周少華　陳興俊

為鞏固近年來非公企業(yè)黨組織組建成果，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的有效途徑，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。海安縣創(chuàng)新開展了非公企業(yè)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，就是通過構(gòu)建非公企業(yè)黨組織的工作標(biāo)準(zhǔn)，完善黨建工作的評(píng)價(jià)體系，組織實(shí)施對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、考評(píng)認(rèn)證，使非公企業(yè)黨組織和黨員的先進(jìn)性得到充分顯現(xiàn)，使非公企業(yè)黨建工作得到黨員、業(yè)主、群眾普遍認(rèn)可，使科學(xué)發(fā)展觀的要求在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。

把握時(shí)勢(shì)，順應(yīng)要求，科學(xué)確立非公企業(yè)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證新課題

提出并全面推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

一是非公企業(yè)黨組織迅速增加的新形勢(shì)，要求我們把工作重心由“提高組建率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鰪?qiáng)規(guī)范性”。去年以來，各地都新建了一大批非公企業(yè)黨組織。胡錦濤總書記就此曾作出重要批示：“規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著。要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)”。這就要求我們轉(zhuǎn)移工作重心，把著力點(diǎn)放在規(guī)范黨組織的活動(dòng)、促進(jìn)黨組織作用的發(fā)揮上，只有做到“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提高一個(gè)”，才能讓黨的組織在非公企業(yè)生根開花。

二是非公企業(yè)黨建工作的新特點(diǎn)，要求我們把工作方式由“封閉管理”拓展為“開放運(yùn)行”。非公企業(yè)規(guī)模大小各異，業(yè)主認(rèn)知不一，黨員思想復(fù)雜，職工流動(dòng)頻繁，這就要求非公企業(yè)黨組織跳出“就黨建抓黨建”的誤區(qū)，把工作對(duì)象由所屬黨員拓展到業(yè)主、黨員、群眾，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。因而，以更加開放、務(wù)實(shí)、管用的理念制定新的工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)”的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)企業(yè)黨組織弄清“抓什么、怎么抓”，明確“發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”顯得尤為迫切。

三是非公企業(yè)黨建工作的新取向。要求我們把工作目標(biāo)由“組織滿意”延伸為“各方認(rèn)可”?！捌髽I(yè)黨建工作做得怎么樣，歸根到底應(yīng)該由廣大黨員、員工，也包括經(jīng)營(yíng)者來評(píng)價(jià)”，這就要求改革以往單純的“組織認(rèn)定”的考核方式，把社會(huì)認(rèn)可度納入指標(biāo)體系，以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效的認(rèn)證機(jī)制引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織增強(qiáng)工作的實(shí)效性，擴(kuò)大工作的影響力，使黨的各項(xiàng)工作為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持、黨員和群眾所認(rèn)可。規(guī)范流程。突出關(guān)鍵。積極探索非公企業(yè)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證新模式

海安縣按照“分項(xiàng)定標(biāo)、分類推進(jìn)、分層考核、分期創(chuàng)建”的工作思路，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是圍繞“五個(gè)有”要求，分項(xiàng)定標(biāo)。出臺(tái)了《關(guān)于開展非公企業(yè)黨組織建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”的意見》，圍繞“有健全的組織體系、有完善的工作制度、有必要的物質(zhì)保障、有豐富的黨建活動(dòng)、有良好的工作效果”的“五個(gè)有”目標(biāo)要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、黨建活動(dòng)、發(fā)展業(yè)績(jī)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、優(yōu)秀、示范三個(gè)等級(jí)，分等定標(biāo)、分項(xiàng)量化，合理設(shè)定分值和權(quán)重，完善目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則，加大了黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)企業(yè)文化、培育企業(yè)人才、實(shí)施反哺社會(huì)等方面的分值權(quán)重，發(fā)揮了導(dǎo)向作用。

二是開展“四個(gè)一”活動(dòng)，分類推進(jìn)。針對(duì)企業(yè)實(shí)際和黨組織實(shí)際分類指導(dǎo)，以“舉辦一期培訓(xùn)、編發(fā)一本教程、開展一輪共建、培植一批典型”推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。開展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，分三批組織了160多名非公企業(yè)黨務(wù)干部到中央黨校、浙江溫州、紹興市委黨校培訓(xùn)，組織30多名企業(yè)高層管理人員到香港培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批企業(yè)黨建的骨干力量。編印《非公企業(yè)黨建工作實(shí)務(wù)》，政策篇將非公企業(yè)黨建工作方面的重要文件進(jìn)行匯編，提供政策性支持：業(yè)務(wù)篇將企業(yè)黨建的業(yè)務(wù)知識(shí)，以制度、圖例的形式直觀展現(xiàn)，進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)；示范篇列舉全縣非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，提供典型引路。深化各類結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織184家縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)，推動(dòng)210個(gè)村與駐村企業(yè)掛鉤，協(xié)調(diào)44家國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共建，實(shí)行30家企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)與新建黨組織的企業(yè)結(jié)對(duì)幫帶，在互動(dòng)幫帶中推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。開展典型培育活動(dòng)，每鎮(zhèn)選擇5-8家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、黨建活動(dòng)有特色的單位，作為示范黨組織的培植對(duì)象，落實(shí)黨委負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

三是突出“三個(gè)認(rèn)可度”，分層考核。建立分層考核機(jī)制，鎮(zhèn)級(jí)對(duì)合格、優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè)黨組織進(jìn)行考核驗(yàn)收，縣級(jí)對(duì)示范級(jí)的黨組織進(jìn)行考核命名。堅(jiān)持把“企業(yè)主認(rèn)可度、黨員認(rèn)可度、職工群眾認(rèn)可度”作為評(píng)判企業(yè)黨建工作的重要指標(biāo)，在對(duì)照評(píng)分細(xì)則考核打分的同時(shí)，開展“三個(gè)認(rèn)可度”測(cè)評(píng)并折合出滿意度系數(shù)，用考核得分乘以滿意度系數(shù)的積分方法計(jì)算出最終得分，作為評(píng)定等級(jí)的依據(jù)。各鎮(zhèn)各企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證要求召開專題分析會(huì)，制定爭(zhēng)創(chuàng)方案、明確階段目標(biāo)、落實(shí)工作舉措、實(shí)行長(zhǎng)效管理，通過創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織合格級(jí)達(dá)100％，優(yōu)秀級(jí)達(dá)50％，示范級(jí)達(dá)20％?？h委組織部設(shè)立了專項(xiàng)資金，對(duì)工作開展好、各方滿意度高的黨建工作示范點(diǎn)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作認(rèn)證活動(dòng)的開展。

強(qiáng)基固本，放大效應(yīng)，初步展現(xiàn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證新成果

標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作開展以來，海安縣非公企業(yè)黨組織積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，從基本建設(shè)入手，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)了黨組織功能的充分發(fā)揮和黨組織建設(shè)水平的提檔升級(jí)。

一是初步建成了穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍、可行管用的基本制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地。通過建立非公企業(yè)黨建人才庫，實(shí)行職業(yè)化管理等方式，充實(shí)了非公企業(yè)黨建工作力量，全縣非公企業(yè)選優(yōu)配齊了363名專職黨務(wù)干部，下派黨建指導(dǎo)員824名。加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織制度建設(shè)的指導(dǎo)，在健全黨日活動(dòng)、組織生活、黨員發(fā)展等制度的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)參與管理制度，512家企業(yè)實(shí)行了交叉任職制度、“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，623家非公企業(yè)黨組織建立了獨(dú)立的活動(dòng)室，建成同區(qū)黨建工作站16個(gè)，黨員服務(wù)中心22個(gè)，夯實(shí)了黨建工作的基礎(chǔ)。

二是初步彰顯了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。積極創(chuàng)新載體，豐富工作內(nèi)涵，深入開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”、“崗位技術(shù)小革新”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“黨員先鋒崗”十個(gè)系列68種，黨員職工實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造438項(xiàng)。利用有線電視開通遠(yuǎn)程教育專用點(diǎn)播頻道，以“菜單式”選學(xué)方式，構(gòu)建非公企業(yè)黨員教育的新型平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“素質(zhì)提升計(jì)劃”、“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)，開展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)52場(chǎng)次，開展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)33次，65家企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)地提煉出企業(yè)精神，鑫緣集團(tuán)、海迅集團(tuán)、中洋集團(tuán)等結(jié)合企業(yè)文化發(fā)展需求創(chuàng)設(shè)了企業(yè)內(nèi)刊。開展了“構(gòu)建和諧企業(yè)，增添發(fā)展活力”活動(dòng)，97家單位被表彰為“和諧企業(yè)”。

三是初步形成了業(yè)主支持、黨群歡迎、社會(huì)認(rèn)可的生動(dòng)局面。健全非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門資源，形成了工作合力。強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作做到了街上有標(biāo)語、廣播有聲音、電視有畫面，營(yíng)造了重視非公企業(yè)黨建的濃烈氛圍。推進(jìn)“反哺社會(huì)工程”，499家企業(yè)參與愛心助學(xué)、零就業(yè)家庭救助活動(dòng)，228家重點(diǎn)企業(yè)參與奔小康幫扶薄弱村活動(dòng)，四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，全縣非公企業(yè)7032名黨員繳納特殊黨費(fèi)95.4萬元，樹立了企業(yè)黨組織的良好社會(huì)形象。

責(zé)任編輯：夏玉蘭