王澤東　陳　靜

[摘 要] 作為一個危機頻發(fā)的國家，建國以來以色列十分注重對全民進(jìn)行危機教育，其危機教育主要集中在憂患意識教育、心理教育、危機應(yīng)對技能教育、反恐教育幾個方面，綜觀以色列的危機教育，具有民族性、全民性、實踐性、廣泛性、重視國際合作的特點。

[關(guān)鍵詞］ 以色列 危機教育

以色列是一個危機頻發(fā)的國家。從自然危機來看，以色列資源匱乏，沙漠面積約占國土面積的2/3，生態(tài)環(huán)境非常惡劣。從人為危機來看，以色列自1948年建國以來，長期處于阿拉伯世界的敵視和“包圍”之中，歷經(jīng)5次中東戰(zhàn)爭，安全形勢險惡，危機接連不斷。不過，無論是來自自然界的危機，還是人為危機，以色列都能成功化解，保持社會正常穩(wěn)定地發(fā)展，從一個自然資源嚴(yán)重匱乏的“彈丸之國”發(fā)展成較發(fā)達(dá)的國家。反觀我國近年來一些重大危機事件（如重慶開縣天然氣井噴事故、北京密云踩踏事故、汶川大地震等），我們發(fā)現(xiàn)這些危機事件造成重大人員傷亡也反應(yīng)出我國危機教育的缺失。因此，研究以色列的危機教育①，借鑒以色列危機教育的成功經(jīng)驗，開展全面系統(tǒng)的危機教育，對我國來說，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、以色列危機教育的內(nèi)容體系

縱觀以色列的危機教育，主要包括四個方面的內(nèi)容。

1. 憂患意識教育

猶太民族是命運多舛的民族，在幾千年的歷史中飽受欺辱與迫害，民族的苦難歷史孕育了猶太人濃烈的憂患意識，加之國土面積小、戰(zhàn)略縱深淺、人口少、資源匱乏，以色列政府建國以來一刻也不敢有絲毫的懈怠。以色列前總理拉賓認(rèn)為，“以色列是一個小國，處在幾億阿拉伯人的包圍中。如果現(xiàn)在沒有真正認(rèn)識到危機，那么當(dāng)危機來臨的時刻，我們可能是措手不及的”。正是有拉賓這樣“遠(yuǎn)慮”的政治家的推動，以色列的憂患意識教育一直得以深入開展。

以色列主要從兩方面培育國民的憂患意識。

一是注重歷史教育。政府每年多次組織公民到著名的耶路撒冷圣廟的“哭墻”面前，回顧千百年整個猶太民族的悲慘命運。政府規(guī)定把參觀展示二戰(zhàn)期間猶太人悲慘遭遇的“大屠殺博物館”列為以色列每個學(xué)生的必修課，要求以色列青少年在上大學(xué)之前至少要進(jìn)大屠殺博物館參觀3次——小學(xué)、初中、高中各一次。據(jù)統(tǒng)計，以色列到目前為止已建有約120個大大小小的博物館或紀(jì)念館，形成了以耶路撒冷耶德瓦謝姆大屠殺歷史博物館為核心的全國大屠殺教育網(wǎng)絡(luò)，有遍布全國的大屠殺教育館或教育中心，每個猶太孩子一懂事就被帶到那兒接受教育。每個大屠殺紀(jì)念日，以色列人都會匯聚于此，舉行學(xué)術(shù)討論、報告會等活動，紀(jì)念死難同胞。通過博物館這樣的媒介，把民族的歷史、文化、宗教及現(xiàn)代科技成果的精華，傳播給每一個以色列公民，其目的是讓公民接受愛國主義教育，使他們具有強烈的“憂患意識”，崇尚猶太精神，樹立民族自尊心和榮譽感。

二是重視國防教育。建國以來，以色列一直十分重視對國民進(jìn)行國防教育。政府對國防教育的目的、性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、形式、機構(gòu)和經(jīng)費等都做了明確的規(guī)定。在以色列，18歲~70歲的公民，不分性別，都要接受法定的國防教育，即使行動不便的老人和婦女也要在家中接受函授國防知識教育。政府經(jīng)常組織公民在邊境地區(qū)望周邊阿拉伯國家針對以色列修建的軍事設(shè)施，了解國家所處的生存環(huán)境和所面臨的危險，使他們能時刻感受到危機的存在。此外，政府還規(guī)定18歲~29歲的男性公民以及18歲~24歲的女性公民，如無特殊情況，男子服兵役3年，女子一年半。通過在部隊接受教育，培養(yǎng)全民軍事技能和團隊精神，這樣，可以在危機出現(xiàn)時，迅速形成戰(zhàn)斗力。

2. 心理教育

危機事件所造成的經(jīng)濟及人員損失是有形的、可統(tǒng)計的，但對人們造成的內(nèi)心創(chuàng)傷卻是無形的、難以估量的。危機爆發(fā)時會引起人們的非理性情緒反應(yīng)，如恐懼、焦慮、抑郁和憤怒。以色列建國至今，受地緣政治的影響，國家一直處于安全緊急狀態(tài)。安全問題不僅僅是國家的問題，而且是每—個公民必須面對的問題。在以色列，暗殺、槍擊和爆炸事件不斷發(fā)生，安全形勢和恐怖襲擊對青少年產(chǎn)生了巨大的心理和行為影響，使大多數(shù)人失去安全感，變得更加焦躁。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，l／4的以色列學(xué)生有“對生活失去信心”的想法，其中1/3表示他們所熟悉的人中有的在恐怖襲擊中受傷，1/5說他們周邊有人身受恐怖襲擊之害，13％的學(xué)生說自己親見恐怖襲擊場面。因此，有46％的學(xué)生害怕乘坐某種交通工具，35％減少外出，40％擔(dān)心國家面臨解體的威脅。正如以色列哲學(xué)家戴維·哈特曼所說：“我們在歡度獨立節(jié)時，年年感到是在火山邊緣上慶祝，天天是在墓碑上跳舞，好像我們命中注定要在充滿敵意的世界里永遠(yuǎn)掙扎著活下去”。

如何消除國民的恐懼心理，是以色列政府十分關(guān)注的事情，政府主要從兩方面對國民進(jìn)行心理教育。一是在危機發(fā)生前進(jìn)行心理教育。以色列的各級各類學(xué)校都開設(shè)了與危機有關(guān)的心理課程，并通過?？?、校廣播站、校園網(wǎng)等載體普及應(yīng)對危機的心理知識。遍布全國的城鄉(xiāng)社區(qū)主要通過報欄、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)心理科普知識小冊子等廣泛宣傳應(yīng)對危機的心理知識。通過危機發(fā)生前積極的心理教育，可以幫助公眾樹立心理健康意識，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強心理調(diào)適能力和社會生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題，提高在危機形態(tài)下的心理應(yīng)激能力。二是在危機發(fā)生過程中和危機發(fā)生后進(jìn)行心理咨詢與輔導(dǎo)。心理咨詢是通過心理咨詢師的人格魅力，激發(fā)和鼓勵來訪者吐露內(nèi)心的痛苦，使其有勇氣把自己的心理問題再現(xiàn)出來，幫助和啟發(fā)來訪者理解和領(lǐng)悟自身的問題和情結(jié)。在這樣一種特殊的潛移默化的過程中，通過移情作用，來訪者的負(fù)性情緒得到了宣泄，緊張不安的焦慮情緒得到了緩解，認(rèn)知方式得到了改進(jìn)，心理獲得了成長，來訪者的心理障礙就會被排除。以色列教育部專門設(shè)立了危機心理咨詢中心，提供心理咨詢。一旦攻擊行為發(fā)生，心理咨詢中心的各分隊會迅速參與并找出處于危險狀態(tài)的人們，隨即直接為他們提供心理幫助。例如，2001年7月，特拉維夫一家海灘酒吧發(fā)生自殺爆炸事件，造成30余名學(xué)生當(dāng)場死亡，70余名學(xué)生負(fù)傷。教育部部長、總司長親自到學(xué)校慰問，做心理輔導(dǎo)報告，基礎(chǔ)教育司、特拉維夫市教育當(dāng)局所在學(xué)校的校方、教師和心理輔導(dǎo)員深入到每—個學(xué)生以及每—個家庭進(jìn)行心理輔導(dǎo)。通過心理教育，使人們在經(jīng)歷危機過程中短暫的恐懼、驚慌、忙亂等反映過后，能迅速表現(xiàn)為臨危的鎮(zhèn)定、勇敢、果斷，從而使他們走出危機的陰影。

3. 危機應(yīng)對技能教育

危機應(yīng)對技能教育是危機教育的重要實踐環(huán)節(jié)，主要通過危機模擬訓(xùn)練來進(jìn)行。危機模擬訓(xùn)練是假設(shè)或構(gòu)造危機發(fā)生時的情境，通過對救助的實際操作或某種知識、技能的實際運用，從而模擬對危機的處理策略，增強抵御危機能力的一種方法。危機模擬訓(xùn)練不僅可以檢驗日常危機教育的實效性，而且可以幫助人們獲得較多的應(yīng)對危機的經(jīng)驗，增強人們承受和解決危機的能力。從理論逐漸向?qū)嵺`過渡，危機模擬訓(xùn)練是一種應(yīng)對危機的有效手段。以色列非常重視危機應(yīng)對技能教育，例如，以色列小學(xué)每年大約有12個小時到部隊的軍事訓(xùn)練營參加基礎(chǔ)軍事操練以及防空防地震的演習(xí)。在中學(xué)，這種訓(xùn)練的時間為每周一節(jié)課。此外，學(xué)校每年都要舉行一年一度的緊急演習(xí)，國防軍后方司令部經(jīng)常根據(jù)形勢需要，到學(xué)校去演示各種緊急情況的處理辦法，以提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機事件的能力。緊急演習(xí)的內(nèi)容是讓學(xué)生操練從課室撤離到掩蔽所。自1991年海灣戰(zhàn)爭后，這種演習(xí)已經(jīng)制度化。2001年，以色列還出臺了《在學(xué)校教授急救知識法》，要求所有學(xué)校在校師生熟知急救知識并能夠應(yīng)用?！?·11”事件以及伊拉克戰(zhàn)爭前后，由以色列緊急救援署和國防軍后方司令部統(tǒng)一部署，組織全國所有的中小學(xué)進(jìn)行遇到突發(fā)危機事件全過程的操練。北部的學(xué)生演練遭遇喀秋莎火箭襲擊時的反應(yīng)，中部地區(qū)學(xué)生演練遭遇常規(guī)和非常規(guī)彈頭襲擊時的應(yīng)對能力，南部學(xué)生演練遭遇卡薩姆火箭襲擊時的緊急疏散，耶路撒冷還增加防地震演習(xí)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭前夕，國防軍后方司令部還派人到全國各類學(xué)校演示如何使用防毒面具以及如何在聽到警報后進(jìn)行緊急疏散。通過這種模擬演習(xí)，增強了人們應(yīng)對危機的能力。

4. 反恐教育

以色列的反恐教育聞名世界。受阿以沖突的影響，以色列成為遭受“恐怖主義”危害最嚴(yán)重的國家之一，為了防范恐怖襲擊，政府采取了多種措施加強反恐教育。

一是大力開展反恐方面的教學(xué)和科研。在各級各類學(xué)校，都設(shè)有反恐方面的課程，有專門的教師講授有關(guān)恐怖主義以及如何反恐等方面的知識，同時定期邀請知名的反恐專家進(jìn)行反恐培訓(xùn)，傳授包扎、人工呼吸等急救知識，并當(dāng)堂示范演習(xí)。以色列的許多大學(xué)都成立了反恐研究院或反恐研究機構(gòu)，例如，特拉維夫大學(xué)的反恐研究院主要從事生物武器方面的教學(xué)和研究。

二是組織媒體就有關(guān)恐怖主義屬性和現(xiàn)象等問題進(jìn)行專題介紹和討論，如就恐怖及恐怖主義的定義，恐怖活動與一般軍事行動、游擊戰(zhàn)、犯罪行為的區(qū)別等理論問題進(jìn)行探討，澄清廣大公民對這些問題的模糊認(rèn)識，同時廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互助、減災(zāi)等方面的常識。

三是重視反恐教育的國際合作。以色列于1985年成立了國防軍反恐學(xué)校，創(chuàng)辦了反恐培訓(xùn)班，幫助世界許多國家提供防恐和反恐領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，并向許多國家“出口”反恐怖專家。在反恐方面實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的以色列，一時成了“反恐圣地”。美國多次派出專家和要員到以色列學(xué)習(xí)反恐經(jīng)驗。英國、印度、拉美等許多國家也與以色列建立了反恐教育的合作關(guān)系。

二、以色列危機教育的特點

綜觀以色列的危機教育，不難發(fā)現(xiàn)，以色列的危機教育具有以下幾個明顯的特點：

1. 危機教育的民族性

這種民族性可理解為要始終體現(xiàn)國家民族傳統(tǒng)、改造民族精神的一種特性，并促使它在社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域中一直向前發(fā)展。以色列強調(diào)危機教育的民族性與這個國家的歷史和地緣政治相關(guān)。歷史上猶太民族的處境和處于阿拉伯國家“包圍”中的以色列時刻都具有強烈的危機感以及對國家和民族的認(rèn)同感，強調(diào)猶太民族的獨特性，因此，該國的危機教育具有本民族特色，符合全民利益的教育體系。

2. 危機教育的全民性

危機教育的根本目的是提高人們戰(zhàn)勝危機的心理素質(zhì)，幫助他們掌握克服和解決危機的技能。危機教育不同于其他專業(yè)教育的最大特點是具有全民性，遺憾的是世界上眾多國家缺乏這方面的教育，更不用說要全民教育了。以色列重視危機教育的全民性，強調(diào)“危機教育從娃娃抓起”，政府規(guī)定從幼兒到老年人都要接受危機教育。

3. 危機教育的實踐性

猶太民族崇尚務(wù)實主義教育，重視教育的實際價值及其實用性，強調(diào)教育對社會及人生的實際意義。無論是憂患意識教育、心理教育，還是危機應(yīng)對技能教育、反恐教育，政府都重視國民在實踐中去學(xué)習(xí)，去了解面臨的危機，從而樹立他們的危機意識。

4. 危機教育的廣泛性

以色列既重視危機應(yīng)對的經(jīng)驗教育，也重視專業(yè)化教育；既重視危機應(yīng)對的人身安全教育，也重視心理適應(yīng)教育；既重視顯性危機應(yīng)對教育，也重視潛在危機應(yīng)對教育。以色列的危機教育除了通過學(xué)校教育外，還通過媒體、報欄、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)心理科普知識小冊子等方式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，以利于人們更方便、更容易地接受應(yīng)對危機的知識。

5. 重視危機教育的國際合作

猶太民族是最善于向國外學(xué)習(xí)的民族之一，提出了教育要吸收多國文化的觀點，以色列政府高度重視在經(jīng)濟全球化背景下開展危機教育國際合作的重要性，認(rèn)為危機教育的國際合作是以色列實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的重要途徑，是以色列的國家利益所在。以色列不僅重視學(xué)習(xí)國外危機教育的經(jīng)驗，而且積極主動與擁有先進(jìn)危機教育經(jīng)驗的國家開展交流。以色列危機教育國際合作的重點是美國，現(xiàn)在也開始重視發(fā)展與亞洲、拉美等國的合作。

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（作者單位：福州大學(xué)公共管理學(xué)院）

責(zé)任編輯張 鶴