黃明哲

摘 要：黨員民主素質(zhì)是黨員素質(zhì)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和黨員行使民主權(quán)利的重要基礎(chǔ)。提高黨員民主素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的內(nèi)在要求，是健全和完善黨內(nèi)民主制度的基礎(chǔ)，是健全黨內(nèi)民主制度和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主制度功能的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和組織生活民主化的有效途徑。提高黨員民主素質(zhì)，要著力提升黨員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)黨員的馬克思主義民主觀的教育，不斷增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)；要突出抓好提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主素質(zhì)的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：黨員主體；民主權(quán)利；民主素質(zhì)

中圖分類號(hào)：D263.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2009)01—0025—04

十七大報(bào)告指出：要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境”。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利需要完善的制度作保障，更需要黨員主體良好的民主素質(zhì)來(lái)支撐。黨員的民主素質(zhì)不僅是決定黨內(nèi)民主發(fā)展的重要因素，而且是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)黨員的主體地位，要使黨員更好地

行使民主權(quán)利，提高黨員的民主素質(zhì)乃是當(dāng)務(wù)之急。

一、提高黨員民主素質(zhì)對(duì)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的現(xiàn)實(shí)意義

所謂黨員民主素質(zhì)是指黨員體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的思想意識(shí)、品質(zhì)和行為特征。從總體上看，黨員的民主素質(zhì)應(yīng)包括黨員的民主習(xí)慣、民主知識(shí)、民主意識(shí)、民主能力以及民主作風(fēng)等要素。民主習(xí)慣,即黨員在黨內(nèi)生活中形成并已鞏固下來(lái)的少數(shù)服從多數(shù)的行為習(xí)慣；民主知識(shí)，即黨員對(duì)民主實(shí)質(zhì)、類型、程序、方法等方面的認(rèn)知；民主意識(shí)，即黨員對(duì)民主政治的一種能動(dòng)反映和內(nèi)在自覺(jué)；民主能力，主要是指黨員在政治實(shí)踐中運(yùn)用民主知識(shí)的方法和行使民主權(quán)利的能力；民主作風(fēng)，即黨員在工作中表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)于律己、寬以待人、虛懷若谷的風(fēng)格特征；民主精神，主要是要求黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和增強(qiáng)黨內(nèi)平等的思想，平等相處，不搞特權(quán)。

從上述黨員民主素質(zhì)的基本內(nèi)涵及構(gòu)成要素來(lái)看，提升黨員的民主素質(zhì)對(duì)黨員實(shí)現(xiàn)主體地位和行使民主權(quán)利具有十分重要的意義。

1.提高黨員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和黨員行使民主權(quán)利的前提。黨員主體能否有效地維護(hù)和行使自己的基本權(quán)利是衡量黨員民主素質(zhì)的重要表現(xiàn)之一。但是中國(guó)是個(gè)封建專制歷史長(zhǎng)久的國(guó)家，人治、專制的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人們民主素質(zhì)不高，民主意識(shí)淡薄，不少共產(chǎn)黨員也不能完全擺脫這一歷史的羈絆。比如，在大大小小的代表大會(huì)上，尤其是在地（市）縣（區(qū)）的黨員代表大會(huì)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，出臺(tái)的政策法規(guī)，一些代表的討論發(fā)言多是恭維之辭，不能很好地行使《黨章》規(guī)定的在黨的會(huì)議上“參加黨的政策的討論”的權(quán)利，不少基層黨員在行使“表決權(quán)、選舉權(quán)”時(shí)，只是看上級(jí)組織（領(lǐng)導(dǎo)）是什么意見(jiàn)，簡(jiǎn)單舉手通過(guò)或是隨意填寫選票了事，使民主決策、民主選舉流于形式，導(dǎo)致家長(zhǎng)制等不良作風(fēng)在一些地方機(jī)關(guān)、部門不同程度的存在。這些現(xiàn)象的存在，原因雖然是多方面的，但很大程度上應(yīng)歸結(jié)于黨員的民主素質(zhì)不高和民主意識(shí)不強(qiáng)。因此，要實(shí)現(xiàn)黨員主體地位，更好地行使黨員權(quán)利，必須切實(shí)提高黨員的民主素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)。

2.提高黨員民主素質(zhì)是建立健全黨內(nèi)民主制度的基礎(chǔ)。一方面，黨員的民主素質(zhì)是黨內(nèi)民主制度形成的前提；另一方面，黨內(nèi)民主制度的實(shí)施，離不開(kāi)黨員的民主素質(zhì)和民主精神的發(fā)揮。黨內(nèi)民主制度貫徹落實(shí)的好壞，能否有效推進(jìn)民主建設(shè)，很大程度上取決于全體黨員對(duì)這些制度法規(guī)的認(rèn)識(shí)理解程度及貫徹執(zhí)行情況。同時(shí)，只有在黨員民主素質(zhì)提高和民主意識(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，才能自覺(jué)遵循黨內(nèi)民主制度設(shè)置的原則，設(shè)計(jì)出科學(xué)的完備的黨內(nèi)民主制度體系。黨內(nèi)民主制度體系是在廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展的，民主制度必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)其不完善之處，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以完善、創(chuàng)新和發(fā)展，而黨員的實(shí)踐活動(dòng)是受黨員的素質(zhì)、意識(shí)支配的，從這個(gè)意義上說(shuō)，黨員的民主素質(zhì)和民主意識(shí)是健全和完善黨內(nèi)民主制度體系的前提條件和必要基礎(chǔ)。

3.提高黨員民主素質(zhì)是增強(qiáng)黨內(nèi)民主制度權(quán)威和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主制度功能的重要保證。黨內(nèi)民主制度權(quán)威的增強(qiáng)和功能的落實(shí)，只有通過(guò)民主制在黨內(nèi)生活中的有效實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。這其中的關(guān)鍵是要使制度成為規(guī)范黨內(nèi)生活的根本依據(jù)。要做到這一點(diǎn)，必須努力擴(kuò)大黨內(nèi)參與和增強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。①黨內(nèi)參與過(guò)程實(shí)際上就是制度運(yùn)作的過(guò)程，同時(shí)也是形成制度的認(rèn)同、確立制度權(quán)威的過(guò)程。黨員的民主素質(zhì)和民主意識(shí)既是黨內(nèi)參與的前提又是其目的，只有兩者形成良性循環(huán)，制度才能形成并不斷增強(qiáng)其權(quán)威性。黨員素質(zhì)的提高和黨員參與面的擴(kuò)大是增強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督的重要推動(dòng)力量；黨內(nèi)民主監(jiān)督的功能在于維護(hù)制度不被某些行為超越和破壞（如潛規(guī)則），使黨內(nèi)生活按照制度規(guī)范展開(kāi)，日積月累，黨內(nèi)生活也就趨向制度化，制度的權(quán)威也就必然會(huì)在這種制度化的過(guò)程中得到不斷強(qiáng)化。無(wú)論哪種形式的民主監(jiān)督，黨員的民主素質(zhì)和民主意識(shí)都是提高其有效性的基礎(chǔ)。黨員有了較強(qiáng)的民主素質(zhì)和正確的民主認(rèn)知，才能理性地執(zhí)行和堅(jiān)定不移地維護(hù)黨內(nèi)民主制度，制度才能內(nèi)化為黨員的行為規(guī)范，才能不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。只有這樣，制度的權(quán)威性才能樹(shù)立起來(lái)，制度的功能才能夠在實(shí)踐中被充分開(kāi)發(fā)并得到落實(shí)。

4.提高黨員民主素質(zhì)是提高黨員民主能力的內(nèi)在要求。素質(zhì)是能力的基礎(chǔ)。黨員的民主素質(zhì)是黨員民主能力的重要基礎(chǔ)。黨員的民主素質(zhì)和民主意識(shí)直接規(guī)定和影響黨員在黨內(nèi)實(shí)踐民主的價(jià)值取向、思維方式與行為，從而影響其實(shí)行民主的能力和水平。

5.提高黨員民主素質(zhì)是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的有效舉措。黨員發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、自覺(jué)行使民主權(quán)利，是解決黨內(nèi)矛盾、達(dá)到黨組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效舉措。黨作為一個(gè)有機(jī)整體其內(nèi)部存在各種矛盾是正常的，這些矛盾主要是根本利益相同和奮斗目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的內(nèi)部性矛盾，是致力于共同事業(yè)的追求中所表現(xiàn)出來(lái)的非對(duì)抗性矛盾。按照民主原則，采取民主方法解決黨內(nèi)分歧，需要提高黨員的民主素質(zhì)，尤其是需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有良好的民主作風(fēng)，強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。這在我們黨的歷史上有許多成功的范例，如遵義會(huì)議在革命的危機(jī)關(guān)頭之所以能夠取得巨大成功，重要的一點(diǎn)便是當(dāng)時(shí)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，如周恩來(lái)、張聞天、毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家利用有限的民主空間，堅(jiān)持黨的民主原則，以民主的方法展開(kāi)了黨內(nèi)斗爭(zhēng)，他們?cè)谧晕遗u(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)博古、李德等錯(cuò)誤的軍事路線進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的、系統(tǒng)有力的批判。如果沒(méi)有周恩來(lái)等人的優(yōu)良的民主作風(fēng)、強(qiáng)烈的民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，如果當(dāng)時(shí)黨內(nèi)沒(méi)有形成一定的民主作風(fēng)，會(huì)議就難取得成功。因此，在新的形勢(shì)下提高黨員的民主素質(zhì)是增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和諧的迫切需要。

6.提高黨員民主素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活民主化和組織生活民主化的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)涵主要包括：黨內(nèi)選舉、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、黨員依照《黨章》行使權(quán)利和履行義務(wù)、開(kāi)展黨內(nèi)政治斗爭(zhēng)以及處理黨內(nèi)政治關(guān)系。要使黨內(nèi)選舉民主化，需要選舉人和被選舉人都具備高素質(zhì)的黨內(nèi)民主意識(shí)，具有行使民主選舉權(quán)的習(xí)慣和能力；要使黨內(nèi)政治領(lǐng)導(dǎo)民主化，尤其需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良的民主作風(fēng)；要使黨員主體的權(quán)利和義務(wù)實(shí)踐活動(dòng)民主化，必然要求廣大黨員普遍具有黨內(nèi)平等、黨員參與、黨員權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念、知識(shí)和能力；要使黨內(nèi)斗爭(zhēng)在民主范圍內(nèi)開(kāi)展，需要全體黨員善于運(yùn)用“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的民主方法解決黨內(nèi)矛盾；要處理好黨內(nèi)的各種關(guān)系，需要在“四個(gè)服從”的前提下尊重持不同意見(jiàn)黨員的權(quán)利。黨的組織生活主要指由支部委員會(huì)或黨小組召開(kāi)的以上黨課、學(xué)習(xí)黨的文件、匯報(bào)思想情況、總結(jié)報(bào)告工作等為主要內(nèi)容的活動(dòng)或會(huì)議。對(duì)黨員來(lái)說(shuō)，參加黨的組織生活，可以接受黨組織的教育，得到鍛煉，增強(qiáng)組織觀念，提高思想覺(jué)悟和政治水平；可以在黨組織和黨外群眾的監(jiān)督下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。對(duì)黨組織來(lái)說(shuō)，通過(guò)組織生活，可以吸收黨員群眾的正確意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作；可以了解黨員思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，以便有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育；可以通過(guò)正確的思想斗爭(zhēng)，保證黨在思想上、政治上的一致，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果黨員沒(méi)有良好的民主素質(zhì)和民主習(xí)慣，沒(méi)有強(qiáng)烈的民主意識(shí)，沒(méi)有必要的民主知識(shí)和一定的民主能力，就無(wú)法在實(shí)踐中體現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的民主化，家長(zhǎng)制等不正之風(fēng)就會(huì)在黨內(nèi)盛行，黨員的主體地位就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，民主權(quán)利就很難得到有效的行使。

二、提高黨員民主素質(zhì)的基本途徑

從總體上講，目前，黨員的民主素質(zhì)是好的，但是離黨內(nèi)民主的發(fā)展要求和實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的要求仍然存在著一些不適應(yīng)的地方，如，個(gè)別黨員缺乏主人翁意識(shí)，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)選舉權(quán)與被選舉權(quán)不重視，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制原則片面理解和貫徹不力，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)黨員主體地位與保障黨員民主權(quán)利，要從以下幾個(gè)方面努力。

1.要著力于科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，為黨員民主素質(zhì)的提高奠定必要的前提和基礎(chǔ)。馬克思指出，“權(quán)利決不能超出經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)制約的文化發(fā)展”②?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治是在對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)與專制政治的雙重否定中誕生的一對(duì)孿生體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)層次，對(duì)民主政治建設(shè)具有決定性的作用。代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的中國(guó)共產(chǎn)黨，其成員作為各層次市場(chǎng)主體的一部分，在平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、自由的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，要著力培養(yǎng)自己與民主政治發(fā)展相適應(yīng)的自由、平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、法治的精神品格，要使這些民主精神品格不斷向黨的生活滲透，從而為黨內(nèi)民主的發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。一定的文化素質(zhì)是人們產(chǎn)生自覺(jué)的正確民主意識(shí)的前提條件。黨員的民主素質(zhì)是黨員自身的一種政治素養(yǎng)，這種素養(yǎng)是建立在一定文化知識(shí)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的。列寧曾說(shuō)，在一個(gè)文盲的國(guó)家里，是沒(méi)有民主可言的。為此，必須加大對(duì)現(xiàn)有黨員的教育培訓(xùn)力度，努力提高黨員的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)黨員參政議政的能力。同時(shí)，為順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，在發(fā)展黨員方面應(yīng)將一定的文化水平作為考慮吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.要用馬克思主義民主理論教育黨員，肅清封建殘余思想對(duì)黨內(nèi)民主生活的影響。一要在廣大黨員中深入開(kāi)展馬克思主義民主理論的教育。同時(shí)，要聯(lián)系世情、國(guó)情的發(fā)展、變化，緊跟黨的理論創(chuàng)新，結(jié)合黨內(nèi)民主建設(shè)的形勢(shì)，不斷探索加強(qiáng)馬克思主義民主觀學(xué)習(xí)教育的新路子、新舉措，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。二要著力肅清封建殘余思想對(duì)黨內(nèi)民主生活的影響。要從當(dāng)前黨內(nèi)生活的實(shí)際情況出發(fā)，本著有利于發(fā)展黨內(nèi)民主和提高黨員民主素質(zhì)的目的，消除家長(zhǎng)制思想，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)思想；消除官本位意識(shí)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)人必須接受黨和人民監(jiān)督的思想；破除特權(quán)思想，強(qiáng)化黨員平等意識(shí)；根除人治觀念，確立依法治黨的思想。

3.要著力增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)。要通過(guò)教育，培養(yǎng)黨員的權(quán)利義務(wù)觀念、黨內(nèi)平等觀念、民主監(jiān)督觀念，使廣大黨員：一要成為具有法治意識(shí)的人，二要成為具有主體意識(shí)的人，三要成為具有權(quán)利意識(shí)的人，四要成為具有參與意識(shí)的人，五要成為具有溝通意識(shí)的人，六要成為具有監(jiān)督意識(shí)的人。

4.必須突出提升黨的領(lǐng)導(dǎo)干部民主素質(zhì)這一重點(diǎn)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定因素。發(fā)展黨內(nèi)民主，提高黨員的民主素質(zhì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高自身的民主素質(zhì)，為廣大普通黨員群眾做出表率。為此要求領(lǐng)導(dǎo)干部：一要不斷增強(qiáng)民主作風(fēng)。要敢于讓人講話，要采取開(kāi)明的態(tài)度，廣開(kāi)言路；要善于聽(tīng)取別人的批評(píng)和意見(jiàn)。二要努力提高善用民主方法的能力。比如在決策前，要注意傾聽(tīng)黨員等各方面的意見(jiàn)，善于從大量的意見(jiàn)當(dāng)中去粗取精，去偽存真，集中大家正確意見(jiàn)。三要提升營(yíng)造民主氛圍的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，使自己具有虛懷若谷、與人為善的高風(fēng)亮節(jié)。實(shí)踐證明，主要領(lǐng)導(dǎo)者的開(kāi)闊胸懷是凝聚整個(gè)班子及黨員隊(duì)伍的“粘合劑”，只有在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部創(chuàng)造和諧的民主氣氛，領(lǐng)導(dǎo)班子才能開(kāi)誠(chéng)布公、推心置腹、互不設(shè)防地討論和研究問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)普通黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)管理的主動(dòng)性和積極性。四要著力強(qiáng)化按民主程序行事的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地將自己手中的權(quán)力限定在黨內(nèi)民主程序的軌道內(nèi)。

5.必須著力提高黨員的民主素養(yǎng)。黨員民主素養(yǎng)是民主素質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利具有十分重要的意義。為此，一要加強(qiáng)對(duì)黨員在黨內(nèi)民主生活中的實(shí)踐鍛煉。黨員民主素養(yǎng)的提高離不開(kāi)民主實(shí)踐，而黨內(nèi)民主生活是提高黨員民主素養(yǎng)的最直接的實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，幫助廣大黨員在民主實(shí)踐中提高民主素養(yǎng)。二要運(yùn)用民主規(guī)章制度熏陶。應(yīng)幫助廣大黨員在落實(shí)民主制度、行使民主權(quán)利中提高民主素質(zhì)，培育民主作風(fēng)，形成民主習(xí)慣。三要不斷加強(qiáng)黨員的自我修養(yǎng)。廣大黨員在提高民主素養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)十分注意發(fā)揮自我修養(yǎng)這個(gè)內(nèi)因作用。要不斷強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要不斷強(qiáng)化主體意識(shí)，把民主素質(zhì)的提高融入到工作和學(xué)習(xí)中，在現(xiàn)實(shí)生活中不斷強(qiáng)化主體意識(shí)，關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)；要不斷強(qiáng)化民主權(quán)利觀。特別要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化黨員民主權(quán)利觀既是黨內(nèi)民主建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提高黨員民主素養(yǎng)的重要保證。具體而言，第一，要著力提高黨員的“知權(quán)”水平，使黨員對(duì)自己在黨內(nèi)生活中享有的民主權(quán)利有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。一方面要廣泛開(kāi)展黨員的自我教育活動(dòng)，實(shí)事求是地查找自己在學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論方面存在的差距和不足；另一方面，要加大黨組織對(duì)黨員的教育力度。黨的各級(jí)組織要切實(shí)把黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論作為黨員教育一個(gè)經(jīng)常性的內(nèi)容常抓不懈，同時(shí)，黨支部要把好入口關(guān)，把黨的基本知識(shí)、基本理論的掌握程度作為黨員對(duì)象和預(yù)備黨員考察的一個(gè)重要指標(biāo)，不合格的要限期趕上，差距較大的要堅(jiān)決拒之門外。第二，要增強(qiáng)黨員“用權(quán)”信心。積極主動(dòng)地行使好自己的民主權(quán)利，是每一個(gè)黨員應(yīng)盡的職責(zé)。黨員對(duì)行使自己的民主權(quán)利要有堅(jiān)定的信心。要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心投入到黨內(nèi)生活中去，把自己的民主權(quán)利當(dāng)成對(duì)黨負(fù)責(zé)的有利工具，敢于給黨員干部指缺點(diǎn)，敢于向黨組織提出自己的看法。同時(shí)要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高自己參與決策的能力，保證行使民主權(quán)利的質(zhì)量。第三，要扎實(shí)錘煉黨員“維權(quán)”的勇氣。每一名黨員必須拿起法律的武器維護(hù)自己的民主權(quán)利，要有為堅(jiān)持真理而獻(xiàn)身的勇氣，勇于同各種破壞黨內(nèi)民主建設(shè)和侵犯黨員主體民主權(quán)利的不正之風(fēng)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，敢于堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則。各級(jí)黨組織也要不斷完善黨員主體權(quán)利保障制度，靠制度來(lái)實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利。

注釋

①林尚立：《黨內(nèi)民主——中國(guó)共產(chǎn)黨的理論與實(shí)踐》，上海社會(huì)科學(xué)出版社，2002年，第218頁(yè)。

②《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，1976年，第305頁(yè)。

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