邁克爾·里德
編譯/丘文敏
在過去五年里,拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)體在普遍保持低通脹的同時(shí),還保持著5%的年平均經(jīng)濟(jì)增長率,而在2009年,它們新找到的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的方法正面臨著嚴(yán)格的檢驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家不斷減弱的消費(fèi)力將拉低拉美國家的出口量以及出口商品價(jià)格,同時(shí),拉美國家的財(cái)政會變得更加困難。比起委內(nèi)瑞拉、阿根廷這些過多依賴資源性商品出口、拋棄私營企業(yè)的拉美國家,出口多樣化及有完善政策的國家會更安全地渡過風(fēng)暴。在政治方面,拉美國家也將進(jìn)入一段較為艱難的時(shí)期。
在這個(gè)區(qū)域兩大經(jīng)濟(jì)體中,巴西會繼續(xù)比墨西哥做得好那么一點(diǎn),但是它們中的任何一個(gè)都不會表現(xiàn)得很好。持續(xù)走低的出口商品價(jià)格將侵蝕巴西的貿(mào)易順差(以及會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響),但是多樣化的出口市場和內(nèi)需市場的活力將使巴西保持3%以下的增長率(比2008年減少兩個(gè)以上百分點(diǎn))。
而與美國制造業(yè)盤根錯(cuò)節(jié)的墨西哥經(jīng)濟(jì)的增長率將低于1%。這將給墨西哥社會帶來更多的不安:更加嚴(yán)厲的邊境管制意味著墨西哥人更難越境到美國,在美國更難找到工作,因此往美國移民將變得更加困難。對墨西哥總統(tǒng)菲彼·卡爾德龍來說,經(jīng)濟(jì)減速到了最難處理的一刻。
因?yàn)槌隹谏唐穬r(jià)格疲軟,阿根廷從2001年至2002年金融危機(jī)后開始的有力恢復(fù)期將在2009年結(jié)束。庇隆黨籍的阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯·德·基什內(nèi)爾將為她以及丈夫內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾(前任總統(tǒng))的失敗付出政治代價(jià),他們沒有成功地讓投資者相信阿根廷是一個(gè)經(jīng)商的安全之地。盡管該國政府對通脹狀況做出了應(yīng)對,但是阿根廷人知道他們變得越來越窮?;矁?nèi)爾一派繼續(xù)緊握國會,庇隆黨不再參與10月的立法機(jī)關(guān)選舉。比起其他反對黨,庇隆黨也許會成為最大的贏家。基什內(nèi)爾夫人將在2012年任期結(jié)束之前繼續(xù)管理國家,前提是她能支撐到那時(shí)候。
迄今,委內(nèi)瑞拉從高油價(jià)中獲得的營收已經(jīng)為大幅膨脹的進(jìn)口量和公共開支買單,同時(shí)也遮掩了國家支配型經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)重的無效率。除非原油會再次飆升到每桶100美元以上,否則經(jīng)濟(jì)的增長將會緩慢爬行。查韋斯還是有動作的余地:他在各種各樣的發(fā)展基金中留出了大約150億美元的款項(xiàng),同時(shí)中央銀行的儲量還有大約300億美元。但是,當(dāng)石油美元變得不那么充裕的時(shí)候,委內(nèi)瑞拉政府將會加強(qiáng)進(jìn)口調(diào)控,同時(shí)貨幣貶值也許會不可避免。這意味著通脹、停滯、貧困問題會繼續(xù)惡化。面對政權(quán)的分化,查韋斯也許會變得更加激進(jìn),人們料想他會策劃出更多虛張聲勢的政變以及限制人們的政治自由。
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國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),受國際市場初級商品價(jià)格大幅下跌影響,拉美和加勒比地區(qū)2009年的經(jīng)濟(jì)增長速度將下滑到3.2%。
國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的官員表示,從目前的國際環(huán)境來看,拉美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行的風(fēng)險(xiǎn)很大。國際市場初級商品價(jià)格每下跌10%,拉美的經(jīng)濟(jì)增速就將減少0.75個(gè)百分點(diǎn)。由于大豆、玉米和咖啡等產(chǎn)品價(jià)格下跌,巴西、阿根廷和哥倫比亞等國的農(nóng)產(chǎn)品出口會減少。
除了出口受到影響外,部分拉美國家的金融市場和財(cái)政狀況吃緊,銀行信貸開始降溫,債務(wù)壓力則驟然增加。