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政府領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長第一棒

2009-03-09 04:05高善文
投資與理財(cái) 2009年1期
關(guān)鍵詞:消費(fèi)政府經(jīng)濟(jì)

高善文

2009年以后的中國經(jīng)濟(jì)增長恰如一個(gè)接力賽:跑第一棒的是政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策,這也許需要1~2年的時(shí)間。

最近的數(shù)據(jù)使人們對(duì)2009年中國經(jīng)濟(jì)走勢的擔(dān)心更趨嚴(yán)重,而令人感到鼓舞的變化是政府及時(shí)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策的取向,并在貨幣和財(cái)政政策等方面都采取了大膽和堅(jiān)決有力的措施,假以時(shí)日,這些措施應(yīng)當(dāng)會(huì)逐步收效。在目前的情況下,應(yīng)當(dāng)如何評(píng)估中國經(jīng)濟(jì)在2009年以后的前景呢?

中國的出口正在承受著三個(gè)方面的壓力,這包括人民幣實(shí)際有效匯率的大幅度升值、美國住戶部門的去杠桿化過程以及全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入衰退局面等,其中至少前兩項(xiàng)因素的影響將持續(xù)比較長的時(shí)間。從歷史上看,在1998年亞洲金融危機(jī)期間,中國的實(shí)際出口增長率下降接近15個(gè)百分點(diǎn);在2001年的科網(wǎng)泡沫破滅期間,出口下降接近25個(gè)百分點(diǎn)。以此來猜測,2009年中國的實(shí)際出口增長率很可能進(jìn)入負(fù)值區(qū)間,例如-10%左右。

中國的私人部門投資目前至少承受著兩個(gè)方面的壓力,一是房地產(chǎn)市場凍結(jié)對(duì)許多相關(guān)行業(yè)的影響;二是大宗商品價(jià)格2008年7月份以來的暴跌形成了企業(yè)的去庫存化過程,并影響了基礎(chǔ)原材料和替代能源的開采、加工和冶煉等商業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性,例如在石油價(jià)格處于50美元水平時(shí)“煤變油”項(xiàng)目的合理性是需要重新評(píng)估的。

中國私人部門消費(fèi)的強(qiáng)勁增長在2008年10月份走到了盡頭,盡管此前兩個(gè)季度在汽車、建筑裝修等領(lǐng)域私人消費(fèi)十分疲弱,總消費(fèi)增速并未受到明顯影響,但這一情況最近出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。促成消費(fèi)減速的原因是比較清楚的,這既包括資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)形成的財(cái)富效應(yīng)的釋放,也包括就業(yè)惡化、收入增長預(yù)期下調(diào)帶來的全面影響。

當(dāng)然,并非所有的數(shù)據(jù)和變化都那么差,在財(cái)政狀況相當(dāng)穩(wěn)健的基礎(chǔ)上,最近政府宣布的雄心勃勃的財(cái)政刺激計(jì)劃,無疑會(huì)對(duì)總需求形成有一定力度的臨時(shí)支持;中央銀行降息的速度和力度也超過了我們此前的預(yù)期,這為企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表提供了重要的保護(hù),可以防止需求在短期內(nèi)的快速下滑對(duì)企業(yè)形成致命的打擊。

從草根層面的情況看,面對(duì)需求的快速下滑,企業(yè)削減生產(chǎn)、降低價(jià)格、控制庫存和投資、降低人工成本的努力相當(dāng)普遍,這顯示中國的企業(yè)對(duì)需求和價(jià)格信號(hào)可以做出靈敏的反應(yīng),表明中國的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)具有相當(dāng)大的彈性和韌性。

在國際金融危機(jī)爆發(fā)的背景下,國際大宗商品價(jià)格的暴跌為中國提供了重要和難得的戰(zhàn)略機(jī)遇:在短期內(nèi)看,如果2009年中國進(jìn)口原材料的到岸價(jià)格下降30%(這并非極端的假設(shè)),那么經(jīng)濟(jì)將受到接近2個(gè)百分點(diǎn)的刺激。如果考慮到2008年受大宗商品漲價(jià)影響,中國經(jīng)濟(jì)增長受到接近2個(gè)百分點(diǎn)的抑制的話,增速的落差可能在3~4個(gè)百分點(diǎn)之間,這幾乎相當(dāng)于預(yù)期的財(cái)政赤字的落差了。

因此,總體來看,中國經(jīng)濟(jì)目前既面臨一些短期因素的強(qiáng)烈沖擊,也面臨一些中長期因素的調(diào)整壓力;在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)快速滑落的背后,我們能夠看到經(jīng)濟(jì)體系彈性的顯著增強(qiáng),看到強(qiáng)有力的政策應(yīng)對(duì),看到危機(jī)所提供的一些重要機(jī)遇,這使得我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整前景可以抱有合理的信心。大體來說,2009年以后的經(jīng)濟(jì)增長恰如一個(gè)接力賽:跑第一棒的是政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策,其目的是彌補(bǔ)私人部門需求的下滑,為經(jīng)濟(jì)調(diào)整留出必要的時(shí)間和空間,這也許需要1~2年的時(shí)間;將要跑的第二棒是房地產(chǎn)市場的解凍和恢復(fù),并帶動(dòng)相關(guān)投資和消費(fèi)的增長,這時(shí)政府的財(cái)政貨幣政策就可以逐步正?;@可能要到2010年以后才會(huì)出現(xiàn);最后一棒是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式調(diào)整的基本完成,這可能需要更長的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。

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