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關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的以人為本思想

2009-03-02 02:43:50李江舟
上海黨史與黨建 2009年1期
關(guān)鍵詞:根本利益利益群眾

李江舟

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念和根本原則,是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),是社會主義制度的本質(zhì)特征。它回答了中國特色社會主義建設(shè)的三個關(guān)鍵性問題,即:以誰為本、以何為本、何以為本。以人為本具有深厚的歷史淵源、理論基礎(chǔ)和實踐探索,本文擬從科學(xué)發(fā)展的角度思考以上問題,進(jìn)一步加深對以人為本科學(xué)內(nèi)涵的理解。

一、理論發(fā)展:歷史傳承與當(dāng)代實踐

“以人為本”的概念最早是春秋戰(zhàn)國時的政治家管仲提出的?!豆茏印分刑岬剑骸胺虬詷I(yè)之所始也,以人為本。本治則國固,本亂則國?!???鬃?、老子、孟子、墨子、荀子、黃宗羲等我國古代思想家都曾論及民本思想,逐步形成了“民本君末”、“民貴君輕”、“民主君客”、“民惟邦本”、“民為貴”的思想。特別是孟子更是深刻、系統(tǒng)地闡述了這一思想,提出了以“保民”“養(yǎng)民”和“敬民”為核心的仁政學(xué)說,強調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。但這些民本思想中的“民”,是相對于“君”、相對于統(tǒng)治者而言的,客觀上雖有利于減輕老百姓所受的剝削和壓迫,但其實質(zhì)目的還是為了維護統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。我們今天強調(diào)的以人為本,是堅持把人民的利益放在首位,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的歷史地位,與古代民本思想有著本質(zhì)的區(qū)別。

首先,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民從中國革命到創(chuàng)建社會主義制度的奮斗歷程中,無不貫穿著以人為本的價值理念。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,群眾路線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的根本路線和方法。馬克思主義經(jīng)典作家始終認(rèn)為,歷史活動是群眾的事業(yè),決定歷史結(jié)局的是人民群眾,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨從它成立的那天起,就把馬克思主義這一基本原理系統(tǒng)地創(chuàng)造性地運用于黨的全部活動之中,形成了黨在一切工作中的群眾路線。毛澤東指出:“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去”①。在中共七大上,毛澤東又從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā),將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”,作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一,作為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的三個顯著標(biāo)志之一。群眾路線主要包含以下五個方面的基本觀點:一是一切為了群眾。二是一切向人民群眾負(fù)責(zé)。三是最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。四是要相信人民群眾能夠自己解放自己,尊重和支持人民群眾的首創(chuàng)精神。五是應(yīng)當(dāng)傾聽人民群眾的呼聲,向人民群眾學(xué)習(xí)。

其次,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民在社會主義建設(shè)和改革開放奮斗歷程中,無不貫穿著以人為本的價值理念。黨的十一屆三中全會以后,社會上對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”產(chǎn)生爭論。鄧小平同志專門從社會主義本質(zhì)的層次科學(xué)做出了回答:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩級分化,最終達(dá)到共同富?!雹凇!斑_(dá)到共同富?!弊鳛樯鐣髁x本質(zhì)的第三個規(guī)定和目標(biāo),是以人為本價值理念的時代體現(xiàn),主要包含四個方面:一是社會主義的最終目標(biāo)是讓全體人民達(dá)到共同富裕。社會主義本質(zhì)就把達(dá)到共同富裕作為社會主義最終目標(biāo),是馬克思主義關(guān)于“人的解放和人的發(fā)展”學(xué)說基本思想與我國改革開放階段具體國情的有機結(jié)合,不僅把握住了社會主義的本質(zhì)屬性,而且順乎了中國人民對未來的憧憬。二是在我國社會主義初級階段,所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一主要矛盾貫穿整個社會主義初級階段,并由此出發(fā)確定了黨和國家的工作重點、中心任務(wù)和基本路線,從工作重點、中心任務(wù)和基本路線上把最廣大人民的根本利益放在首位。三是依靠中國最廣大的人民群眾建設(shè)社會主義?!爸挥芯o緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強大的力量,順利地完成自己的各項任務(wù)”。③四是人民滿意是衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志反復(fù)強調(diào),要把“人民擁護不擁護”,“人民贊成不贊成”,“人民高興不高興”,“人民答應(yīng)不答應(yīng)”,作為一切問題的出發(fā)點和歸宿。

第三,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)進(jìn)行中國特色社會主義的偉大實踐中,無不貫穿著以人為本的價值理念。始終代表中國最廣大人民的根本利益成了“三個代表”重要思想出發(fā)點和歸宿。始終堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,是以人為本價值理念的時代體現(xiàn)和要求。江澤民同志強調(diào):“我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益。黨的一切工作,必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”④。新世紀(jì)新階段,全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是中國最廣大人民的根本利益和最高利益。黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨的根本利益同工人階級和其他勞動群眾的根本利益是完全一致的,離開了工人階級和其他勞動群眾的利益,黨沒有自身的特殊利益。要始終著眼于首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益需求,并認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。我們的一切工作都要始終代表這個根本利益,都要有利實現(xiàn)這個根本利益。我們黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作,必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民在發(fā)展中國特色社會主義,繼續(xù)全面建設(shè)小康社會新的偉大歷史進(jìn)程中,旗幟鮮明地提出了要毫不動搖地堅持以人為本的核心價值理念。胡錦濤同志在十七大報告中指出:“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”⑤。這一精辟論述,高度概括了以人為本的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求和實現(xiàn)途徑。

以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心,同毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的核心價值理念是一脈相承的,是馬克思主義關(guān)于“人的解放和人的發(fā)展”學(xué)說的繼承和發(fā)展,是人類社會共同實踐和奮斗的目標(biāo)。

二、內(nèi)涵考量:以誰為本與以何為本

在新的發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同樣,對以人為本的認(rèn)識,也要將其與科學(xué)發(fā)展觀密切契合起來。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,不斷領(lǐng)會它深邃的科學(xué)內(nèi)涵。

1、以誰為本——以多元主體為導(dǎo)向

科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。胡錦濤同志說:“堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。⑥這一精辟概括,深刻揭示了以人為本的科學(xué)內(nèi)涵和實質(zhì)。以誰為本,堅持多元主體的導(dǎo)向,兼顧大多數(shù)人和少部分群體的利益。

首先,這里所講的“人”是指社會的大多數(shù)成員。以人為本就是對“以資為本”和“以物為本”思想的一種否定。改革和發(fā)展的根本目標(biāo)就是實現(xiàn)“人”的發(fā)展和滿足“人”的需求。在當(dāng)代中國,就是指最廣大人民群眾,就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體,包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。社會發(fā)展的成果對于絕大多數(shù)社會成員來說應(yīng)當(dāng)具有共享的性質(zhì),即:隨著社會發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),每個社會成員的尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地更加得到保證,每個社會成員的潛能應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地不斷得以開發(fā),每個社會成員的基本需求應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地持續(xù)不斷得以滿足、其基本生活水準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地不斷得以提高。⑦

其次,這里所講的“人”延伸到我們的后代??茖W(xué)的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展,而不是只顧眼前不管長遠(yuǎn)的發(fā)展。在工具理性的指導(dǎo)下,經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來諸多問題:氣候變暖、環(huán)境污染、水土流失、生物多樣性減少、土地荒漠化、臭氧層破壞,人與自然之間出現(xiàn)了生態(tài)危機。我們不能以犧牲后代人的利益為代價來實現(xiàn)當(dāng)代人的利益。

再次,這里所講的“人”不否定少數(shù)人。民主,作為政治發(fā)展的趨勢,已經(jīng)廣為接受。但民主也存在與生俱來的弊端“多數(shù)人暴政”。同樣,科學(xué)發(fā)展觀要求我們兼顧“效率”與“公平”兩項原則,這就要求對困難群體提供基本的社會保障,允許一部分人通過合法的勞動先富起來。

2、以何為本——人和社會的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。胡錦濤總書記在十七大報告中提出:要努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展。

其一,發(fā)展的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的解放和自由全面發(fā)展是社會進(jìn)步的最高目標(biāo)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步和生活的改善,人們越來越深刻地認(rèn)識到,促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,不僅是物質(zhì)財富的積累,更重要的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展;發(fā)展經(jīng)濟的目的,不僅是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要,而且還應(yīng)包括滿足人民的生命健康和安全的需要。人的全面發(fā)展的需要,是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。

其二,和諧社會建設(shè)為“以人為本”提供了新的支撐。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān),與人民群眾的發(fā)展息息相關(guān)。十七大在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出了加強社會建設(shè):“著力保障和改善民生、推進(jìn)社會體制改革、擴大公共服務(wù),來不斷完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會”。建設(shè)社會主義和諧社會,表達(dá)了我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念,反映了十幾億中國人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望。建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會,就是要使人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮,使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會財富為全體人民所共享,使黨和政府同人民群眾的關(guān)系更加密切,使安定團結(jié)的局面更加鞏固。

三、踐行依靠:價值主體與實踐主體

馬克思曾提出:“歷史活動是群眾的事業(yè),隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的擴大”。⑧更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,聚焦“以人為本”、實現(xiàn)“以人為本”,有賴于廣大群眾的功能性行為。

一方面,發(fā)展的價值主體是最廣大人民群眾。胡錦濤同志強調(diào):“牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終不渝地為最廣大人民謀利益?!焙\濤同志指出:“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,這是馬克思主義最鮮明的政治立場”。⑨科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展為了人民,要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

另一方面,發(fā)展的實踐主體是最廣大人民群眾,即發(fā)展依靠誰。承認(rèn)并尊重人民群眾是在發(fā)展中的主體地位。胡錦濤同志說:“最廣大人民改造世界、創(chuàng)造幸福生活的偉大實踐是理論創(chuàng)新的動力和源泉,脫離了人民群眾的實踐,理論創(chuàng)新就會成為無源之水,就不能對人民群眾產(chǎn)生感召力,對實踐發(fā)揮作用”。⑩“全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體,人民群眾積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證,不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的”。{11}要始終堅持人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾搞好中國特色社會主義偉大事業(yè)。

注釋:

①《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第899頁。

②③《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第373、342頁。

④《江澤民文選》第3卷,人民出版社2006年版,第280頁。

⑤《十七大報告輔導(dǎo)讀本》,人民出版社2007年版,第15頁。

⑥⑨⑩{11}《十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第850、364、365、369—370頁。

⑦吳忠民:《以人為本理念的基本含義及實踐意義》,《江蘇社會科學(xué)》,2008年第1期。

⑧《馬克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第104頁。

作者系河北省保定市人民政府副市長,河北大學(xué)政法學(xué)院思想政治教育專業(yè)2007級博士研究生

■ 責(zé)任編輯:周奕韻

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