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新的形勢在逼迫中國進行更深入的改革

2009-03-02 02:43周其仁
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2009年3期
關(guān)鍵詞:機會日本政府

周其仁

今天,我們的經(jīng)濟有了發(fā)展,我們的民營企業(yè)得到了承認,但要看到,這個改革的進步是不平衡的。我們在別的領(lǐng)域,政治領(lǐng)域、行政體制領(lǐng)域,不那么配套。鄧小平說過,如果改革沒有均衡的推進,到一定時候就很難推下去。什么東西會把中國進一步往前推呢?

中國經(jīng)濟好的時候可以解決一些問題,壞的時候也可以解決一些問題。因為壞的時候會形成一個“逼”的力量。這幾年,內(nèi)需起不來,為什么起不來?居民家庭的收入,在整個國民收入的比例,不到50%。80年代改革剛開始的時候,這個比例達到70%多,接近80%,老百姓有錢買東西,市場就活起來了。90年代中期以后,國民經(jīng)濟漲得非???,但稅收漲得更快,相當一部分資源集中到政府手上。而一些關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,最典型就是土地,還沒有完全市場化。于是,從收入的角度看,國民收入就有相當大的一個比例集中在政府手里。

這個問題很難解決,因為每個政府都想多做事情,比如解決民生困難,比如多創(chuàng)造政績。這無可厚非。如果順風順水,問題就被規(guī)避了,一旦國民經(jīng)濟受到?jīng)_擊,遇到困難,這個“逼”的力量就顯現(xiàn)了。就當下而言,如果不做調(diào)整,我們的經(jīng)濟很難繼續(xù)走下去:高度依賴出口,外銷市場出了問題,大量的沿海生產(chǎn)力停止,農(nóng)民工回鄉(xiāng)下,這就可能釀成巨大的經(jīng)濟、社會壓力。去年年底、今年初,看起來將是很難完全擺脫這個局面。

這當然是壞事情。但從另外一個角度來回看三十年,這可能也是一個機會。正是這樣的力量,讓我們的國家從政府到民間,形成一個合力,看怎么把收入分配結(jié)構(gòu)進行一個大的調(diào)整。比如稅收,能不能相應(yīng)地減一減;比如說,政府控制的很多資源能更多地往市場上放。我們不是三十年前的中國,中國已經(jīng)嘗到過逼迫下改革、改革加強了國力,嘗到了這條道路的甜頭。這個記憶猶在,這就是一個機會。

為什么最近在土地問題上有些重要的推進呢?我的看法,還是要回到國民經(jīng)濟。有的時候遇到困難,就逼出一個合力,可能就會帶來一些機會。中國不是日本,更不是歐美國家,中國要建設(shè)的地方很多,只要經(jīng)濟政策對頭,中國不會出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。中國衰退的可能性,我大膽地講,等于零。

不像日本,日本的政策很難擺動,大小河道里都鋪上水泥了,農(nóng)村都建好了,路都非常漂亮。而中國,還早著呢。大家從城市圈往外走,中國需要建設(shè)、需要投資的領(lǐng)域,非常非常廣泛。但制度不對頭,誰好去投?誰有權(quán)投?誰有權(quán)轉(zhuǎn)讓這些資源?這些問題,我相信今天跟三十年前有共同之處。不同的地方是,我們?nèi)甑膶嵺`,會讓我們對困難、對所有的威脅,產(chǎn)生一種新的認識。因為現(xiàn)實的逼迫,然后調(diào)整我們的制度,調(diào)節(jié)我們的政府、企業(yè)、中央、地方、國有、民營利益板塊之間的關(guān)系,有可能就在困難的情況下反而會逼出一條路。

利用這個機會,我想表達這個想法:現(xiàn)在是很好的時候,去看看過去的三十年?!氨破取北旧頃a(chǎn)生很大的力量,在中國,只要認真摸,你總會摸到石頭,終會走出一條路來。

我們過去落后,老是要跟著別人走,這是對的,今后也要學(xué)別人。但1840年以來,中國向別人學(xué)習(xí)的問題上,屢屢有錯。毛主席講過,為什么先生老是打?qū)W生呢?1840年以后,中國人一直學(xué)日本,日本侵略中國;學(xué)西方,西方侵略中國。新中國成立以后,我們改革開放也是學(xué)啊。我們計劃體制學(xué)蘇聯(lián),學(xué)來學(xué)去把蘇聯(lián)學(xué)垮了,后來我們學(xué)南斯拉夫,南斯拉夫被我們學(xué)得也不行了。后來我們發(fā)現(xiàn),東亞模式好,學(xué)日本、學(xué)韓國,幾乎要達成一致認識時,日本出問題了。然后說,學(xué)美國,現(xiàn)在把美國也學(xué)出問題了。

你看這一次,美國的金融機構(gòu)出了大問題。我見了國內(nèi)很多大銀行的行長,他們都說,這次出事的很多美國金融機構(gòu),我們都非常虔誠地組織隊伍去參觀、學(xué)習(xí)過,請他們上課,聽他們講怎么控制風險?,F(xiàn)在教我們控制風險的老師,自己出問題了。老師都不行了,那怎么辦?那就得靠自己了。這就是開始走向成熟了。我們再也不能將一個大的國家的現(xiàn)代化,簡單地建在模仿這個模式或那個模式上。我們必須回到三十年前鄧小平講的話,所有的本本條條主義,都是錯的。從實際出發(fā)這條路,才走得對——因為中國有自己的歷史、文化,有自己的人民,有它自己走過的路。

從這個角度看,美國出了問題,是好事情。中國的機會來了。而且我們的心理更加成熟了,我們不會把自己國家的命運簡單地說成是仿照這個還是仿照那個了。人類歷史就是一個探索的過程。

(摘自《南方周末》)

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