京正通公司5年的建設(shè)與運(yùn)營管理，歷經(jīng)4次擴(kuò)容的北京市無線政務(wù)網(wǎng)的規(guī)模至今已經(jīng)達(dá)到6個(gè)交換機(jī)和304個(gè)基站(含4個(gè)移動(dòng)基站、57個(gè)地鐵基站)。覆蓋北京市城區(qū)、郊區(qū)平原、高速公路、重點(diǎn)旅游景區(qū)、地鐵、首都機(jī)場(chǎng)、奧運(yùn)競(jìng)賽場(chǎng)館，簽約酒店和重要室內(nèi)場(chǎng)所等。網(wǎng)絡(luò)容量9萬，現(xiàn)網(wǎng)用戶近7萬。這一數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)不僅是亞洲最大的數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)，而且是目前全球最大的城市級(jí)數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)，為北京城區(qū)及周邊地區(qū)提供無縫、安全的無線通信。目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為北京市城市管理、突發(fā)公共事件處置指揮調(diào)度核心平臺(tái)，服務(wù)干北京市市委市政府、18區(qū)縣、各部委辦局、14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及部分駐京國家機(jī)關(guān)等。北京市無線政務(wù)網(wǎng)提高了政府各部門的指揮通信效率，并多次圓滿完成了北京市各項(xiàng)重要事件的通信保障工作，其中包括2008年北京奧運(yùn)會(huì)、建國60周年大慶、中非論壇北京峰會(huì)、十七大及布什訪華等重大通信保障任務(wù)，在北京的大型活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代作用。

濃墨重彩書兩筆

據(jù)北京市公安局通信處處長劉營介紹，在奧運(yùn)期間，北京市無線政務(wù)網(wǎng)規(guī)劃了“網(wǎng)中網(wǎng)”雙網(wǎng)同時(shí)運(yùn)行模式，啟動(dòng)最高級(jí)別的A級(jí)保障預(yù)案，并采用800M、350M多套互備系統(tǒng)結(jié)合，守機(jī)房、?；?、賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)保障、移動(dòng)基站通信車保障等多樣保障措施結(jié)合，市經(jīng)信委、北京正通、歐洲宇航等相關(guān)公司、各級(jí)公安單位技術(shù)人員維護(hù)團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急綜合保障團(tuán)隊(duì)等多個(gè)保障團(tuán)隊(duì)結(jié)合的技術(shù)保障體制，先后投入數(shù)千人次的現(xiàn)場(chǎng)人員保障，確保了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的穩(wěn)定安全。

據(jù)了解，在奧運(yùn)會(huì)期間，用戶實(shí)際在網(wǎng)峰值近8.6萬部終端，已達(dá)到網(wǎng)絡(luò)容量設(shè)計(jì)能力的95％，承載用戶數(shù)遠(yuǎn)高于歷屆奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)期間全網(wǎng)日呼叫量達(dá)157萬次，忙時(shí)最高呼叫次數(shù)11.44萬次，忙時(shí)話務(wù)量達(dá)到1600多Erl，奧運(yùn)期間組呼叫總量53075次，短信總量3000多萬次，交換測(cè)總呼叫量1600多萬次，呼叫總時(shí)長5.8萬多小時(shí)，基站側(cè)呼叫總量5800多萬次，呼叫總時(shí)長20.8萬多小時(shí)，系統(tǒng)承受了奧期話務(wù)量最嚴(yán)峻的沖擊和考驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，創(chuàng)造了多項(xiàng)奧運(yùn)集群通信紀(jì)錄。

國慶60周年盛大慶典，無線政務(wù)網(wǎng)再次經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在充分借鑒奧運(yùn)安保無線通信保障的基礎(chǔ)上，無線政務(wù)網(wǎng)采用基站擴(kuò)容(擴(kuò)容78個(gè)基站，近120個(gè)載波)，用戶分類限制(限制在事件區(qū)域使用的用戶數(shù)量)，雙基站配置(臨時(shí)在天安門及長安街重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立了7對(duì)雙基站)，臨時(shí)個(gè)呼業(yè)務(wù)限制(A級(jí)通信保障期間，關(guān)閉全網(wǎng)雙工電話、半半工個(gè)呼功能)，臨時(shí)短信業(yè)務(wù)限制(調(diào)整GPS定位應(yīng)用的短信發(fā)送周期)，移動(dòng)基站分擔(dān)負(fù)荷(2輛通信應(yīng)急車的移動(dòng)基站分別在天安門廣場(chǎng)東北角和西南角現(xiàn)場(chǎng)支撐)，通信時(shí)長限制(設(shè)定組呼通話時(shí)長)等措施，確保了國慶慶祝大會(huì)和聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)的指揮調(diào)度、安保通信萬無一失。國慶期間，在網(wǎng)用戶超7.6萬，約為網(wǎng)絡(luò)容量設(shè)計(jì)能力的85％。國慶當(dāng)天日呼叫總量114萬次，忙時(shí)最高呼叫次數(shù)6.89萬次。其中10月1日13：00-14：00話務(wù)量達(dá)到高峰。忙時(shí)話務(wù)量達(dá)到1200多Erl。

瑞典國家網(wǎng)總裁與北京正通公司進(jìn)行交流后，曾表示北京市無線政務(wù)網(wǎng)在北京奧運(yùn)會(huì)和建國60周年大慶時(shí)遇到的情況，在他看來不可想像。在奧運(yùn)和國慶60周年系列活動(dòng)中，北京市無線政務(wù)網(wǎng)承受了密集區(qū)、高話務(wù)量的沖擊，以零故障運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了其“穩(wěn)定、安全、可靠”的通信支撐能力，也在北京市無線政務(wù)網(wǎng)的功勞簿上，寫下了其中最亮麗的兩幅篇章。

未來：任重道遠(yuǎn)

“我們建設(shè)初期，是為了北京2008年奧運(yùn)會(huì)，中期和后期是為了國慶60年慶典?，F(xiàn)在奧運(yùn)、國慶保障結(jié)束了，只能說網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展到了一個(gè)里程牌，后面的路還很長?！北本┦姓?wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任潘峰表示，隨著社會(huì)發(fā)展和北京城市的現(xiàn)代化，以及恐怖事件的發(fā)展苗頭，越來越多的突發(fā)事件、自然災(zāi)害，未來北京市無線政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)需求還會(huì)更大，表現(xiàn)在：一、對(duì)一級(jí)公路區(qū)縣段的補(bǔ)盲覆蓋；二、對(duì)新修建高速公路、北京相關(guān)地鐵、城鐵的覆蓋；三、相關(guān)國家政府部門的陸續(xù)加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。潘峰稱，目前國務(wù)院已正式通知北京市政府，準(zhǔn)備將駐京用戶納入到北京無線政務(wù)網(wǎng)里面來。

談及無線政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)未來的研發(fā)重點(diǎn)，北京正通公司總裁蘇振澤表示，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和安全性，以及加強(qiáng)對(duì)TETRA 2版本的了解和試驗(yàn)。促進(jìn)無線政務(wù)網(wǎng)由窄帶到寬帶的演進(jìn)，將是未來無線政務(wù)網(wǎng)今后的技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)。

為了確保網(wǎng)絡(luò)的安全可靠，北京市無線政務(wù)網(wǎng)之前已經(jīng)采取了諸多措施，如以用戶來劃分的A、B、C、D級(jí)分級(jí)保障；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)級(jí)別的1、2、3級(jí)保障，異地備份機(jī)房，基站插花式設(shè)計(jì)建設(shè)、移動(dòng)基站等。但蘇振澤還是說，這張網(wǎng)絡(luò)容不得一點(diǎn)閃失，在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和安全性上投入更多力量是北京正通下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)。

3G網(wǎng)絡(luò)的寬帶化和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展間接也加速了業(yè)界對(duì)數(shù)字集群寬帶化的期待和需求。在10月18日舉行的“北京數(shù)字集群論壇”上，工信部無線管理局局長謝飛波和北京市副市長茍仲文，分別對(duì)數(shù)字集群的寬帶化提出了一定的要求，無線政務(wù)網(wǎng)的最大用戶北京市公安局對(duì)在TETRA 2版本中解決數(shù)據(jù)傳輸帶寬窄的問題提出了希望，，蘇振澤表示，下一步正通將會(huì)就TETRA 2版本在現(xiàn)網(wǎng)上做一些實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證TETRA 2的功能是否能滿足政府和用戶對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求。無線政務(wù)網(wǎng)設(shè)備提供商——?dú)W洲宇航防務(wù)集團(tuán)安全網(wǎng)絡(luò)公司(EADS)中國區(qū)CEO張少少透露，最初EADS將會(huì)與正通公司一起就TETRA 2的圖像傳輸功能在正通網(wǎng)上進(jìn)行功能性試驗(yàn)，下一步再考慮擴(kuò)大試驗(yàn)規(guī)模。