王長(zhǎng)江

所謂“民主政治”，從運(yùn)行的層面看，體現(xiàn)為民眾和公共權(quán)力之間的一種互動(dòng)。民眾有自身的利益、愿望、要求等，而執(zhí)政者必然要回應(yīng)民眾的訴求，兩者間就有了大量的信息流量。過(guò)去，這種信息流量主要是通過(guò)組織層層傳達(dá)或報(bào)紙、電視、廣播等媒體傳播渠道實(shí)現(xiàn)的，執(zhí)政黨可以控制。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為信息流通開(kāi)辟了一條全新的、相對(duì)獨(dú)立的渠道。網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體不一樣，它把所有信息集合在一起，傳播速度極快，需要執(zhí)政者迅速作出反應(yīng)，不能再像過(guò)去那樣按部就班。網(wǎng)絡(luò)對(duì)執(zhí)政黨如何執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)。

在傳統(tǒng)模式下，民眾對(duì)公共權(quán)力的訴求，主要通過(guò)各級(jí)組織一層一層地向上反映，可能半年、一年得不到回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后，民意的表達(dá)可在數(shù)秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)，民眾之間還可以形成良性互動(dòng)，傳播范圍很廣，全世界都有可能看到。對(duì)群眾而言，既然網(wǎng)絡(luò)傳播如此迅速，為什么還要通過(guò)政黨呢？長(zhǎng)此以往，政黨在某種程度上就有被邊緣化的危險(xiǎn)。

因此，如何利用好網(wǎng)絡(luò)、處理好與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系，如何把黨的作用和網(wǎng)絡(luò)的作用連接起來(lái)，使兩者形成良性互動(dòng)，就成為執(zhí)政黨迫切需要面對(duì)的課題。這與執(zhí)政黨建設(shè)社會(huì)主義民主政治的任務(wù)也是吻合的，只有解決這一課題，黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政才有更加廣闊的陣地和前景。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)民主的發(fā)展有很大的推動(dòng)力。執(zhí)政黨要利用好這個(gè)渠道，首先要尊重它的規(guī)律，只能去適應(yīng)它，不能去強(qiáng)制性地改變它。過(guò)去我們習(xí)慣于只把正面信息傳達(dá)給大眾，而掩蓋負(fù)面的東西，但網(wǎng)絡(luò)是各種各樣的意見(jiàn)都會(huì)出現(xiàn)的，這就迫使舊觀念必須轉(zhuǎn)變。其實(shí)，負(fù)面信息的出現(xiàn)并不完全是壞事，只有在碰撞之中，人的理念、觀念才會(huì)越來(lái)越牢固。作為執(zhí)政黨，有引導(dǎo)全民價(jià)值體系全方位發(fā)展的責(zé)任，而不是以生硬的方式使群眾的步伐整齊劃一。網(wǎng)絡(luò)為黨的引導(dǎo)提供了一個(gè)很好的渠道，不妨讓那些不好聽(tīng)的、負(fù)面的、消極甚至惡意的東西呈現(xiàn)出來(lái)，由大家鑒別，這樣形成的新的共識(shí)和理念才更牢固。

建設(shè)社會(huì)主義民主政治，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是利用所有渠道，使政黨和群眾之間有更多的聯(lián)系和互動(dòng)，促進(jìn)政治社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)。政治社會(huì)化是指政黨經(jīng)過(guò)思考、經(jīng)過(guò)不斷地認(rèn)識(shí)、經(jīng)過(guò)理論總結(jié)概括出來(lái)的主張（比如黨的綱領(lǐng)、路線、方針等）讓民眾接受的過(guò)程。黨沒(méi)有自己的特殊私利，黨的奮斗目標(biāo)是使中華民族復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)，使國(guó)家成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)。目標(biāo)設(shè)定了，還要取得老百姓的理解。老百姓如果不理解，就會(huì)覺(jué)得一切都是虛假的，如果理解錯(cuò)誤，可能走向另一個(gè)方向。

政黨與民眾之間的良性互動(dòng)，并不是手握權(quán)力單方面行使權(quán)威，恰恰相反，是首先獲得民眾的認(rèn)同。政黨要求民眾去干什么，大家都去做，公共權(quán)力就有效，執(zhí)政能力就強(qiáng)；反之，大家若軟磨硬抗，互相推諉，公共權(quán)力就失效，執(zhí)政能力就弱。

網(wǎng)絡(luò)還為推動(dòng)黨內(nèi)反腐倡廉工作提供了很好的渠道。目前，黨內(nèi)存在腐敗現(xiàn)象，政治運(yùn)作不夠透明和公開(kāi)是導(dǎo)致腐敗的重要原因之一。干部在使用權(quán)力時(shí)才產(chǎn)生腐敗，如果民眾對(duì)用權(quán)的整個(gè)過(guò)程不了解，又怎么去監(jiān)督，怎么防患于未然？

現(xiàn)在，每次腐敗官員被揭發(fā)，全國(guó)共討之，全社會(huì)都很氣憤，也有人把矛頭指向了執(zhí)政黨。這是可以理解的。這提醒我們，只有讓政治運(yùn)作公開(kāi)透明，讓更多的人參與對(duì)干部、對(duì)執(zhí)政黨用權(quán)的監(jiān)督，才更有利于反腐敗，更有利于維護(hù)黨的威信。這其中，互聯(lián)網(wǎng)正成為越來(lái)越重要的群眾監(jiān)督和反腐敗的渠道。

2008年6月20日，胡錦濤總書(shū)記在人民網(wǎng)和網(wǎng)民聊天時(shí)說(shuō)，“要看看大家在想什么問(wèn)題，對(duì)我們有什么建議”，“需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道”。同一天，胡錦濤總書(shū)記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)提到，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力……努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地……”。這抓住了問(wèn)題的要害——網(wǎng)絡(luò)就是黨與民眾溝通的良好渠道。

胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)友交流，國(guó)內(nèi)外媒體紛紛表示“沒(méi)想到”。其實(shí)，總書(shū)記上網(wǎng)并非事出偶然，它體現(xiàn)了中共面對(duì)新興媒體，適應(yīng)社會(huì)新的發(fā)展變化，是黨適應(yīng)新事物的必然結(jié)果和具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上活躍著兩支特別的粉絲團(tuán)，一是胡錦濤主席的粉絲團(tuán)叫“什錦飯”，另一支是溫家寶總理的粉絲團(tuán)叫“八寶飯”。2008年9月4日，人民網(wǎng)“特別制作”的“什錦八寶FANS圈”頁(yè)面正式上線，“什錦八寶飯”終于找到了“家”。網(wǎng)站開(kāi)通4天，就有超過(guò)6萬(wàn)網(wǎng)友注冊(cè)。

如果把總書(shū)記與網(wǎng)友在線交流置于媒體時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大環(huán)境中，可以說(shuō)是一個(gè)標(biāo)志性的事件。但在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)民主，靠網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)民主，還會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題。隨著改革不斷向前推進(jìn)，也會(huì)遇到很多新矛盾。民主政治的推進(jìn)需要民眾的積極參與。對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和未來(lái)作大范圍、大視野的思考，這樣的責(zé)任不可能由一個(gè)人或少數(shù)人擔(dān)當(dāng)，每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)負(fù)起責(zé)任來(lái)。