王　臻

中國(guó)遭遇的50年一遇特大冰雪災(zāi)害，使我國(guó)電信業(yè)經(jīng)歷了第一次大面積通信中斷，全國(guó)十余省市的通信接連亮起紅燈，數(shù)千萬(wàn)用戶陷入通信癱瘓，電信業(yè)聯(lián)動(dòng)抗災(zāi)緊急啟動(dòng)。

中國(guó)電信業(yè)在2008年春

節(jié)前后，遭遇了有史以來最嚴(yán)峻的一次自然災(zāi)害考驗(yàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有8.3萬(wàn)個(gè)基站因停電癱瘓，占受災(zāi)地區(qū)基站總數(shù)的7.6%。尤其在雪災(zāi)嚴(yán)重的貴州、湖南、江西、安徽、湖北、廣西、四川、浙江等十幾個(gè)省(區(qū))，移動(dòng)通信累計(jì)有6.5萬(wàn)個(gè)基站因停電影響而中斷通信; 固定通信累計(jì)倒桿、斷桿10萬(wàn)根，通信線路損毀約2.3萬(wàn)公里，累計(jì)影響用戶3953萬(wàn)戶。截至目前，全國(guó)通信行業(yè)因雪災(zāi)造成的行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)33億元。

舉全行業(yè)之力確保通信暢通，成為所有電信人的首要任務(wù)。中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入最高等級(jí)應(yīng)急通信狀態(tài)，中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)全國(guó)范圍救援，中國(guó)電信宣布實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，中國(guó)網(wǎng)通緊急實(shí)行災(zāi)情日?qǐng)?bào)制……

冰雪中的身影

2月6日，除夕夜，當(dāng)新年的鐘聲和鞭炮聲響起的時(shí)候，中國(guó)電信貴州分公司的搶修人員正奔赴在交通、電力、通信均已中斷20多天的甕安小河山鄉(xiāng)的路上。自凝凍以來，鄉(xiāng)政府辦公及群眾對(duì)外聯(lián)系都只能靠徒步告知。搶修人員發(fā)動(dòng)了油機(jī)，緊張地盯著指標(biāo)顯示。幸運(yùn)的是，經(jīng)過檢查，設(shè)備并未受損，這個(gè)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)終于又恢復(fù)了通信。搶修人員來不及休息，又馬不停蹄地奔赴下一個(gè)災(zāi)區(qū)……

2月9日，是中國(guó)移動(dòng)江西省公司搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員萬(wàn)正秀42歲的生日，但他此刻正在江西贛州興國(guó)縣，與6名隊(duì)員一起在崎嶇的山路上艱難行走。他們要將重達(dá)200多公斤的油機(jī)抬往山上。到達(dá)基站后，萬(wàn)正秀顧不上喘口氣，就立即開始了安裝、調(diào)試工作，隨著“轟隆轟隆”的油機(jī)聲響起，強(qiáng)勁的電流注入到通信設(shè)備中，移動(dòng)基站終于“醒”了過來。

湖南張家界天子山景區(qū)內(nèi)，10名游客被大雪困在了山上。為了保障他們與外界的通信，張家界線路局永定分局局長(zhǎng)石遠(yuǎn)柱與3名工作人員頂著凜冽的寒風(fēng)，冒著時(shí)刻會(huì)滑下萬(wàn)丈懸崖的危險(xiǎn)，在崇山峻嶺中步行了7個(gè)多小時(shí)，進(jìn)行光纜接續(xù)。由于溫度過低、濕度太大，光纜熔接機(jī)無(wú)法工作，他們輪流脫下棉襖給熔接機(jī)保溫、防潮，終于把光纜接上……

在全國(guó)各地的電信抗災(zāi)一線，這樣的場(chǎng)景數(shù)不勝數(shù)。萬(wàn)家團(tuán)圓的節(jié)日里，無(wú)數(shù)電信搶修人員監(jiān)守在工作崗位上，夜以繼日排查線路受損情況，第一時(shí)間搶修。

通信基本恢復(fù)

截至記者發(fā)稿前，全國(guó)各受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的通信已基本恢復(fù)，中國(guó)移動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上通信全部恢復(fù)。但仍有約1.5萬(wàn)個(gè)移動(dòng)通信基站受到停電影響，移動(dòng)、固定通信倒桿、斷桿30余萬(wàn)根，通信線路受損達(dá)3.2萬(wàn)公里，移動(dòng)和固定通信有約400余萬(wàn)用戶受到影響。

“僅19日當(dāng)天，移動(dòng)通信（包括小靈通）中斷服務(wù)的基站通過搶通就恢復(fù)了1036個(gè)，受損通信線路又減少了1000公里！”信息產(chǎn)業(yè)部新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，每一天，來自全國(guó)各地?fù)屝藓突謴?fù)信息都源源不絕地匯總到他們手中。“目前，經(jīng)過全力搶修，移動(dòng)通信GSM、CDMA基站的搶通恢復(fù)率約為93%，小靈通基站搶通恢復(fù)率約為88%。由于災(zāi)情基本進(jìn)入尾聲，各項(xiàng)搶修措施得到落實(shí)，通信桿路損失得到有效控制，通信線路損失正逐漸減少?！?/p>

在災(zāi)情發(fā)生后，信息產(chǎn)業(yè)部立刻下發(fā)了做好雨雪天氣防范、應(yīng)對(duì)通信保障工作的緊急通知，千方百計(jì)保證通信暢通。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東和中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的領(lǐng)導(dǎo)親臨通信設(shè)施災(zāi)情最嚴(yán)重的貴州抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，副部長(zhǎng)茍仲文奔赴安徽、江西，副部長(zhǎng)蔣耀平則在湖南、廣東現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗災(zāi)工作。

“十幾萬(wàn)通信搶修人員一直日夜奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線，通過調(diào)動(dòng)迂回電路、統(tǒng)籌安排油機(jī)等應(yīng)急措施進(jìn)行通信保障?！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生介紹，各地都按照“通路、保電、安民”的原則，緊急調(diào)運(yùn)各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，組織通信搶修隊(duì)伍，及時(shí)開展應(yīng)急通信保障，并配合發(fā)送公益應(yīng)急短信息及盡力做好應(yīng)急公益服務(wù)。

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的粗略統(tǒng)計(jì)，自雪災(zāi)至今，全國(guó)通信行業(yè)累計(jì)救災(zāi)投入約11億元。電信行業(yè)已出動(dòng)搶修人員約106萬(wàn)人次，調(diào)動(dòng)應(yīng)急通信車和搶修車輛近42萬(wàn)臺(tái)次，動(dòng)用應(yīng)急通信設(shè)備近39萬(wàn)余臺(tái)，發(fā)送各類應(yīng)急公益短信約16億條。

重建工程全面啟動(dòng)

隨著災(zāi)情的逐步緩解、電力的逐步恢復(fù)，通信行業(yè)救災(zāi)工作已經(jīng)由搶通轉(zhuǎn)入保通和災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

信息產(chǎn)業(yè)部透露，下一步工作的重點(diǎn)是積極采取措施，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在電力、交通等尚未完全恢復(fù)正常的地區(qū)，繼續(xù)采取油機(jī)跑點(diǎn)巡回發(fā)電等措施，盡最大努力確保民生和重點(diǎn)通信的暢通。同時(shí)，針對(duì)本次災(zāi)害造成的通信桿路、線路損毀的問題，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)和研究，提出了改進(jìn)措施。例如，將重要通信桿路改為直埋的方式; 在重建中加大光纜向下延伸的范圍，以光纜代替銅纜; 盡量采用無(wú)源接入系統(tǒng); 為基站增配小油機(jī)等，借此加大通信線路和設(shè)備抵御災(zāi)害的能力。

中國(guó)電信表示，力爭(zhēng)3月31日前完成100%受阻用戶恢復(fù)通信工作，及受損光電纜及桿路的重建、相關(guān)局所電源設(shè)備的更換和增配等主要網(wǎng)絡(luò)重建工作。

在中國(guó)電信的重建工作方案中，明確提出了實(shí)施“光進(jìn)銅退”策略，對(duì)此次因雨雪冰凍災(zāi)害造成電信桿路倒塌、線路損壞，需要進(jìn)行災(zāi)后重建的地區(qū)，采用光纜替代原有的主干電纜，同時(shí)引入PON（無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)和語(yǔ)音、數(shù)據(jù)一體化設(shè)備，將光纜和設(shè)備接入點(diǎn)推進(jìn)到行政村和規(guī)模較大的自然村，以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高接入帶寬、降低建設(shè)和維護(hù)成本，提升通信網(wǎng)絡(luò)抗災(zāi)能力。

中國(guó)移動(dòng)也全面啟動(dòng)內(nèi)外雙向?yàn)?zāi)后重建工程。對(duì)內(nèi)，全力搶修，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)全面恢復(fù)受損的通信網(wǎng)絡(luò); 對(duì)外，積極配合相關(guān)政府部門，通過發(fā)送抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)短信等方式幫助受災(zāi)群眾重建家園。中國(guó)移動(dòng)在加快搶修速度的同時(shí)，針對(duì)災(zāi)害中可能受損的通信鐵塔、天線等設(shè)施，正在調(diào)集技術(shù)人員、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位進(jìn)行全面檢修。