笑　蜀

全國(guó)“兩會(huì)”尚召開，為網(wǎng)友度身打造的“E兩會(huì)”已經(jīng)揭幕。傳統(tǒng)互動(dòng)話題“我有問題問總理”，成為各大網(wǎng)站的當(dāng)家漿，跟帖轟轟烈烈，議淪風(fēng)起云涌，一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，照例引來一年一度的全民網(wǎng)絡(luò)狂歡。

這確實(shí)可喜可賀，可證中國(guó)人政治上并非天生冷感，但這也讓人不禁浮想聯(lián)翩：假若“兩會(huì)”代表委員都盡職盡責(zé)，假若“兩會(huì)”真正起作用，還至于千軍萬馬奔網(wǎng)絡(luò)嗎?“E兩會(huì)”還能年年火爆嗎?

網(wǎng)絡(luò)之于中國(guó)轉(zhuǎn)型，無疑居功至偉。但這并不證明網(wǎng)絡(luò)就是萬能的，如果沒有相應(yīng)的制度對(duì)接，沒有現(xiàn)實(shí)力量的支撐，多么精彩的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)景，也往往不過是海市蜃樓，終不免雨打風(fēng)吹去，期望主要借助網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)變革，是網(wǎng)絡(luò)不能承受之重。

制度之于網(wǎng)絡(luò)，有如主食之于點(diǎn)心。再怎么可口的點(diǎn)心，也只能起到補(bǔ)充作用。人的健康成長(zhǎng)，最終還是要靠吃主食，社會(huì)的健康發(fā)展，最終也要靠制度的完善，譬如一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，再怎么沸騰的剛絡(luò)民意，再怎么經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)提案議案，也不如“兩會(huì)”代表委員真正履職管用。畢竟，他們跟制度的對(duì)接有一整套程序可以依靠，只要他們真正履職，他們的建言就不難落實(shí)，進(jìn)而有效推動(dòng)變革，網(wǎng)絡(luò)民意則大多無序——不僅表達(dá)無序，取舍更無序，同可召之即來，亦尤妨揮之即上。所謂網(wǎng)絡(luò)民意就很容易變形，而往往與真正的民意大異其趣。

所謂民意，不是誰站出來吼兩嗓子就能算數(shù)的，民意足有嚴(yán)格限定條件的一民意的主動(dòng)權(quán)必須掌握在公眾手里；否則，只伴著權(quán)力的魔笛翩翩起舞的民意，不是真正的民意：其次，民意必須有一整套程序的規(guī)范和保障，只憑聲音高拳頭大取勝的民意，不是真正的民意；那些隨意的，飄浮的，碎片化的議論，也不是真正的民意。

如何甄別民意、提煉民意，通過制度的防火墻森嚴(yán)壁壘，一方而把權(quán)力意志拒于門外，排除對(duì)民意的扭曲；一方面也把民粹主義拒之門外，排除比意的泡沫，這套機(jī)制在世界上其實(shí)早已經(jīng)非常成熟。基于選舉民主的代議制，媒體的自由報(bào)道，重大問題上的全民公決，聽證會(huì)制度，等等，它們已經(jīng)像一部部精密的機(jī)器，經(jīng)年累月地有效運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)成人類共同文明的一部分，至少，我們現(xiàn)在的人大代表制度，就很大程度上借鑒了這些共同文明，可以充作暢達(dá)民意的康莊大道，無須別出心裁神化網(wǎng)絡(luò)。

神化網(wǎng)絡(luò)的民意功能，似有愈演愈烈之勢(shì)這種網(wǎng)絡(luò)不能承受之重，實(shí)則反襯著現(xiàn)實(shí)中的制度之輕。網(wǎng)上聽到一點(diǎn)風(fēng)聲，千軍萬馬便洶涌而來如果常規(guī)渠道四通八達(dá)，如果民情民意平時(shí)就能得到及時(shí)疏通，何至于此。而這，才最值得我們警醒，最需要我們用心。

我們確實(shí)不必人人都去向總理提問，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分工的社會(huì)，每個(gè)人都有自己的本分。譬如我們已經(jīng)有了食品監(jiān)察部門，我們就只需要食品安全的常識(shí)，不必人人都去做食品安全專家做的事，我們已經(jīng)有了公安機(jī)天，我們就只需要人身安全的常識(shí)，不必人人都去做警察做的事，同樣，既然我們已經(jīng)有了人大制度，已經(jīng)有了人民代表，那么我們就不妨把向總理提問的事情，交給自己的人民代表去做，而無須我們親力親為。當(dāng)然，要做到這點(diǎn)是需要前提的，那就是人民代表夠?qū)I(yè)，夠敬業(yè)。而要他們夠?qū)I(yè)夠敬業(yè)，則須首先保證他們都出自我們的選擇，受到我們的監(jiān)督，并且像馬克思說的那樣，可以隨時(shí)被我們所撤換，只有這樣，他們才會(huì)忠實(shí)于自己的信托責(zé)任，才會(huì)真正履職。

公民權(quán)利是國(guó)家的底盤。只有從落實(shí)公民權(quán)利的角度，才能真正落實(shí)國(guó)家基本制度。而這是非常日常、非常艱苦的工作，需要扎實(shí)的投入，不能投機(jī)取巧，不能指望偏門偏方。網(wǎng)絡(luò)無論怎樣神奇，都只能協(xié)助或者促進(jìn)現(xiàn)實(shí)的變革，而不可能取代現(xiàn)實(shí)的變革。中國(guó)轉(zhuǎn)型誠(chéng)然要靠網(wǎng)民，但網(wǎng)民的本質(zhì)是公民。撇開現(xiàn)實(shí)中法定的公民權(quán)利，網(wǎng)民就什么都不是，網(wǎng)絡(luò)就什么都不是。所以，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，即從法定的公民權(quán)利出發(fā)，讓制度得到升級(jí)，讓網(wǎng)絡(luò)回歸平常，這才是我們的正途。