許麗艷

2008年10月，中國教育學(xué)會中青年教育理論工作者分會第17屆學(xué)術(shù)年會在曲阜師范大學(xué)召開。本屆年會的主題是：“社會轉(zhuǎn)型與教育變革”。除了來自全國部分高校不同學(xué)科的164名專家出席大會外，來自小學(xué)的十幾位校長及中層干部也參加了此次學(xué)術(shù)會議。與會代表圍繞30年來教育改革涉及的重要問題進行了深入的研討。

本文從整體研究和具體研究的角度對學(xué)者的觀點進行概述。

關(guān)于中國30教育變革的總體研究與思考

1.教育改革階段的劃分

北京師范大學(xué)石中英教授認(rèn)為：中國近30年的教育改革可以劃分為4個大的歷史時期——教育改革醞釀與教育事業(yè)恢復(fù)發(fā)展時期(1978-1984)、教育改革起步與教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展時期(1985-1992)、教育改革全面展開與教育事業(yè)快速發(fā)展時期(1993-1998)、教育改革持續(xù)深入與教育質(zhì)量全面提升時期(1999-2008)。武漢大學(xué)程斯輝教授將中國共產(chǎn)黨的教育哲學(xué)思想作了3個階段的劃分。第一階段是政治教育學(xué)階段(1921-1978)，第二階段是經(jīng)濟教育學(xué)階段(1978-1998)，第三階段是民生教育學(xué)階段(1998-2008)。中國共產(chǎn)黨的教育哲學(xué)發(fā)展走向有歷史的必然性，而且方向越來越正確。寧波大學(xué)徐建平副教授認(rèn)為，教育改革階段的劃分應(yīng)有教育特色，體現(xiàn)教育改革的核心問題。廣州教育學(xué)院郭凱博士認(rèn)為，分段要考慮到不同類型的教育，同時要以國家重大政策文本為依據(jù)。杭州師范大學(xué)周俊博士提出，根據(jù)比較教育的觀點，學(xué)校外的事情往往比學(xué)校內(nèi)的事情更重要。因此，我們應(yīng)從社會的視野和國際的視野兩個方面審視教育改革，而非局限于簡單地從年代上對教育變革進行劃分和界定。

2.教育改革的特征及趨勢

石中英教授從教育改革的性質(zhì)定位、背景認(rèn)知、路徑選擇、價值訴求等4個方面對教育改革的基本特征進行了理論分析和概括。他認(rèn)為，30年來，我國教育改革的性質(zhì)從根本上說還是社會性和政治性的，教育改革是對不同歷史時期社會發(fā)展需求的政策表達；教育改革的根本動因不在于教育自身，而在于社會經(jīng)濟和科技進步提出的客觀需要；教育改革采取的是自上而下的路徑，教育改革具有突然性；教育改革的價值訴求明顯側(cè)重于國家主義和經(jīng)濟主義。在社會發(fā)展和教育發(fā)展的新形勢下，未來10～15年，中國教育改革的社會性質(zhì)會更加突出，教育改革的背景認(rèn)知會更加全面，教育改革的路徑選擇會更加多樣，教育改革的價值訴求會更加體現(xiàn)以人為本的思想。有的學(xué)者比較認(rèn)同石中英教授關(guān)于教育改革具有突然性的觀點，但也有學(xué)者認(rèn)為，我國的政治經(jīng)濟改革是漸進式的，因此教育變革也是漸進式的。關(guān)于改革路徑問題，程斯輝教授認(rèn)為，在現(xiàn)階段，既有自上而下的改革，也有自下而上的改革。

3.教育改革存在的問題

石中英教授對中國教育改革的特征進行了進一步分析，通過援引美國學(xué)者的觀點，說明美國教育改革與社會經(jīng)濟改革相脫離，是自20世紀(jì)60年代以來美國歷次教育改革的一個主要教訓(xùn)。但是教育變革與社會變革過于一致，甚至用社會變革的邏輯改革教育，也可能會出現(xiàn)忽視教育自身的規(guī)律、違背國家培養(yǎng)人才的初衷等問題。自上而下的改革路徑增加了政府改革的政治風(fēng)險，同時導(dǎo)致中小學(xué)校和教育實踐主體改革的惰性。教育的完善不應(yīng)僅靠外部專家來設(shè)定目標(biāo)，而應(yīng)主要依靠校長、教師基于學(xué)生的發(fā)展和自身的責(zé)任，根據(jù)學(xué)校的問題進行改革。從背景認(rèn)知的角度，我們忽視了對中國社會文化危機的認(rèn)知，教育首要的功能應(yīng)是文化傳承，而現(xiàn)在學(xué)校、學(xué)生以及家長首先關(guān)注的是職業(yè)需求和經(jīng)濟需求。從教育改革的價值趨向來說，教育改革應(yīng)更多地從人的發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生完整的心智、健康的體魄、健康的人格和深沉的社會責(zé)任感。

4.教育研究者的角色定位

有代表提出，教育研究者要獲得自己的身份和利益就要做好闡釋者，闡釋民間最基本的愿望。有代表對教育理論工作者的角色定位問題感到困惑。石中英教授指出：教育理論工作者介入實踐領(lǐng)域發(fā)揮作用，并不是我們想象的那樣悲觀，有很多問題需要我們自身去反省。教育理論工作者進入實際領(lǐng)域，不要帶去一套專業(yè)術(shù)語，不要忘記誰是實踐的主體，要放棄到實踐中挑毛病的做派。理論工作者對實踐缺乏信心，暴露出我們對實踐的無知。教育理論工作者有責(zé)任把中外古今的優(yōu)秀教育理論介紹給實踐工作者，幫助他們思考；同時要注意轉(zhuǎn)換身份：理論工作者不是實踐工作者的導(dǎo)師，而應(yīng)成為實踐工作者的朋友。

5.教育改革的動力機制

北京師范大學(xué)余清臣博士認(rèn)為，當(dāng)代中國教育改革是由相關(guān)利益主體相互博弈驅(qū)動的，利益主體及各自的參與路徑構(gòu)成了教育改革的動力機制。在當(dāng)代中國，教育改革的利益主體除了學(xué)生、家長、教育實踐者、教育研究者、教育行政部門以及普通民眾之外，還包括逐漸崛起的教育媒體從業(yè)者、教育產(chǎn)業(yè)投資人以及人才消費者。教育改革的利益主體主要以3種方式參與教育改革：政策制定、關(guān)鍵資源配置以及執(zhí)行或抵制。當(dāng)代中國教育改革的動力機制存在利益主體參與缺少規(guī)范、關(guān)鍵利益主體刺激不足以及利益主體參與路徑不暢等問題，動力機制的優(yōu)化必須在保障教育效率的基礎(chǔ)上以民主方式推動。

6.教育改革的阻力研究

安徽師范大學(xué)周興國教授認(rèn)為，教育改革在推進過程中會因制度沖突而引發(fā)改革阻力問題。教育制度的沖突表現(xiàn)為各種教育制度之間、正式的教育制度與非正式的教育制度之間、教育制度與制度背景之間、教育改革的理念與制度建設(shè)之間的沖突。消除教育改革的制度阻力，需要理性地分析教育制度內(nèi)含的教育價值追求、教育理念的制度化，設(shè)計出基本的教育制度。

此外，學(xué)者們還從改造主義、改革代價等角度審視了中國30年的教育改革。

關(guān)于中國30年教育變革幾個具體問題的研究與思考

1.農(nóng)村教育改革問題

曲阜師范大學(xué)龐守興教授對農(nóng)村教育30年以來的大事進行了回顧與反思。他認(rèn)為，中國農(nóng)村教育改革通過以下主要事件串聯(lián)起來：城鄉(xiāng)分離的教育政策，《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒行，感動全國的“希望工程”，無疾而終的農(nóng)村教育綜合改革。新世紀(jì)伊始的“以縣為主”。到“三農(nóng)”問題時代，農(nóng)村教育處于被邊緣化的狀態(tài)。只有在最近實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策之后，農(nóng)村教育才得到喘息的機會。有學(xué)者認(rèn)為，要重視對農(nóng)村教育中典型經(jīng)驗的研究，追問：這些典型是怎么樹立起來的?誰樹的?為什么要樹?通過個案研究，探討本質(zhì)規(guī)律。

湖北黃岡師范學(xué)院韓冰清副教授基于對湖北農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查，指出農(nóng)村義務(wù)教育城市化

模式是導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的根本原因。他認(rèn)為，必須重新定位農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)方向，改革單一的教育培養(yǎng)模式，促進教育合理分流和多元發(fā)展，從根本上改革農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式。

湖北第二師范學(xué)院譚細龍教授認(rèn)為，鄉(xiāng)村小學(xué)是農(nóng)村的文化中心，各級政府應(yīng)加大投入，放寬人員編制，按功能拓展的需要建設(shè)好鄉(xiāng)村小學(xué)，提高鄉(xiāng)村小學(xué)的教育服務(wù)功能。

2.新課程改革問題

福建師范大學(xué)張榮偉博士從政策、理論和實踐三個層面闡釋了新課程改革的合法性、合理性與可行性，從而揭示其本體結(jié)構(gòu)、認(rèn)知框架與改進思路。內(nèi)蒙古師范大學(xué)王利博士通過調(diào)查指出，校長的課程領(lǐng)導(dǎo)意識和能力亟待加強。

北京師范大學(xué)文亞同學(xué)從教師的自我存在意識和教師存在的意識兩個維度，分析了當(dāng)前新課改中教師作為“人”的存在被忽視的現(xiàn)象，揭示出當(dāng)前教育領(lǐng)域中教師存在意識被遮蔽的現(xiàn)實，并嘗試性地提供了解決問題的思路。

關(guān)于新課改中的教師培訓(xùn)問題，有學(xué)者提出，教師的工作與中高考密切相關(guān)，在這樣的背景下，如何開展教師培訓(xùn)?中國青少年研究中心洪明博士指出，可以通過減少口號(了解實踐需要，先解決實際問題，如考試問題)、滲透課改理念、改變教師研究方法、保持道德人格教育和文化教育與考試目標(biāo)及要求的一致性等方法解決上述問題。北京教科院基教所趙學(xué)勤所長認(rèn)為，在課程改革中，教育理論普及的關(guān)鍵是教育理論工作者以深入淺出的方式向?qū)嵺`者解釋。有學(xué)者進一步指出，理論工作者在教師培訓(xùn)中的作用是解決教師上不好課背后的問題。來自一線的學(xué)校管理者反映，一線教師需要理論的指導(dǎo)，相較而言，教研員的指導(dǎo)更切合教師教學(xué)的需要。

3.其他幾個問題

▲政府與學(xué)校的關(guān)系。徐建平副教授認(rèn)為，政府權(quán)力的大小以及政府本身的強弱對教育發(fā)展會產(chǎn)生重大的影響。教育改革對市場機制或民主機制的選擇應(yīng)是一以貫之的，強政府的實現(xiàn)是符合中國當(dāng)下教育發(fā)展情勢的合理選擇。武漢大學(xué)蒲蕊認(rèn)為，探索政府與學(xué)校關(guān)系的重建，需要把握二者關(guān)系重建的社會轉(zhuǎn)型環(huán)境，重視制度的完善與創(chuàng)新。

▲對政府支教政策的思考。寧波大學(xué)孫玉麗教授從文化視角對縣域內(nèi)支教政策的演變進行了思考。以寧波市為例，支教政策由注重關(guān)注個體行為，到關(guān)注團隊行為，再到關(guān)注文化改造，由此可以看到支教中的文化元素。

▲社會轉(zhuǎn)型與學(xué)校變革的關(guān)系。華東師范大學(xué)范國睿教授分析了學(xué)校變革的障礙與問題(社會文化的復(fù)雜性影響與教育系統(tǒng)的復(fù)雜性、學(xué)校系統(tǒng)的保守性、學(xué)校變革的單向度思維方式、教育管理改革中的行政主義、學(xué)校中參與變革的人員的慣性與惰性)，提出了學(xué)校變革的策略：確立教育改革的生態(tài)系統(tǒng)觀；真正轉(zhuǎn)變政府職能，推進校本學(xué)校變革與發(fā)展；加強社會文化研究與學(xué)校文化重建實踐，促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的專業(yè)化發(fā)展；加強學(xué)校與社會溝通交流的研究與實踐，為學(xué)校變革創(chuàng)造良好的環(huán)境等。

▲如何發(fā)揮教師在改革中的作用?來自一線的教育管理者反映，師范學(xué)校畢業(yè)的一些本科生到小學(xué)后，其教學(xué)技能不令人滿意，“看著舒服，使著難受”。寧波大學(xué)陶志瓊教授認(rèn)為，教師是學(xué)校教育改革的資源，教師應(yīng)通過對學(xué)校教育改革之本質(zhì)的認(rèn)識，了解和把握教育改革的復(fù)雜性，發(fā)揮自身在學(xué)校教育改革中的作用，認(rèn)同教師職業(yè)生活的內(nèi)在魅力，與教育改革共舞。

▲轉(zhuǎn)型時期青少年人格形成問題。有學(xué)者建議應(yīng)加強對青少年抗挫折能力的調(diào)查研究，以避免被日常判斷所迷惑。洪明博士認(rèn)為，統(tǒng)計學(xué)意義上沒有問題并不意味著在教育中不存在特殊性，研究者應(yīng)關(guān)注教育研究中普遍性與特殊性的關(guān)系。北京師范大學(xué)錢志亮副教授指出，兒童發(fā)展中出現(xiàn)的問題與社會大背景之間有密切的關(guān)系，信息渠道的多元化以及社會道德的淪喪是主要的社會原因。華東師范大學(xué)唐玉光教授指出，我們目前評價學(xué)生的體系存在問題，我們習(xí)慣于從找問題的角度而不是從整體的角度評價學(xué)生。

▲學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。一線教師指出，在有些中小學(xué)，家校不和諧問題比較突出，甚至存在家長打教師的現(xiàn)象。有教師總結(jié)，家長可分3類：順教育家長、反教育家長、缺教育家長。反教育家長只是一部分，教師要研究怎么把這部分家長爭取過來。

▲對教育個體研究的呼吁。有學(xué)者呼吁要加強對校長、教師個體的研究，拋開所有的理論框架，分析校長、教師有代表性的言論，研究校長、教師在不同時期思想發(fā)展的脈絡(luò)，特別是關(guān)注其獨特的、具有創(chuàng)造性的思想和實踐。這種研究非常有歷史價值。通過對個體進行剖析，我們會清楚改革到底是什么狀況。

此外，學(xué)者們還就高考制度改革、多元社會道德教育的雙重性，農(nóng)民工子女的教育問題、特殊兒童教育問題、在改革中教師的權(quán)利等問題進行了深入的探討。

(編輯沙培寧)