本刊編輯部

編者按：2008年是值得我們認(rèn)真記取、認(rèn)真回味的一年,也是留給我們極大精神財富的一年。放眼世界，全球金融危機給教育帶來的影響尚難估量，但全球范圍內(nèi)關(guān)注教育質(zhì)量和公平，特別是為弱勢群體提供有質(zhì)量的全納教育、推進全民教育、構(gòu)建終身教育體系以及全球化和信息化進程中各國爭相提升教育國際競爭力的努力，給人留下了深刻的印象；回望本土，改革開放30周年見證了中國作為一個教育大國的崛起，2008年的中國在抗擊特大地震和成功舉辦北京奧運會的同時，教育的發(fā)展也進入了快車道，中央財政投入對教育加大傾斜，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費，中等職業(yè)教育面向農(nóng)村并逐步免費，金融風(fēng)暴來襲，600萬應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)寒冬，件件大事有喜有憂，讓人無法忘懷。

回顧是為了進步,深思是為了新的一年走得更好。值此新年之際，本刊推出年度全球教育盤點專題,與廣大讀者共同分享。盤點2008年全球教育，并不意味著對世界教育各個領(lǐng)域進行全面的分析和評價,而是對客觀形成的事實進行一番梳理,為廣大讀者提供一個開拓國際視野、形成本土智慧的參照。

一、教育公平問題引起全球關(guān)注，全納教育將成為未來之路

1. 全民教育取得進步，但全球教育公平問題依然嚴(yán)峻

教育是一項基本人權(quán)，對實現(xiàn)全民教育和千年發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。有質(zhì)量的教育是改進大多數(shù)最易被忽視和最弱勢群體的健康和生存狀態(tài)、推動可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的關(guān)鍵，也是為了建立一個更加包容、和平與和諧世界的關(guān)鍵。盡管六大全民教育目標(biāo)自2000年達(dá)喀爾世界教育論壇上提出至今，在各會員國的努力下已經(jīng)取得不可否認(rèn)的進步，但在當(dāng)前仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)《2008全民教育全球監(jiān)測報告》揭示，全球大約有7 500萬兒童仍不能進入小學(xué)，其中超過半數(shù)是女童，70%生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)和西亞、南亞地區(qū)，不能入學(xué)的兒童中，殘障者占1/3；超過1/3的失學(xué)兒童生活在最貧窮的35個國家中，其中童工、土著及其他少數(shù)族裔兒童、游牧兒童和感染了艾滋病的兒童，都屬于那些最有可能被排除在教育之外的群體；與此同時，全球有7.74億（接近1/5）成人仍然缺少基本的讀寫技能，且這些人中超過3/4集中生活在15個國家。

有鑒于此，在整個2008年，全球社會，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都將目光聚焦在教育公平問題上，特別關(guān)注那些最易被忽視和最弱勢群體的教育。2008年5月，法國教育協(xié)會在全法組織“不讀書，沒前途”教育宣傳活動，旨在感化法國的孩子們及其家長積極關(guān)心地球上所有其他兒童的教育問題，而活動所籌資金將用于貧困國家和地區(qū)的校舍建設(shè)和翻新、教師培訓(xùn)、教材購買等。這一活動為發(fā)達(dá)國家關(guān)心貧困國家和地區(qū)兒童教育問題帶了個好頭。9月，白宮全球掃盲會議召開，會議指出，掃盲是構(gòu)建社會公平和個人自由的基礎(chǔ)，不僅是教育的重要組成部分，也是改善人民生活狀態(tài)、實現(xiàn)社會公平的重要手段。

2. 全納教育：未來之路

聯(lián)合國教科文組織國際教育局自20世紀(jì)30年代就開始組織國際教育大會，至2008年已經(jīng)是第48屆。2008年大會的主題是“全納教育——未來之路”，其準(zhǔn)備活動由國際教育局和教科文組織各個國家委員會、地區(qū)辦事處和其他合作伙伴共同合作，在全球范圍內(nèi)開展，從2007年6月到2008年5月，共有來自全球111個國家的超過780名人士參與。由聯(lián)合國教科文組織國際教育局主編、以六種語言在全球公開發(fā)行的國際比較教育權(quán)威雜志——《教育展望》在2008年第1期開辟“全納教育”專題，整期刊發(fā)有關(guān)全納教育理論與實踐研究的成果；《教育展望》（中文版）還特別在中國教育發(fā)展與研究專欄介紹了我國全納教育理論與實踐研究的成果。雜志所介紹的南非和芬蘭兩個國家迥然不同的經(jīng)驗，更是引起了全世界的特別關(guān)注：在南非，貧困和艾滋病流行代表了阻礙全納的最嚴(yán)重的普遍性難題之一；而芬蘭則可能是世界上運用了最全面的全納教育方法的國度。

2008年11月25~28日，第48屆國際教育大會如期舉行，吸引了世界各國政府教育部部長、153個會員國代表團、20個政府間組織和25個非政府組織的代表參加。會議認(rèn)為，全納教育是一個不斷變化的進程，其宗旨是面向所有人提供有質(zhì)量的教育，尊重學(xué)生和社區(qū)的多樣性以及不同的需求、能力和學(xué)習(xí)愿望，消除一切形式的歧視。會議再次強調(diào)每個人都享有接受教育的權(quán)利，認(rèn)為有質(zhì)量的全納教育對人類發(fā)展、社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展都具有極其重要的意義。會議指出當(dāng)前的全球金融危機對貧困人口的影響將尤為嚴(yán)重，盡管他們最不應(yīng)該為此付出代價；重申全納教育對消除貧困、改善健康、提高收入和生活水平具有重要意義；強調(diào)面對全球金融危機，教育撥款應(yīng)占首要地位，絕不能因為金融危機而在國家和國際層面削減教育撥款。會議呼吁各會員國采用全納教育的視角來制定、實施、監(jiān)督和評估教育政策，以加快實現(xiàn)全民教育的目標(biāo)，并促進建設(shè)更加包容、和諧的社會。全納教育可以被視為一項總體原則，指導(dǎo)全球可持續(xù)發(fā)展和全民終身教育的發(fā)展，保證社會各層次平等享有學(xué)習(xí)機會，從而落實全納教育的原則，從全納教育走向全納社會。

盡管全納教育只是由聯(lián)合國教科文組織于1994年正式提出，發(fā)展歷程并不長，但我們有理由相信，正如終身教育在20世紀(jì)60年代中期提出，到上世紀(jì)80年代普及并被許多國家寫入教育法，全民教育從上世紀(jì)90年代初提出，現(xiàn)在也逐漸進入到了許多國家的法律文本，全納教育終究也會被世界各國所接受，并進入到政策和立法之中，推動全球教育的發(fā)展。

二、歐洲出臺多項終身教育政策，歐盟教育一體化和終身學(xué)習(xí)型社會進程取得重要進展

自20世紀(jì)60年代中期以來，在聯(lián)合國教科文組織及其他有關(guān)國際機構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，終身教育已經(jīng)作為一個極其重要的教育概念在全世界廣泛傳播。許多國家在制定本國的教育方針、政策或是構(gòu)建國民教育體系的框架時，均以終身教育的理念為依據(jù)，以終身教育提出的各項基本原則為基點，并以實現(xiàn)這些原則為主要目標(biāo)。2008年，歐盟在全民終身教育進程中取得重大進展，為全球終身教育發(fā)展樹立了榜樣。

1. 歐盟推出全民終身學(xué)習(xí)計劃，“教育統(tǒng)一之路”邁出重要一步

歐盟自上世紀(jì)90年代起開始多次出臺相關(guān)政策和舉措，大力推廣終身學(xué)習(xí)理念。近年來，歐洲理事會和歐洲議會批準(zhǔn)的“2007~2013年終身學(xué)習(xí)整體行動計劃”（簡稱“終身學(xué)習(xí)計劃”）議案，使世界上出現(xiàn)了第一個將全部教育計劃（基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等）整合一體、面向所有年齡段學(xué)習(xí)者的全民終身學(xué)習(xí)計劃。該計劃希望通過終身學(xué)習(xí)使歐洲成為發(fā)達(dá)的知識社會，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提供更多更好的就業(yè)崗位，增強社會凝聚力，保護好后代的生存環(huán)境；通過促進歐盟成員國教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的合作與人員流動，使歐盟的教育和培訓(xùn)質(zhì)量成為世界的典范。

2. 歐洲批準(zhǔn)《歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架》，終身學(xué)習(xí)型社會有章可循

目前，為推動全歐終身學(xué)習(xí)，應(yīng)對當(dāng)今知識社會的挑戰(zhàn)，歐盟大部分成員國都在制定本國的終身學(xué)習(xí)資格標(biāo)準(zhǔn)。由于各國教育和培訓(xùn)體制差異甚大，學(xué)習(xí)時限和形式難以反映出學(xué)習(xí)者的實際知識和能力水平。為打通各國體制，促進資格互認(rèn)，鼓勵學(xué)習(xí)者跨國流動，2008年4月，歐洲議會和歐洲理事會一致批準(zhǔn)歐盟委員會提交的《歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架》?？蚣芎w基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)，將知識水平、技術(shù)和能力水平從義務(wù)教育結(jié)束起至博士畢業(yè)分為八級。各成員國可自愿采用框架，以鼓勵公民終身學(xué)習(xí)和跨國流動。

3. 歐洲大學(xué)協(xié)會推出《歐洲大學(xué)終身學(xué)習(xí)憲章》，明確大學(xué)和政府的責(zé)任

在新時期，為應(yīng)對經(jīng)濟和社會的挑戰(zhàn)，歐洲的終身學(xué)習(xí)也逐漸被賦予更多的含義：弱勢群體的教育需求、大學(xué)生畢業(yè)后的繼續(xù)教育與培訓(xùn)、退休人員為豐富文化生活進行的學(xué)習(xí)等。終身學(xué)習(xí)成為時代潮流，要求大學(xué)為建立終身學(xué)習(xí)社會發(fā)揮中堅作用。為此，歐洲大學(xué)協(xié)會適時推出《歐洲大學(xué)終身學(xué)習(xí)憲章》，提出大學(xué)的十大使命和政府的十大使命。其中，大學(xué)應(yīng)在自身發(fā)展戰(zhàn)略中植入終身學(xué)習(xí)的理念；為不同學(xué)生群體提供教育和學(xué)習(xí)機會；調(diào)整學(xué)科，以更加開放的姿態(tài)面向并吸引成人學(xué)習(xí)者；為學(xué)習(xí)者提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和咨詢服務(wù)；認(rèn)可傳統(tǒng)教育形式之外的各種學(xué)習(xí)形式；為終身學(xué)習(xí)引入質(zhì)量保障文化；在終身學(xué)習(xí)框架下加強研究、教學(xué)與創(chuàng)新的關(guān)系；鞏固改革成果，為所有學(xué)生創(chuàng)造靈活且富有創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)環(huán)境；開展地方、區(qū)域和國際間的合作，提供有吸引力、有針對性的教育；將自身建設(shè)成為終身學(xué)習(xí)的典范。

三、世界教師日聚焦教師政策，全球掀起開發(fā)與實施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熱潮

1. 師資短缺成為實現(xiàn)全民教育目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)之一

沒有優(yōu)質(zhì)教師，就沒有優(yōu)質(zhì)教育。然而，全球師資短缺現(xiàn)象依然嚴(yán)重，成為實現(xiàn)全民教育目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)之一。2008年10月5日，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際勞工組織、教育國際等權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的《世界教師日聯(lián)合致辭》指出，如果要成功實現(xiàn)2015年普及初等教育的目標(biāo)，世界范圍內(nèi)大約還需要補充1 800萬名教師。如果要確保中等教育、高等教育、技術(shù)和職業(yè)教育或非正式教育足夠師資供應(yīng)的話，世界將需要更多數(shù)量的師資；如果所有教師都充分、恰當(dāng)?shù)貪M足其所教科目的資格水平的話，那么這個數(shù)字將更加龐大。與此同時，教師也同樣面臨著提供有質(zhì)量的教育、迎接21世紀(jì)新要求的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟、社會、科學(xué)和科技的需求，可持續(xù)發(fā)展問題，減少貧困人口、為所有人提供得體工作的相關(guān)問題，艾滋病以及校園暴力無時不在困擾著教師。

2. 教師至關(guān)重要：國際社會慶祝世界教師日，目光聚焦教師政策

教科文組織等國際組織將世界教師日2008年的主題定為“教師政策”，指出更多的師資招募、充分且恰當(dāng)?shù)慕處熍嘤?xùn)、對目標(biāo)的更好設(shè)置與管理、與其他資格要求相類似的職業(yè)一樣獲得更高的薪資和更多的獎勵、更舒適的工作和生活環(huán)境、為生涯發(fā)展而獲得的持續(xù)專業(yè)發(fā)展支持與機會，在應(yīng)對新挑戰(zhàn)時都至關(guān)緊要；認(rèn)為兩份國際教師教育的標(biāo)準(zhǔn)性綱領(lǐng)文件——1966年《關(guān)于教師地位的建議書》和1997年《關(guān)于高等教育教學(xué)人員地位的建議書》為各種教師政策的制定、教師權(quán)利和責(zé)任的明確提供了全面的指導(dǎo)，不僅是教科文組織開展全球教師教育活動的指針，而且是建設(shè)21世紀(jì)專業(yè)化師資隊伍、面向未來的國家政策和實踐的基礎(chǔ)。為更好地實施上述標(biāo)準(zhǔn)文件，教科文組織還在2008年頒布了兩套建議書的實施指南，指出國家層面的教師政策應(yīng)與當(dāng)前全球性的和區(qū)域性的政策框架保持一致，以幫助確保質(zhì)量、識別基準(zhǔn)，促進國際教師流動朝著更加和諧的方向發(fā)展，同時為改善教師地位和工作環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

3. 教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與實施引起全球重視

國外教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究始于20世紀(jì)80年代。目前，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為許多國家促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和改善學(xué)生學(xué)習(xí)的一種重要舉措。美國在國家層面已經(jīng)開發(fā)出四套比較成熟的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即由全國教師教育認(rèn)證委員會開發(fā)的職前教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、州際新教師評估與支持聯(lián)合會開發(fā)的入職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會開發(fā)的優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)質(zhì)教師證書委員會開發(fā)的杰出教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在英國，政府將實施多年的合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、普通教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、熟練教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級技能教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行整合，并從2007年9月開始正式實施一體化的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。亞洲部分國家，如日本、菲律賓、泰國、越南等，近年來也著手制定不同形式的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以越南為例，該國在世界銀行資助、澳大利亞專家?guī)椭滤_發(fā)的小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)進入正式實施階段，且有向初中階段拓展的趨勢。2008年3月，以“促進教師教育與培訓(xùn)”為主題的聯(lián)合國教科文組織九個人口大國教育部長級會議通過《巴里宣言》，將制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)視為提高師資隊伍質(zhì)量的戰(zhàn)略途徑。

在中國，自教育部師范司2006年提出開發(fā)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以來，至2008年已經(jīng)取得重要進展。2008年年初，聯(lián)合國兒童基金會與中國教育部合作項目《中國愛生學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（試用）公布。標(biāo)準(zhǔn)在有效教學(xué)維度引入教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，確定教師專業(yè)道德（師德）、專業(yè)知識（應(yīng)知）和專業(yè)技能（應(yīng)會）等方面的具體指標(biāo)。這將引導(dǎo)中國愛生學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展，也將為全球愛生學(xué)校的發(fā)展提供重要的中國經(jīng)驗。3月，世界銀行原則同意向我國提供11萬美元的贈款，用于“中國教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系研究”項目。該項目將研究制定中國《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等，構(gòu)建中國教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。在教師節(jié)前夕，教育部公布了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》?！靶乱?guī)”在保留原來內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了“抵制有償家教”、“保護學(xué)生安全”、“不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生唯一標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容。

四、國際語言年助催世界語言多樣性的發(fā)展，孔子學(xué)院發(fā)展備受矚目

1. 語言至關(guān)重要——聯(lián)合國確定2008年為國際語言年

語言是文化的載體。培養(yǎng)既精通本民族語言、又掌握和了解其他民族語言文化的公民，是各國教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史責(zé)任。但根據(jù)科學(xué)家測算，在現(xiàn)存的語言中，約有1 400多種語言因沒人使用而消亡；目前世界尚存的5 000多種語言中，將有一半會在21世紀(jì)消亡；而在200年后，80%的語言將不復(fù)存在。有鑒于此，聯(lián)合國將2008年定為“國際語言年”，希望以此促進世界語言和文化的多樣性，增進各國人民之間的相互理解。2000年以來，每年2月21日都要紀(jì)念“國際母語日”。2008年2月7日，聯(lián)合國大會宣布，在“國際母語日”之際啟動“國際語言年”，由聯(lián)合國教科文組織負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)這項活動。聯(lián)合國大會的決議強調(diào)，在聯(lián)合國內(nèi)部實現(xiàn)六種官方語言（漢語、阿拉伯語、英語、法語、俄語和西班牙語）的平等使用非常重要。教科文組織總干事松浦晃一郎指出，語言是社會、經(jīng)濟和文化生活的核心，決非只是專家分析研究的領(lǐng)域。正因為如此，教科文組織為啟動“國際語言年”發(fā)布的口號是——語言至關(guān)重要！

2. 各國語言教育與交流活動因國際語言年而更加頻繁

在剛剛過去的2008年，語言對人的重要作用、語言對國家和社會的交流作用，因國際語言年而得到了充分的交流與展示。

繼美國總統(tǒng)布什2006年宣布啟動“國家安全語言計劃”以加快培養(yǎng)美國的外語人才之后，美國聯(lián)邦教育部在2008財政年度為“國際教育與外語研究項目”列出1.058億美元預(yù)算，用于支持美國的世界區(qū)域研究和語言研究；為“促進外語合作伙伴關(guān)系項目”列入預(yù)算2 400萬美元，支持大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園建立語言合作伙伴關(guān)系。澳大利亞政府意識到，加強國家間關(guān)系最行之有效的方式是為澳大利亞青年學(xué)生提供最佳機遇來了解中國及亞洲友鄰國的語言和文化。因此，澳大利亞政府于2008年開始醞釀實施“國家在中學(xué)中推廣亞洲語言與研究的計劃”，以在澳大利亞高中開設(shè)亞洲語言選修課、為授課教師提供培訓(xùn)及支持服務(wù)、為在亞洲語言及研究計劃中成績優(yōu)異的學(xué)生提供特別設(shè)計課程。歐盟委員會2008年11月發(fā)布的公報顯示，在過去30年，歐盟對兒童早期外語教育的重視程度不斷提高，各成員國兒童外語學(xué)習(xí)的起始年齡逐步降低，其中90%的非英語國家學(xué)生將英語作為第一語言。在西班牙，為提高學(xué)生的英語水平，政府推出在中小學(xué)開設(shè)英語、建立雙語學(xué)校、實施萬名大學(xué)生英語周等多項計劃。在2008年國家財政總預(yù)算中，西班牙教育與科技部在繼前一年投入990萬歐元之后，又決定投入3 000萬歐元增加各自治區(qū)官方語言學(xué)校的英語教學(xué)，目的在于通過對官方語言學(xué)校經(jīng)濟上的支持發(fā)揮其主動性擴大招生來提高外語水平；為萬名大學(xué)生英語周計劃投入1 140萬歐元，在一周的語言強化班中，幫助年齡在30歲以下的萬名大學(xué)生改善他們的英語口語表達(dá)。

3. 孔子學(xué)院在語言年、奧運年推動下吸引全球更多關(guān)注

孔子學(xué)院是中國改革開放的產(chǎn)物，是為了加強中國與世界各國的了解、友誼和合作，促進世界多元文化的共同繁榮與發(fā)展而產(chǎn)生的。在中外雙方共同努力下，孔子學(xué)院蓬勃發(fā)展，初步建立了漢語教學(xué)體系，創(chuàng)造了中外密切合作的國際化辦學(xué)模式，形成了一系列管理制度，取得了喜人的成績。截至2008年12月，全球已開辦249所孔子學(xué)院和56所孔子課堂，世界78個國家和地區(qū)都開辦了孔子學(xué)院。其中，亞洲26國90所，非洲14國103所，美洲10國81所，大洋洲2國10所。全球?qū)W習(xí)漢語的人數(shù)已達(dá)4 000多萬人。

五、職業(yè)教育地位得到提升，進一步與普通教育接軌

意識到職業(yè)教育與國家各產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)系，各國政府更積極地?fù)?dān)當(dāng)起了發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，在增加投入、擴大職業(yè)教育影響力，激發(fā)國家發(fā)展職業(yè)教育積極性，吸引更多人參與職業(yè)教育；改革職業(yè)教育課程，打通職業(yè)教育與普通教育的界限，免除人們接受職業(yè)教育的后顧之憂等方面，各國都做出了積極的努力。許多國家都提出了具體的職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；一些國家也相信，職業(yè)教育能夠在一定程度上解決問題青少年給社會帶來的壓力，并開始實施一些項目，希望通過職業(yè)教育幫助他們找到合適的社會定位。職業(yè)教育除教育功能以外，被賦予了更多的經(jīng)濟和社會功能，相信在這一職業(yè)教育發(fā)展的思路下，職業(yè)教育與社會的融合將進一步加深，人們選擇職業(yè)教育將享受更多的回報，包括勞動力市場的認(rèn)可、經(jīng)濟補貼以及普通教育的承認(rèn)。

1. 各國加大對職業(yè)教育的投入

2008年，各國都新增了一些對職業(yè)教育的投入。這些投入大部分以對職業(yè)教育機構(gòu)或接受職業(yè)教育的個人補貼的方式進行，以鼓勵國家發(fā)展急需的職業(yè)教育。譬如，2007年12月20日，俄聯(lián)邦決定將“在國立初級和中級職業(yè)教育機構(gòu)中為高技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)技工和專業(yè)人才計劃”納入教育優(yōu)先發(fā)展國家工程。通過競爭，國家從聯(lián)邦預(yù)算中撥款2 000~3 000萬盧布（約85~128萬美金）額度不等的資金給獲勝的學(xué)校，幫助他們落實創(chuàng)新教育計劃。2008年1月，德國聯(lián)邦政府為解決專業(yè)人才短缺、后備人員不足的問題，制定了“提高素質(zhì)計劃”，通過補貼方式，鼓勵企業(yè)增加10萬個職業(yè)培訓(xùn)職位，為曾經(jīng)得不到職業(yè)培訓(xùn)機會的申請者提供額外培訓(xùn)職位的企業(yè)，政府給予一次性補貼。法國突出強調(diào)提高職業(yè)高中教師的待遇問題，政府為此專門設(shè)立了職業(yè)高中畢業(yè)班教師特殊津貼，該津貼計劃每年為每人提供約1 500歐元。為了讓越來越多的新加坡人中學(xué)畢業(yè)后有接受大專教育的機會，新加坡政府撥款4億元，為所有年齡介于7歲到20歲的新加坡公民設(shè)立“中學(xué)后繼續(xù)教育戶頭”。

2. 專業(yè)人才培養(yǎng)得到國家重視

由于科技發(fā)展增速，高技術(shù)人才在世界范圍內(nèi)都顯得匱乏，為了保證未來長時間內(nèi)的勞動力供應(yīng)，各國對專業(yè)人才的培養(yǎng)也給予了高度重視。據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟部調(diào)查，在信息技術(shù)、生物技術(shù)、機械設(shè)備、汽車制造和航空航天等領(lǐng)域，德國企業(yè)至少短缺3萬名工程師。另外，據(jù)預(yù)測，到2014年，德國將短缺50萬專業(yè)技術(shù)人員。為此，德國聯(lián)邦政府采取了七大應(yīng)對措施，其中有一項是增加職業(yè)培訓(xùn)職位，使人人擁有職業(yè)培訓(xùn)證書。2008年5月5日，德國雇主聯(lián)合會、德國工業(yè)聯(lián)合會等經(jīng)濟界機構(gòu)聯(lián)合推出“未來工程師促進計劃”，以改變德國工程技術(shù)人員日益短缺的不利局面。該計劃的一部分是針對8年級以上的中學(xué)生和教師，試圖增加他們對數(shù)學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)等的興趣，從娃娃開始避免未來可能出現(xiàn)的高技術(shù)勞動力短缺。英國創(chuàng)新、大學(xué)及技能部大臣約翰·丹能（John Denham）表示，作為英國政府下一階段有關(guān)公民技能培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的計劃，針對英國成年人的學(xué)徒技工項目在2007年底正式啟動，項目許諾到2010年，提供給成年人的學(xué)徒技工崗位將會從25萬增加到40萬。2008年，韓國新政府積極考慮的與職業(yè)教育有關(guān)的政策包括培育10萬名科技、金融、貿(mào)易、外交領(lǐng)域人才。

3. 職業(yè)教育進一步向普通教育滲透，融入終身教育體系

為了讓更多人選擇適合自己的職業(yè)教育，同時也為了免除更多人選擇職業(yè)教育的后顧之憂，避免出現(xiàn)一次選擇定終身的情況，各國在提供職業(yè)生涯教育，溝通職業(yè)教育與普通教育方面也做出了積極努力。美國的《卡爾·帕金斯職業(yè)與技術(shù)教育法》從2006年開始實施到2012年結(jié)束，該法旨在加強高中和高中后階段的專業(yè)聯(lián)系，提高和開發(fā)高中和高中后學(xué)生的學(xué)術(shù)、職業(yè)和技術(shù)水平。美國一些州重新強調(diào)職業(yè)生涯與技術(shù)教育。新的職業(yè)技術(shù)教育課程要求增加學(xué)術(shù)含量、加強與當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲆约案咝枨?、高技能工作的?lián)系、加強與高中后教育的聯(lián)系等。以馬里蘭州為例，該州重新設(shè)計了高中職業(yè)技術(shù)教育體系。組成十種職業(yè)群，包括美術(shù)、媒體與傳播，企業(yè)管理與財政等，代表了該州高速增長的經(jīng)濟領(lǐng)域。2008-2009財政年度，南非的教育預(yù)算總計為1 230.56億蘭特。這些預(yù)算除了用于辦好100所技術(shù)中專外，還將在普通學(xué)校中增強技術(shù)課程幫助學(xué)生提高技術(shù)和生存技能。2008年4月23日，歐洲議會和歐盟理事會一致批準(zhǔn)由歐盟委員會建議的《歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架》，這一框架也涵蓋了職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)，將使勞動力市場（對勞動者知識、技術(shù)和能力水平）的需求和教育與培訓(xùn)的提供更加緊密地結(jié)合起來。韓國教育科技部于2008年2月成立終身教育振興院，綜合管理正規(guī)學(xué)校教育之外的所有終身學(xué)習(xí)工作，提出了終身學(xué)習(xí)帳戶制，要求就繼續(xù)教育、職業(yè)教育工作加強部委間的合作聯(lián)系。職業(yè)教育更進一步滲透到普通教育，并且與其他類型教育逐漸建立接口。

4. 職業(yè)教育被視為幫助問題青少年的一劑良藥

職業(yè)教育的社會功能也逐漸引起各國的重視。為了進一步降低青壯年中無職業(yè)資格人員的比例，使所有青壯年都能享有就業(yè)機會，德國聯(lián)邦政府推出了一項名為職業(yè)資格未來的計劃。2008年~ 2012年，聯(lián)邦政府將為該計劃共投入3 500萬歐元。該計劃將重點惠顧社會弱勢青壯年，使他們能通過職業(yè)培訓(xùn)，獲取資格證書，提高就業(yè)機會。該計劃還將支持企業(yè)對從業(yè)和無業(yè)青壯年獲得職業(yè)資格提供再培訓(xùn)。在英國，根據(jù)政府的一項計劃，被趕出學(xué)校和缺乏關(guān)愛的問題兒童將被送到一些“工作室學(xué)?！?。在這些學(xué)校，教師將教授學(xué)生如何開設(shè)和經(jīng)營自己的公司以及考取一些工作資格證明等。