凌巧云

【摘要】 《被告山杠爺》是一部在1994年拍攝的農(nóng)村題材影片,講述了一個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的村支書(shū)——山杠爺,治理堆堆坪村的鄉(xiāng)村規(guī)則和正式法律制度之間的沖突。主要從《被告山杠爺》中關(guān)于“村規(guī)”(非正式法律制度)和“國(guó)法”(正式法律制度)之間的沖突談秩序的建立以及他們之間的融合。

【關(guān)鍵詞】 《被告山杠爺》;人治;法治;村規(guī)民約;正式法律制度

《被告山杠爺》中的堆堆坪是個(gè)模范村,山杠爺是村里的最高黨政領(lǐng)導(dǎo)人,威望極高,深得村民的擁戴。依靠群眾的擁戴和自己高尚的道德,他將堆堆坪治理的謹(jǐn)然有序。夯娃的婆娘強(qiáng)英因山杠爺對(duì)她的游街行為,羞愧和憤恨之下終于吊死在山杠爺?shù)拈T前,引發(fā)了一封匿名信的產(chǎn)生,也引起了情與法,人治與法治,村規(guī)民約與法律之間的沖突。

一、杠爺?shù)臋?quán)力來(lái)源

(一)因?yàn)槲沂勤w山杠

當(dāng)明喜的婆娘滿臉委屈的問(wèn)山杠爺:“你憑啥拆我的信?”時(shí),杠爺義正嚴(yán)詞的說(shuō):“因?yàn)槲沂勤w山杠”。這樣一句蠻橫無(wú)理的話似乎就彰顯著山杠爺?shù)臋?quán)力來(lái)源了,杠爺深知,百姓如此信服于他的原因不是因?yàn)樗勤w山杠,而是其真心實(shí)意的為百姓謀福利,其動(dòng)機(jī)是好的。其次,在謀取利益的過(guò)程中自己以身作則,其過(guò)程是好的。最終百姓因?yàn)楦軤數(shù)恼_決策,擺脫了原來(lái)極度貧困的生活,其結(jié)果是好的。對(duì)于這樣為百姓謀取利益擺脫貧窮的杠爺,在道德上無(wú)可挑剔的杠爺,在決策上總是正確的杠爺,百姓找不到什么理由不去信服。是百姓賦予了杠爺全權(quán)管理堆堆坪的巨大的權(quán)力。

(二)杠爺對(duì)權(quán)力的解讀

杠爺在開(kāi)始時(shí)和孫子虎娃說(shuō)一個(gè)村子放大了就是一個(gè)國(guó)家,一個(gè)國(guó)家縮小了就是一個(gè)村子。杠爺?shù)臋?quán)力來(lái)源是在中國(guó)歷史文化的土壤上得以滋長(zhǎng)的,由于中國(guó)地理本身的相對(duì)封閉性,堯舜禹開(kāi)始生產(chǎn)力極為落后的部落必須要依靠群體合作才能夠抵御生存的壓力。每一個(gè)部落的族長(zhǎng)在生產(chǎn)力發(fā)展的情況下,權(quán)力不斷增加;西周時(shí)期的天命思想賦予有德行的人以權(quán)力來(lái)統(tǒng)治底層的人,這樣一個(gè)有德行的人很多時(shí)候就是道德上的權(quán)威。所以在聚族而居和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制下(1994年的堆堆坪應(yīng)該還是處于這樣的境地),傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)民需要一位道德權(quán)威。堆堆坪的所有的人也都將希望寄予杠爺這樣一個(gè)領(lǐng)袖的身上,他們?cè)谛湃晤I(lǐng)袖的同時(shí),期望領(lǐng)袖是英明的。杠爺所作的一切都是基于民心,其實(shí)在中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化中,領(lǐng)袖的權(quán)力來(lái)源倒并不一定要所有人支持,只要有一部分的擁護(hù)者就可以了,至于擁護(hù)者是基于共同利益還是對(duì)領(lǐng)袖的信仰而擁護(hù)在所不問(wèn)。

(三)杠爺?shù)臋?quán)力與五月花號(hào)上的權(quán)力

這就是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的領(lǐng)袖,根深蒂固。不禁對(duì)中國(guó)的這樣的文化土壤上的文明和歐洲文明(其來(lái)源于古希臘文明和古羅馬文明)產(chǎn)生了比較的興趣。古希臘和古羅馬文明雖然只是經(jīng)歷了奴隸社會(huì)階段,古希臘的城邦制、羅馬的元老院和公民大會(huì),都有很好的市民自治的傳統(tǒng)。故而在1620年,乘坐在五月花號(hào)上來(lái)自英國(guó)的102個(gè)背井離鄉(xiāng)的人,經(jīng)歷了65天的艱難斗爭(zhēng)后在到達(dá)新大陸之前卻選擇了不立即上岸(如果是中國(guó)人的話則會(huì)迫不及待的立即登上大陸,領(lǐng)袖也已經(jīng)事先選好了,即使沒(méi)有選好,登上新大陸之后還是可以通過(guò)武斗或文斗的方式選出這個(gè)領(lǐng)袖),雖興奮萬(wàn)分但他們困惑了,他們不知道怎樣來(lái)管理這一新大陸。

困惑之后,有權(quán)參與討論的船上的51名成年男子決定簽署一份公約——《五月花號(hào)公約》。該公約第一次從民眾的角度闡述了國(guó)家的權(quán)力來(lái)源:國(guó)家是民眾以契約的形式合意組建的,國(guó)家權(quán)力來(lái)自于民眾所讓渡的部分權(quán)利的組合。其實(shí)新大陸就可以看做是一個(gè)“堆堆坪”,堆堆坪再放大就是封建時(shí)期的中國(guó)。在中國(guó),堆堆坪這個(gè)集體的權(quán)力賦予了民眾心中的道德領(lǐng)袖(杠爺);在歐洲文明的背景下,新大陸上管理者的權(quán)力是由憲章確定的由51位成年男性公民的權(quán)利讓渡組成。鄉(xiāng)土中國(guó)的權(quán)力設(shè)計(jì)有其自身的濃厚的文化根源,杠爺?shù)臋?quán)威自然也就得到了整個(gè)堆堆坪的集體認(rèn)可,并且遵從,其權(quán)力來(lái)源在堆堆坪,在整個(gè)中國(guó),有其“合法性”。

二、一村和一國(guó)秩序的建立的比較

(一)堆堆坪村的秩序建立

杠爺想建立的是一種類似于今天的社會(huì)主義新農(nóng)村,整個(gè)村子是一個(gè)大家庭,人人和睦相處,利益均衡。而杠爺訂立的堆堆坪村規(guī)成了堆堆坪的秩序規(guī)則,也就是我們認(rèn)為的其某些方面與正式法律制度沖突的“非正式法律制度”。中國(guó)本有其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“法律制度”,雖然這樣的古代 “中國(guó)法制”與現(xiàn)代世界所謂的“法治”大不相同,堆堆坪規(guī)則就是在這樣的中國(guó)“法制”基礎(chǔ)上建立。杠爺在堆堆坪解決的不僅是表面上,更多的是潛在沖突。其解決沖突的方式相對(duì)來(lái)說(shuō)成本是小,社會(huì)效果是好的,也沒(méi)有引起嚴(yán)重的后果。

無(wú)論在誰(shuí)看來(lái),杠爺真正的治理方式應(yīng)當(dāng)是一人之治,杠爺類似于柏拉圖所倡導(dǎo)的哲學(xué)王。強(qiáng)大的社會(huì)閱歷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光給予了他每每做出正確決斷的可能。另外,凡事以身作則,事必躬親,深受好評(píng),符合中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中對(duì)于德高望重的要求。從某種層面來(lái)說(shuō),杠爺實(shí)現(xiàn)的是法律夢(mèng)寐以求的堆堆坪的正義和秩序。如果不將法律理想化、甚至烏托邦化的化,堆堆坪模式中的非正式法律制度實(shí)際就是“法制”,良好的規(guī)則在統(tǒng)治。

(二)國(guó)家的秩序建立

相比之下,國(guó)家的秩序的建立就沒(méi)有那么容易了。整個(gè)堆堆坪不過(guò)一千來(lái)人,他們是可以被道德權(quán)威德威懾著,道德命令能否得到執(zhí)行,完全在于有關(guān)個(gè)人的內(nèi)心。它唯一的權(quán)威是以人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的,使道德規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)的是人們對(duì)道德規(guī)范所固有的正當(dāng)性的內(nèi)在理念,如果我們贊成杠爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)可以在全中國(guó)適用的話,試想一下:堆堆坪需要一個(gè)杠爺,和堆堆坪平級(jí)的其他村都需要一個(gè)杠爺,向上到鄉(xiāng)、縣、市、省、國(guó)家,每一層級(jí)的每一個(gè)行政區(qū)域都需要一個(gè)道德領(lǐng)袖。并且越向上級(jí),領(lǐng)袖的要求就不僅僅是道德要求這么簡(jiǎn)單了。

“一千個(gè)讀者有一千個(gè)哈姆雷特”,13億人口就有13億個(gè) 道德標(biāo)準(zhǔn),道德標(biāo)準(zhǔn)難以得到統(tǒng)一和認(rèn)可。讓所有的人基于內(nèi)心的道德確認(rèn)而遵守杠爺模式,顯然是不可能。排除了德治在全中國(guó)范圍內(nèi)的不可行,借鑒了法治的相對(duì)優(yōu)越性,最終在黨的十五大會(huì)議上確立了依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家的理念,需要依靠正式法律制度自身固有的穩(wěn)定性、有效性、強(qiáng)制性和權(quán)威性建立更大范圍的秩序。

(三)一村之治和一國(guó)之治的沖突和比較

以上的論述,其實(shí)堆堆坪模式和一國(guó)之治之間的沖突就是公認(rèn)的正式法律制度和鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)則之間的沖突。他們之間的沖突就需要現(xiàn)代法治的成本,這個(gè)案件中,法治的成本不僅僅是國(guó)家的司法資源,更重要的是法律對(duì)于杠爺?shù)膫€(gè)體不公正以及堆堆坪村民的困惑。杠爺?shù)睦忧〉胶锰幍恼f(shuō)明了一村之治和一國(guó)之治的界限與融合。他說(shuō):“我在縣里開(kāi)會(huì),吐了一口痰,罰了兩元錢,如果把這個(gè)要求拿到堆堆坪,恐怕要笑死人咯”。

無(wú)論是哪一種規(guī)范必須要適應(yīng)于其規(guī)范作用的土壤,這樣它才能有強(qiáng)大的生命力,構(gòu)建良好的秩序,當(dāng)杠爺被帶走的那一刻,所有的堆堆坪人也許都困惑了,到底什么是守法?什么是違法?難道長(zhǎng)久以來(lái)在堆堆坪處于統(tǒng)治地位的鄉(xiāng)土規(guī)則是違法,是不能被遵從?我們無(wú)法通過(guò)我們所說(shuō)的普法教育使得那樣一群沒(méi)有受過(guò)教育、并且已經(jīng)在自己的腦袋中形成了根深蒂固的道德價(jià)值觀的村民明白。每一塊土壤都有其深厚的歷史背景和文化背景,在移植現(xiàn)代文明的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)充分的考慮其本土資源,考慮到我們的正式法律制度和大量的“村規(guī)民約”類的非正式法律制度之間的沖突,使我們的正式法律制度可以適當(dāng)轉(zhuǎn)型,與鄉(xiāng)土社會(huì)的非法律制度融合。

三、我們的出路

文明和法治在移植過(guò)程中所面對(duì)的文化差異和個(gè)體特征無(wú)法避免。悲嘆杠爺?shù)谋?開(kāi)始對(duì)法律的神圣性產(chǎn)生了質(zhì)疑,真正需要解決的問(wèn)題是正式法律制度與鄉(xiāng)土社會(huì)的歷史、文化、觀念的融合。

(一)盡量的提供法律服務(wù)

廣大的農(nóng)村地區(qū)之所以服從于鄉(xiāng)規(guī)民約是因?yàn)樗麄冸y得接觸到認(rèn)為相對(duì)良好的法治,甚至有排斥心理,他們不懂得法治為何物。在法治逐漸受到認(rèn)可的今天我們當(dāng)然需要盡可能的提供法律服務(wù),使大多數(shù)人可以加快觸碰、了解法律的步伐。唯有了解才有可能認(rèn)可,唯有他們意識(shí)到法治的相對(duì)優(yōu)越性,他們才會(huì)遵從。

(二)提高民眾自身素質(zhì)

民眾自身素質(zhì)的提高是我們很多決策者和權(quán)力掌握者擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題,民眾素質(zhì)不高就很難使國(guó)家得到整體提升,難以建立一個(gè)現(xiàn)代秩序,尤其在今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下。九年義務(wù)教育的提出,從某種程度上緩解了這方面的問(wèn)題,九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀卻并不是我們?cè)?jīng)的設(shè)想,學(xué)生們沉浸于應(yīng)試,忽略了綜合素質(zhì)的提高,更不用提法律知識(shí)的掌握了,學(xué)校到底要為法律做些什么可能值得深思。

(三)等待時(shí)間

在強(qiáng)調(diào)以上問(wèn)題時(shí),不得不提及的另一個(gè)重要問(wèn)題就是等待時(shí)間。在中國(guó)“法治”短短的三十年間,很多問(wèn)題都不是法律本身解決,而是時(shí)間幫助解決,如曾經(jīng)熱烈議論的事實(shí)婚姻,隨著時(shí)間的推進(jìn)事實(shí)婚姻越來(lái)越少,法律的麻煩也越來(lái)越少。依法治國(guó)在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間太短,其中出現(xiàn)的問(wèn)題也多種多樣,但這些都是正常的,是可以隨著時(shí)間的流逝解決的,“等娃娃們書(shū)念成了,長(zhǎng)大了,堆堆坪明事理的人多了,刁漢潑婦就少了,當(dāng)干部就不用學(xué)我一蠻三分理了”。這恰好說(shuō)明了法治理念的傳播是需要時(shí)間,隨著時(shí)間的推進(jìn)了解了法治,就更愿意接受正式法律制度了。

但是在1994年,哪怕是現(xiàn)在很多人都急于將現(xiàn)代法治移植于中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì),卻忽略了其可適用性。實(shí)踐證明:在中國(guó)近代史上,任何急切的把另一種文明強(qiáng)加一方土壤的嘗試都?xì)w于了失敗,戊戌變法和清末預(yù)備立憲的失敗都是最好例證。下一任支書(shū)的理解程度似乎要高于我們很多的法律從業(yè)人員?！暗菚r(shí)下要整治歪風(fēng)邪氣,把堆堆坪團(tuán)攏,還真離不得您的一蠻三分理?！迸D正在構(gòu)建的是時(shí)下的堆堆坪的秩序?？梢?jiàn)他們都已經(jīng)了解到不是他們觸犯國(guó)法,也不是他們不愿意遵從國(guó)法,而是國(guó)法不能適應(yīng)堆堆坪,不能適應(yīng)有著長(zhǎng)久的習(xí)慣和規(guī)則控制的鄉(xiāng)土社會(huì),時(shí)間的推進(jìn),也就不需要一蠻三分理了。

四、結(jié)語(yǔ)

虎娃寫(xiě)信給法制日?qǐng)?bào)的事件已經(jīng)體現(xiàn)了廣大的農(nóng)民群眾對(duì)于現(xiàn)代法治的試圖理解和探索。在中國(guó)很多事情的根本解決并非依靠我們聰明的決策者和立法者,而是農(nóng)民本身,從安徽小崗村自主的創(chuàng)造了農(nóng)村土地分產(chǎn)到戶制度即可見(jiàn)一斑。在現(xiàn)代法治移植過(guò)程中,可以做的是盡可能的為國(guó)民,尤其是農(nóng)民提供相關(guān)的制度服務(wù),在一段時(shí)間內(nèi)尊重傳統(tǒng)中國(guó)的村規(guī)民約等既成的規(guī)則。更需要做的就是耐心等待,等待時(shí)間讓農(nóng)村的非正式法律制度與我們公認(rèn)的正式法律制度的完美融合。

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