陳志新　魏云波

摘要圖書(shū)館集團(tuán)采購(gòu)具有多種采購(gòu)模式。面對(duì)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的局面，重點(diǎn)討論集團(tuán)采購(gòu)中的均攤和按比例承擔(dān)等幾種經(jīng)費(fèi)分擔(dān)方法。通過(guò)電子資源采購(gòu)需求和功能的分析，指出競(jìng)標(biāo)出價(jià)模式是一種可行的集團(tuán)采購(gòu)費(fèi)用分配方法。

關(guān)鍵詞集團(tuán)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)模式數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)出價(jià)競(jìng)標(biāo)模式

近年來(lái)圖書(shū)館的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)僅略有增加或保持不變，而印刷型期刊及電子型數(shù)據(jù)庫(kù)的費(fèi)用增長(zhǎng)很快，購(gòu)置新資源的經(jīng)費(fèi)非常緊張，促使采購(gòu)部門必須提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

電子資源的集團(tuán)采購(gòu)是近年來(lái)圖書(shū)館在信息資源共建共享方面最為成功的范例，也是數(shù)據(jù)庫(kù)制造商、圖書(shū)館和用戶各方實(shí)現(xiàn)共贏的有效合作方式。多館聯(lián)合采購(gòu)能夠降低各個(gè)成員館的采購(gòu)成本，公正的評(píng)價(jià)信息資源，節(jié)省交易時(shí)間，爭(zhēng)取到優(yōu)惠。合作采購(gòu)資源，可以促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各館在電子資源宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)等方面的交流，有利于提高館員的服務(wù)水平以及館藏利用率。一些經(jīng)費(fèi)不足的中小型圖書(shū)館只有通過(guò)集團(tuán)采購(gòu)才能購(gòu)買和訪問(wèn)一些昂貴的電子資源，借以提高其電子館藏的質(zhì)量。

1網(wǎng)絡(luò)時(shí)代電子資源采購(gòu)的新特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館不僅購(gòu)買信息資源的物質(zhì)實(shí)體擁有權(quán)，而且還購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)、只讀光盤以及其他電子信息資源的使用權(quán)。從資源保護(hù)的角度，擁有權(quán)更重要；從具體應(yīng)用的角度，使用權(quán)更重要。圖書(shū)館既要重視物質(zhì)實(shí)體資料的購(gòu)買又要重視網(wǎng)絡(luò)電子資源的購(gòu)買。

簽訂許可使用協(xié)議購(gòu)買電子期刊使用權(quán)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館采購(gòu)和獲取文獻(xiàn)資源的重大變革。圖書(shū)館購(gòu)買電子資源獲得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、專線或者鏡像的使用權(quán)，即使可以將電子資源復(fù)制到本地、本單位，那只是為了實(shí)現(xiàn)極端情況下(比如，原數(shù)據(jù)庫(kù)提供商倒閉等)仍然可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)時(shí)所購(gòu)買的使用權(quán)。我國(guó)引進(jìn)的各類數(shù)據(jù)庫(kù)，一般只有有限使用權(quán)(當(dāng)年或多年)，缺乏所有權(quán)和本地永久保存權(quán)。要將其長(zhǎng)期保存下來(lái)，集團(tuán)采購(gòu)方一般難以承受高昂的費(fèi)用。說(shuō)明我國(guó)的信息保障存在一定的隱患。

使用許可協(xié)議是供應(yīng)商控制集團(tuán)采購(gòu)方傳播電子信息資源的重要手段，同時(shí)，也是集團(tuán)采購(gòu)方合理使用電子資源的重要保障。認(rèn)真研究使用許可協(xié)議，借以指導(dǎo)圖書(shū)館與電子資源供應(yīng)商談判，探索最優(yōu)的價(jià)格模式，促使供應(yīng)商為圖書(shū)館提供更多的優(yōu)惠條件。一般而言，國(guó)外電子信息資源提供商的許可協(xié)議條文規(guī)范且詳細(xì)，國(guó)內(nèi)的相對(duì)而言比較簡(jiǎn)略。許可協(xié)議進(jìn)行集團(tuán)簽約的，主要針對(duì)國(guó)外的提供商，比如IEL和IsI等；國(guó)內(nèi)的提供商比如CNKI一般與各個(gè)圖書(shū)館單獨(dú)簽約(CNKI也有集團(tuán)采購(gòu))。

2電子資源的采購(gòu)模式

從電子資源的角度劃分，電子期刊的采購(gòu)模式包括三種：第一種方式是整庫(kù)購(gòu)買方式，比如，ACS、ACM、Elsevier等，必須一次性購(gòu)買整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。第二種方式是購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)中的一個(gè)或多個(gè)專題。第三種方式是期刊定制模式，把采購(gòu)目標(biāo)確定在具體的期刊上面，避免前兩種方式必然造成的期刊重復(fù)采購(gòu)問(wèn)題。

從采購(gòu)方的角度劃分，電子資源采購(gòu)的模式包括公開(kāi)招標(biāo)法、邀請(qǐng)招標(biāo)法、直接采購(gòu)法和集團(tuán)采購(gòu)法。公開(kāi)招標(biāo)法由采購(gòu)方刊登招標(biāo)公告，吸引眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，但是，生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)數(shù)字資源投入巨大，多家開(kāi)發(fā)同一種數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)象很少，使得圖書(shū)館采購(gòu)電子資源時(shí)公開(kāi)招標(biāo)方式所占比例很小。邀請(qǐng)招標(biāo)法指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，多適用于緊急情況下的數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)。直接采購(gòu)法指向供應(yīng)商直接購(gòu)買，如果購(gòu)買的數(shù)據(jù)庫(kù)是唯一的，必須通過(guò)直接采購(gòu)方法獲得該資源。目前情況下，我國(guó)圖書(shū)館采購(gòu)國(guó)外電子資源的時(shí)候，主要使用集團(tuán)采購(gòu)法。

3集團(tuán)采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題

3.1費(fèi)用分?jǐn)偰Ｊ?/p>

目前我國(guó)的集團(tuán)采購(gòu)采用多種模式分?jǐn)偛少?gòu)經(jīng)費(fèi)，包括費(fèi)用均攤模式、以學(xué)生數(shù)為基數(shù)的分?jǐn)偰Ｊ?、按點(diǎn)擊量和下載量分?jǐn)偟哪Ｊ?、按“影響指?shù)”分?jǐn)偟哪Ｊ降?。均攤模式適合價(jià)格低的電子資源，對(duì)規(guī)模較大的圖書(shū)館有利。在引進(jìn)一些價(jià)格比較高的電子資源時(shí)，一般采取按各校在校學(xué)生為基數(shù)分?jǐn)傎M(fèi)用的模式。按點(diǎn)擊量或下載量付款指以下載論文的篇數(shù)、期刊的使用次數(shù)等，作為計(jì)量單位。“影響指數(shù)”模式由大學(xué)教師人數(shù)、研究生人數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)量加權(quán)計(jì)算得出，各大學(xué)根據(jù)自己的影響按比例分?jǐn)偹栀M(fèi)用，該分?jǐn)偡绞交旧弦允褂昧糠謹(jǐn)偝杀?，比較公平，參與的圖書(shū)館都能夠接受。

3.2國(guó)外的“出價(jià)競(jìng)標(biāo)”

國(guó)外圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)集團(tuán)采購(gòu)時(shí)，提出了一種“出價(jià)競(jìng)標(biāo)”模式。首先向數(shù)據(jù)庫(kù)商咨詢一個(gè)底價(jià)，即數(shù)據(jù)庫(kù)集團(tuán)采購(gòu)的最低價(jià)格，并將此價(jià)格告知集團(tuán)采購(gòu)的各個(gè)成員館。隨后，各成員館給出自己能承受的分?jǐn)們r(jià)格，然后參與投標(biāo)。該價(jià)格是本館自愿出的，不是集團(tuán)或數(shù)據(jù)庫(kù)商“攤派和指定”的。各館出價(jià)之和如果達(dá)到集團(tuán)采購(gòu)的底價(jià)，則啟動(dòng)采購(gòu)程序，沒(méi)有達(dá)到，則再次甚至多次要求成員館抬高價(jià)格，最終實(shí)現(xiàn)成功采購(gòu)，或放棄組團(tuán)。這種出價(jià)競(jìng)標(biāo)的模式，除了對(duì)于新組團(tuán)數(shù)據(jù)庫(kù)有效外，對(duì)已組集團(tuán)的續(xù)費(fèi)也非常有效，數(shù)據(jù)庫(kù)漲價(jià)的費(fèi)用通過(guò)出價(jià)競(jìng)標(biāo)模式進(jìn)行分擔(dān)，比較簡(jiǎn)單，也容易達(dá)成一致。

采購(gòu)電子資源的費(fèi)用問(wèn)題一直是買賣雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，圖書(shū)館用戶抱怨數(shù)據(jù)庫(kù)商索要的費(fèi)用太高，每年價(jià)格漲幅太大；而數(shù)據(jù)庫(kù)商則認(rèn)為價(jià)格已經(jīng)是最優(yōu)惠的，漲幅相對(duì)所提供內(nèi)容的質(zhì)量和數(shù)量已經(jīng)是最低的了。矛盾雙方短期內(nèi)很難協(xié)調(diào)，所以需要我們認(rèn)真研究集團(tuán)采購(gòu)中的實(shí)踐和理論問(wèn)題，促使集團(tuán)采購(gòu)朝著更好的方向發(fā)展。