吳秀杰　朱金蘭

[摘 要] 技能代金券項(xiàng)目是澳大利亞政府實(shí)行的提高勞動力技能水平的一項(xiàng)新措施，具有針對性、靈活性等特點(diǎn)。文章對技能代金券項(xiàng)目進(jìn)行了簡述，以期對我國的職業(yè)教育改革有所啟示。

[關(guān)鍵詞] 澳大利亞 技能代金券項(xiàng)目

2006年10月，澳大利亞啟動了投資總額為8.37億澳元的明日技能項(xiàng)目，技能代金券項(xiàng)目是這個(gè)一攬子項(xiàng)目中的一部分。2007年1月，澳大利亞開始正式實(shí)施技能代金券項(xiàng)目，其主要目的是提高當(dāng)前勞動力的整體技能水平，為符合條件的澳大利亞國民提供基本技能和商務(wù)技能的培訓(xùn)，幫助他們獲得實(shí)用的、與市場接軌的職業(yè)技能和職業(yè)資格證書，從而獲得更多的就業(yè)機(jī)會和工作升遷機(jī)會。技能代金券分為工作技能代金券和商業(yè)技能代金券兩種。

一、工作技能代金券

工作技能代金券主要是用來資助那些未獲得12年級（相當(dāng)于我國的高三年級）畢業(yè)證書（或同等學(xué)歷）、未獲得二級及以上水平職業(yè)資格證書，或失去進(jìn)一步教育與培訓(xùn)資格的人，通過提供大量教育與培訓(xùn)的機(jī)會，提高他們的基礎(chǔ)技能，幫助他們獲得職業(yè)資格證書。工作技能代金券一旦實(shí)施，將有超過36 000澳大利亞人從中受益。

1. 申請資格

學(xué)員需要符合以下條件才有資格獲得工作技能代金券：（1）澳大利亞公民或永久居民；（2）年滿25歲或25歲以上；（3）未獲得12年級畢業(yè)證書（或同等學(xué)歷），未獲得二級及以上職業(yè)資格證書，以及那些失去進(jìn)一步接受教育與培訓(xùn)資格的人。符合以上條件的學(xué)員可獲得一張價(jià)值3 000澳元的工作技能代金券，一旦拿到代金券，申請者便可在登記注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一門適合自己的課程來學(xué)習(xí)。

為了讓目前沒有就業(yè)的人員能夠享受工作技能代金券，澳大利亞政府規(guī)定，符合下列條件的申請者將優(yōu)先獲得工作技能代金券：（1）沒有職業(yè)技能且希望通過學(xué)習(xí)獲得職業(yè)資格證書的人；（2）接受政府收入補(bǔ)助的人，如兩年內(nèi)將面臨尋找工作或兩年后打算重新回到工作崗位的人；（3）在澳大利亞政府就業(yè)網(wǎng)注冊找工作的人；（4）正在接受政府資助，且已在就業(yè)網(wǎng)注冊尋找工作的失業(yè)者；（5）目前未就業(yè)，但打算取得職業(yè)資格證書后尋找工作的人。符合以上申請條件的人可通過申請優(yōu)先獲得價(jià)值3 000澳元的工作技能代金券，一旦獲得代金券，申請者便可在登記注冊機(jī)構(gòu)選擇一門適合自己的課程來學(xué)習(xí)。

2. 使用范圍

工作技能代金券可以在已獲得批準(zhǔn)的公立、私立學(xué)院以及已經(jīng)注冊的社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里使用，申請人可將技能代金券用于閱讀、計(jì)算和基礎(chǔ)教育課程的學(xué)習(xí)，也可用于所有二級水平職業(yè)資格證書培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)：（1）12年級基礎(chǔ)教育課程；（2）二級水平的職業(yè)資格證書課程，如二級水平職業(yè)資格證書的汽車類（汽車維修、汽車服務(wù)）課程、二級水平職業(yè)資格證書的社區(qū)服務(wù)類課程、二級水平職業(yè)資格證書的招待類課程（商業(yè)貿(mào)易、烹調(diào)技術(shù)）等。

學(xué)員不能將工作技能代金券用于學(xué)徒制培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，但一旦完成12年級學(xué)業(yè)或獲得二級職業(yè)資格證書，可以再選擇學(xué)徒制繼續(xù)學(xué)習(xí)。

一般情況下，一份代金券只能用于一門培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，但個(gè)別情況除外。例如，學(xué)員開始學(xué)習(xí)12年級或二級水平的職業(yè)資格課程之前，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會根據(jù)他們的基礎(chǔ)情況，給他們推薦閱讀和計(jì)算等基礎(chǔ)課程。在這種情況下，學(xué)員可以用一張工作技能代金券來學(xué)習(xí)兩種課程。

二、商業(yè)技能代金券

從2007年1月1日起，澳大利亞為在傳統(tǒng)行業(yè)學(xué)徒制中學(xué)習(xí)或剛剛獲得職業(yè)資格的商業(yè)貿(mào)易人員提供每張最高價(jià)值500澳元的商業(yè)技能代金券。商業(yè)技能代金券主要是用來幫助他們了解商業(yè)管理和經(jīng)營，學(xué)會經(jīng)營小規(guī)?；蛑械纫?guī)模的生意，并在一段時(shí)間內(nèi)取得收益。這個(gè)項(xiàng)目一旦完全實(shí)施，每年將為符合條件的年輕人提供6 300份商業(yè)技能代金券。

1. 申請人須具備的條件

（1）在澳大利亞傳統(tǒng)貿(mào)易行業(yè)領(lǐng)域?qū)W徒制中學(xué)習(xí)，并已完成前兩年的學(xué)習(xí)；（2）過去兩年在傳統(tǒng)貿(mào)易行業(yè)的某一領(lǐng)域完成學(xué)徒制的學(xué)習(xí)，剛獲得職業(yè)資格。

2. 申請程序及使用范圍

（1）申請者首先要選取一個(gè)或多個(gè)由教育、科學(xué)與培訓(xùn)部認(rèn)可的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的商業(yè)培訓(xùn)教學(xué)單元；（2）隨后，申請者要聯(lián)系選定的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，登記商業(yè)培訓(xùn)教學(xué)單元，并向注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供符合條件的證明材料，經(jīng)條件核查后，由所選定的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部申請者所選擇的培訓(xùn)教學(xué)單元；（3）教育、科學(xué)與培訓(xùn)部將依據(jù)申請者在注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所選擇的培訓(xùn)教學(xué)單元，向申請者寄出一份商業(yè)技能代金券；（4）申請者學(xué)習(xí)培訓(xùn)教學(xué)單元時(shí)，需要出示商業(yè)技能代金券來頂替培訓(xùn)單元所需費(fèi)用。獲得商業(yè)技能代金券后，學(xué)員可使用代金券學(xué)習(xí)學(xué)徒制商業(yè)培訓(xùn)包內(nèi)的技能培訓(xùn)，為他們將來的職業(yè)生涯或創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、澳大利亞技能代金券的特點(diǎn)

1. 多種渠道的資金來源

為了順利推行技能代金券項(xiàng)目，澳大利亞聯(lián)邦、州和地方政府在勞動力教育和培訓(xùn)方面將為工作技能代金券投入3 000多萬澳元，提供商業(yè)技能代金券1 200多萬澳元。另外，行業(yè)企業(yè)在推進(jìn)工作技能代金券的過程中也扮演著重要的角色，投入了大量資金，積極吸引更多澳大利亞人參與技能代金券項(xiàng)目。

2．學(xué)習(xí)時(shí)間及方式的靈活性

學(xué)員拿到代金券后，可以在公立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院、私立院校、社區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)等多種職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里選擇適合自己的任何一門課程來學(xué)習(xí)。學(xué)員可根據(jù)自己的實(shí)際情況靈活選擇學(xué)習(xí)時(shí)間，既可在工作期間學(xué)習(xí)，也可選擇業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。如果學(xué)員所在地區(qū)沒有提供技能代金券課程的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部與全澳注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，為學(xué)員提供遠(yuǎn)程教育單元的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，學(xué)員可以在澳大利亞技能代金券網(wǎng)站上查找各種遠(yuǎn)程教育課程。

3. 具有人群針對性

澳大利亞技能代金券主要針對技能水平偏低或未完成高中學(xué)業(yè)的人群。通過這一項(xiàng)目，給他們提供經(jīng)濟(jì)資助，讓他們獲得更多提高技能和就業(yè)的機(jī)會。

四、啟 示

澳大利亞以技能代金券的形式對職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，符合條件的學(xué)員可以憑券到獲得認(rèn)可的任何職業(yè)教育與培訓(xùn)注冊機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。技能代金券為未完成高中教育或未取得職業(yè)資格證書的人提供繼續(xù)進(jìn)修的機(jī)會，具有很強(qiáng)的針對性和靈活性。目前，我國也在積極推行職業(yè)教育的改革，實(shí)行不同措施加快職業(yè)教育的發(fā)展。合理借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，探索并推行一種適合我國國情的技能代金券項(xiàng)目，給每個(gè)適齡學(xué)生，尤其是貧困生提供更多均等接受教育的機(jī)會，對于增加就業(yè)率，吸引更多的人學(xué)習(xí)職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育的普及和發(fā)展將起到重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] http：//www.skillsforthefuture.gov.au.

[2] http：//www.chuguo.cn/study_abroad/campaign/Study_ In_Australia/95031.xhtml.

[3] http://www.jyb.com.cn/xwzx/gjjy/gjsx/t20070326_72904.htm.

（作者單位：吳秀杰，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等教育研究所；朱金蘭，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責(zé)任編輯 鄧明茜