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一、內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)

(一)自然地理?xiàng)l件

內(nèi)蒙古地處北部邊疆，現(xiàn)有12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣市區(qū)、49個(gè)民族，邊境線長4221公里，與俄羅斯、蒙古國接壤，橫跨中國西北、華北、東北三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中東部地區(qū)的資源腹地，直接融入中東部區(qū)域市場體系。

(二)資源稟賦狀況

內(nèi)蒙古旅游資源豐富、民族性強(qiáng)、品位絕佳、特色鮮明、壟斷性強(qiáng)、底蘊(yùn)深厚、具有差異性和吸引力。全區(qū)有A級(jí)旅游景區(qū)120家，其中4A級(jí)旅游景區(qū)19家。自然保護(hù)區(qū)203處，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)23處。國家級(jí)森林公園26處，國家級(jí)地質(zhì)公園3處，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處。國家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)達(dá)到17家，中國優(yōu)秀旅游城市9個(gè)，歷史文化名城1處，歷史文化名村兩處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位77家，人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)即蒙古族長調(diào)民歌。

(三)交通條件

區(qū)內(nèi)交通建設(shè)不斷完善，旅游交通通達(dá)性增強(qiáng)，為開發(fā)民族旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有9個(gè)機(jī)場，已開通國際、國內(nèi)航線共48條。內(nèi)蒙古的鐵路可向東南西北輻射，現(xiàn)有19條國有鐵路干線、12條支線。自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)的三橫九縱十二出口公路框架已經(jīng)形成，自治區(qū)首府到盟市和重要出口路以高速和一級(jí)公路聯(lián)通，也逐步形成了自治區(qū)與東北、華北、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸通道，增強(qiáng)了中心旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)以及特色景區(qū)的可達(dá)性以及同周邊省、市、區(qū)的高速連接。

(四)客源市場狀況

2006年內(nèi)蒙古接待外國旅游者共123.25萬人次，其中第一客源國俄羅斯游客53.69萬人次，第二客源國日本游客2.92萬人次，主要客源國還有韓國、美國、德國、英國、加拿大、新加坡、法國、澳大利亞、馬來西亞、泰國及菲律賓。國內(nèi)旅游者245.17萬人次，國內(nèi)客源市場主要集中在周邊省市如北京市、河北省、東北三省、山西省及寧夏地區(qū)，以北京為中心的京津地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲和以廣東為中心的珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客所占比重也較高。

(五)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年內(nèi)蒙古旅游總收入達(dá)到390.77億元，其中國內(nèi)旅游收入351.01億元，國際旅游收入54485萬美元。2004—2007年內(nèi)蒙古旅游總收入的遞增率都達(dá)到30％以上。2007年國內(nèi)游客人次達(dá)到2908.17萬人次，比上年增長18.6％。國際游客人次149.45萬人次，比上年增長21.3％。旅游收入和游客人次的逐年增長說明隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的不斷發(fā)展、資源的深度開發(fā)、旅游產(chǎn)品的深層挖掘，內(nèi)蒙古旅游的潛力逐步顯現(xiàn)，旅游業(yè)具有較好的發(fā)展前景。

截至2006年底，全區(qū)共有旅行社500家、持證導(dǎo)游4021人，星級(jí)飯店224家。星級(jí)飯店呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，主要是內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用的表現(xiàn)。

二、內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品分類

(一)內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品分類體系

民族旅游是以少數(shù)民族地區(qū)具有獨(dú)特性和差異性的自然生態(tài)和民族文化為旅游對(duì)象，通過對(duì)民族生存環(huán)境、生活方式、特色文化的參與、體驗(yàn)來滿足旅游需求的過程。民族旅游產(chǎn)品是憑借民族旅游資源、旅游設(shè)施和其它媒體，向旅游者提供的、以滿足旅游者民族旅游需求的物質(zhì)實(shí)體和非物質(zhì)形式的勞務(wù)產(chǎn)品?；趨^(qū)內(nèi)民族旅游資源的特色，可將內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品分為七大類，即觀光型、康體休閑型、商務(wù)型、文化型、度假型及專項(xiàng)型的民族旅游產(chǎn)品。

(二)內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品的具體形態(tài)

針對(duì)內(nèi)蒙古東部、中部、西部民族旅游資源的特點(diǎn)，民族旅游產(chǎn)品的具體形態(tài)可分為草原民俗形態(tài)、文化形態(tài)和沙漠風(fēng)情形態(tài)旅游產(chǎn)品。

草原民俗旅游產(chǎn)品是以草原民俗風(fēng)情為依托開發(fā)的旅游產(chǎn)品。以游牧與狩獵為主要載體和承載者的內(nèi)蒙古草原民俗文化，將民族精神內(nèi)涵及其深厚的文化底蘊(yùn)注入到草原旅游中，逐漸形成了具有草原民俗特色的社會(huì)民俗、游藝民俗、競技民俗和信仰民俗。草原生態(tài)觀光游、草原休閑度假游、草原療養(yǎng)度假游、草原馬背文化游、汽車摩托車草原越野游等草原民俗旅游產(chǎn)品的開發(fā)具有很強(qiáng)的吸引力，是內(nèi)蒙古旅游的品牌特色。

文化形態(tài)的民族旅游產(chǎn)品不僅包括歷史文化遺跡類非物質(zhì)旅游產(chǎn)品，也包括民族文化濃縮型的景觀實(shí)體和獨(dú)具特色的節(jié)慶活動(dòng)。以民族文化濃縮型的人造景觀、民族文化建筑景觀、民族博物館等為依托可開發(fā)文化考古游、遺跡觀光游和歷史科考游。以民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和民族文化表演活動(dòng)為主要形式的節(jié)慶旅游產(chǎn)品也是文化形態(tài)民族旅游產(chǎn)品的重要組成。內(nèi)蒙古民族具有祭祀節(jié)慶、紀(jì)念節(jié)慶、慶賀節(jié)慶和社交游樂節(jié)慶等多種形式的節(jié)慶活動(dòng)，如賽馬節(jié)、草原文化節(jié)、那達(dá)慕等節(jié)慶活動(dòng)孕育著深厚的民族文化的內(nèi)涵，生活氣息濃郁，群眾參與廣泛，具有獨(dú)特的吸引力，可開發(fā)民族節(jié)慶會(huì)展游、民族節(jié)慶文化游等民族旅游產(chǎn)品。

沙漠風(fēng)情形態(tài)的旅游產(chǎn)品是以西部粗獷、神秘、奇特的旅游資源為基礎(chǔ)，結(jié)合濃郁的民族風(fēng)情和古代遺跡積淀的文化內(nèi)涵開發(fā)的民族旅游產(chǎn)品。沙漠民族風(fēng)情游、沙漠生態(tài)觀光游、荒漠探險(xiǎn)游、沙漠自駕車游、民族遺跡科考游等旅游產(chǎn)品是西部民族旅游資源開發(fā)的特色形式。

三、內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品開發(fā)的空間布局

(一)內(nèi)蒙古民族旅游資源分區(qū)

內(nèi)蒙古民族旅游資源的分布具有明顯的地域特征，根據(jù)民族旅游特色及民族旅游產(chǎn)品開發(fā)的潛質(zhì)可以分為東部草原民俗旅游區(qū)、中部歷史文化旅游區(qū)和西部草原沙漠遺跡旅游區(qū)三個(gè)區(qū)域。東部草原民俗旅游區(qū)包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市及錫林郭勒盟，以三大草原為主體可具體分為呼倫貝爾草原旅游區(qū)、錫林郭勒草原旅游區(qū)和科爾沁草原旅游區(qū)。中部歷史文化旅游區(qū)包括烏蘭察布市、包頭市、呼和浩特市、鄂爾多斯市及巴彥淖爾盟，具體分為烏蘭察布草原民俗旅游區(qū)、鄂爾多斯草原民俗旅游區(qū)、呼和浩特包頭都市旅游區(qū)。西部草原沙漠遺跡旅游區(qū)包括阿拉善盟和烏海市，具體分為西部沙漠旅游區(qū)、阿拉善草原民俗旅游區(qū)、歷史遺跡旅游區(qū)。依據(jù)民族旅游資源為基礎(chǔ)劃分的旅游區(qū)可以開發(fā)適宜的民族旅游產(chǎn)品及精品旅游線路。

(二)民族旅游精品線路布局

民族旅游產(chǎn)品開發(fā)及精品線路的布局應(yīng)依托重要的節(jié)點(diǎn)城市，根據(jù)增長極理論通過區(qū)域中心城市的輻射效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊旅游發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品開發(fā)中，將作為交通樞紐和客源集散地的呼和浩特市及呼倫貝爾市定位為中心城市和一級(jí)增長極，呼和浩特是內(nèi)蒙古的交通樞紐和重要的人文資源旅游勝地，呼倫貝爾市是內(nèi)蒙古與東部市場連接的重要樞紐城市和自然旅游資源富集地。阿爾山市、烏蘭浩特市、通遼市、錫林浩特市、赤峰市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善左旗等城市憑借民族旅游資源基礎(chǔ)和便利的交通條件

成為重要的旅游目的地城市，可作為二級(jí)旅游中心城市。重要的旅游節(jié)點(diǎn)城市可作為民族旅游產(chǎn)品開發(fā)的三級(jí)增長極，即具有特色的一些旅游城市，如作為邊境旅游口岸城市的滿洲里市、二連浩特市，區(qū)域內(nèi)重要的旅游集散城市根河市、扎蘭屯市、西烏珠穆沁、烏蘭察布、巴彥淖爾、額濟(jì)納旗等。

針對(duì)主要客源市場，依托民族旅游資源的分區(qū)及重要的增長極城市可以推出4條精品旅游線路。重點(diǎn)開發(fā)東部草原民俗旅游資源，推出呼倫貝爾、滿洲里、扎蘭屯、阿爾山、烏蘭浩特精品旅游線路和阿爾山、通遼、赤峰、西烏珠穆沁、錫林浩特精品旅游線路；挖掘中部歷史文化資源深度開發(fā)呼和浩特、烏蘭察布、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾精品旅游線路；以西部荒漠草原和歷史遺跡為根基重點(diǎn)推出阿拉善左旗、烏海、額濟(jì)納旗精品旅游線路。

四、內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)

內(nèi)蒙古民族旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)突出內(nèi)蒙古地域文化的整體優(yōu)勢，使游客在旅游過程中對(duì)具體的民族文化景觀和滲透在設(shè)施服務(wù)中的民族文化審美有整體上的體驗(yàn)。民族旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)體現(xiàn)在深度挖掘各區(qū)域特色民族旅游資源基礎(chǔ)上推出具有品牌特色和顯著差異性獨(dú)特性的民族旅游產(chǎn)品，使特色資源盡可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

(一)自然原生形式開發(fā)東部觀光型、文化型民族旅游產(chǎn)品

自然原生形式是選擇民族文化特色保留較好，自然風(fēng)光、交通條件適宜的村寨進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以村民的自然生活生產(chǎn)和村落的自然形態(tài)為內(nèi)容吸引游客。開發(fā)東部草原民俗旅游產(chǎn)品可以采取自然原生形式，開發(fā)的民族旅游產(chǎn)品應(yīng)該具有知識(shí)性、審美性、獨(dú)特性和可參與性的特點(diǎn)。

東部草原民俗旅游區(qū)可創(chuàng)新開發(fā)民族文化生態(tài)村和民族生態(tài)博物館。民族文化生態(tài)村是以體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈幕瓒ㄔO(shè)以民族文化為主題的民俗村文化園，保持民俗資源的原始風(fēng)貌，給游客真實(shí)、淳樸、鄉(xiāng)土的心理感知，滿足游客求知、求異、求美的心理。民族生態(tài)博物館是以保護(hù)及展現(xiàn)民族文化為目的的一種展覽場館。蒙古族的文字、書法、繪畫、雕塑、建筑、服飾、飲食、樂器、勞動(dòng)工具等文化實(shí)物通過博物館形式展出對(duì)游客有很強(qiáng)的吸引力。在深度挖掘民族旅游資源的同時(shí)滿足游客體驗(yàn)異質(zhì)文化、求新求異求知的心理，利用民族文化的光環(huán)效應(yīng)，加快旅游地的開發(fā)。

(二)深度開發(fā)中部商務(wù)型、文化型民族旅游產(chǎn)品

基于中部歷史文化名城以及文化名勝古跡，深層次開發(fā)其歷史文化內(nèi)涵，將民族文化的歷史底蘊(yùn)融合在民族旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，在對(duì)歷史文化積淀的挖掘中，使民族文化成為城市的名片，開發(fā)精品旅游線路，拓寬客源市場，尋求旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。通過開發(fā)會(huì)展旅游，實(shí)現(xiàn)旅游者對(duì)城市歷史文化的積淀和獨(dú)特民俗風(fēng)情的經(jīng)歷體驗(yàn)，滿足游客求知、增智的文化需求和求新、求異的心理需求。重點(diǎn)開發(fā)節(jié)慶旅游活動(dòng)，塑造經(jīng)典文化型民族旅游產(chǎn)品形象，展現(xiàn)民族特色和韻味，起到典型示范作用，帶動(dòng)其它區(qū)域節(jié)慶旅游活動(dòng)的豐富和完善。

(三)特色彰顯形式開發(fā)西部專項(xiàng)型、觀光型民族旅游產(chǎn)品

西部民族生存的自然生態(tài)環(huán)境和特色鮮明的歷史遺跡是民族旅游產(chǎn)品開發(fā)的良好基礎(chǔ)，利于開發(fā)沙漠民族風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、探險(xiǎn)游、科考游、考古游等觀光型和專項(xiàng)型旅游產(chǎn)品。西部民族旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)凸顯地域資源優(yōu)勢和特色，充分利用與東部、中部旅游資源的差異性，塑造鮮明的專項(xiàng)民族旅游產(chǎn)品形象，加強(qiáng)宣傳力度和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，為追求新奇、另類、刺激的旅游者提供特色顯著的旅游產(chǎn)品。