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十六個村莊的白夜

2009-03-09 04:05
美文 2009年1期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)長村干部罰款

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決定是在頭天上午黨委會上做出的。讓人沒想到的是,一個小時里形成的意見,竟然在第二天把十六個村的兩萬八千口人,推進了喧囂無眠的長夜。

作為鄉(xiāng)黨委書記,我主持了當(dāng)天的會議。從我坐的地方望出去,可以看到數(shù)十米長的甬路盡頭,如果沒有那堵影壁遮擋,就能看到309國道上,但我沒有心思注意外面的事情,我的心思全在即將開始的會議上。

那是一次黨政聯(lián)席會,在三間平房召開。由于地面反潮,屋里常年充斥著一股霉味。老鼠從破敗的金紙吊頂上爬過,弄出窸窣的響動。議題敏感而誘人。大家情緒高漲,各抒己見,趕走了滿屋的清冷。

結(jié)果證明我的擔(dān)心是多余的。之所以會這樣,是因為形勢變化了。從我和鄉(xiāng)長就任的那天起,不到一年時間,對九個村的兩委做了調(diào)整充實。一切順利平穩(wěn),生機勃顯。豐盈的秋天已過,農(nóng)民賣掉余糧,手里有了錢,像土地一樣閑下來。征收超生子女費的時機成熟了。

全縣“清理四術(shù)”(“四術(shù)”即四種手術(shù):上環(huán)、流產(chǎn)、引產(chǎn)、結(jié)扎)集中活動拉上了帷幕。那些做了輸卵管結(jié)扎的婦女,得到了鄉(xiāng)上和村里送來的紅糖和雞蛋,個別村還有現(xiàn)金補助。她們的生育使命告一段落,躺在家中,守著身邊的孩子,等待刀口愈合和身體復(fù)原。她們盤算著,與其躲不過罰款,不如來得早些,那樣,可以安心過一個平靜的春節(jié)。

這就是我們決定在全鄉(xiāng)征收超生子女費的背累和理由。

以前全是零敲碎打,對超生對象構(gòu)不成威懾,也導(dǎo)致征收上的困難。省計劃生育條例規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)成為趴在紙上的數(shù)字,難以實際兌現(xiàn)。強制性規(guī)定有演變成討價還價的危險。法規(guī)是不應(yīng)該被打折扣的,改變勢在必行。鄉(xiāng)村干部的觀念需要改變。他們需要強心劑,需要在疾風(fēng)驟雨般的行動中經(jīng)受鍛煉和考驗。但除了割肉(結(jié)扎)疼,就是拿錢疼。對大多數(shù)超生對象而言,這次既要割肉,又必須拿錢。畢竟不同于早年了,那時可以在兩者之間選擇。時過境遷,執(zhí)行政策的力度加大了,那樣的日子一去不復(fù)返。他們中的許多人要同時面對手術(shù)和罰款,要接受或曰忍受。

正如前面交代的,征收罰款的事不到一個小時就定下來了。天時、地利具備,還需人和。但是人和不是輕易就可以實現(xiàn)的,除非有一次蛻皮式的歷練。請客吃飯達(dá)不到目的,切斷村干部的后路成了關(guān)鍵a需要一個缺口,或者支點。屆時,所有村干部,特別是十六個村支部書記、村委主任將無法后退,他們只能向前,只能身不由己登臺表演,而且是主角。

前提是必須要一座房屋的屋頂落地。撂倒它!撂倒它!!信心和力量在房屋落地時,才會迅速升起。

我們的目光落在一個小村里。

村里的一個年輕木匠,生了兩個女孩,他的妻子被證明在夏天懷上計劃外第三胎,一家人從此悄無聲息地從鄰居和村里人的視野中消失了。他們家的大門整天關(guān)閉,以后又整天鎖著。這說明他們開始是深居簡出,后來躲出去了。我不懷疑村干部的知情和放任,這樣的情況常有。畢竟要在一個村里住一輩子,睜一只眼閉一只眼,情有可原。這一次,我倒非常希望村干部能將行動的消息透露給他們。如果肯引產(chǎn)的話,房屋就能保留下來,否則,只能表示遺憾。

在召開黨委會之前,我委派兩個同事往木匠家去了一趟。院門依然緊鎖,鎖頭銹死了。透過門縫,他們看到院內(nèi)蕪亂的久無人居的景象。他們猜想主人至少半年沒有回來了。他們見了村支書,交代了鄉(xiāng)里的打算,支書默認(rèn)了。為防中途生變,我讓他們兩人晚飯后又到了村里,一是看看木匠回來沒有,或許一切猶可挽回;二是再見村支書一面,讓他調(diào)動各種關(guān)系,找到并做通木匠的工作,把房子留下來。蓋一座房子談何容易!三是若無改變,行動將如期進行,明天百余名鄉(xiāng)村干部參加拆房現(xiàn)場會。箭在弦上,勢在必發(fā)。我們將不再希望他回來,而是希望他不回來。

我了解村支書的性格。一個有著多年治村經(jīng)驗的人,不可能不知道行動的后果。他得服從鄉(xiāng)黨委的決定,這是起碼的常識。他沒有金盆洗手的打算,所以,與上級黨委保持一致尤其重要。木匠的行為令他氣惱,他做過他的工作,對方卻不買他的賬,讓他丟了臉面。他不是不清楚,撂倒一座房屋會種下怨恨,但更清楚,此舉對他的未來統(tǒng)治將產(chǎn)生決定性的影響?!沾送茢?,一座房屋的命運其實在更早以前就注定了。我們選擇了這位村支書,他也選擇了我們,我們的目光在同一座房屋上聚焦并交匯。

我不知道我的猜想對不對,但我相信一點,一切后果總是由當(dāng)家人獨立承擔(dān)。多年之后,在縣政府辦公樓前,當(dāng)年一位同事告訴我一個消息,這位村支書在自家門前,被一個壯漢當(dāng)街捅倒,腸子都流了出來。其下手之狠,必欲置其于死地。我吃驚地瞪大雙眼,感覺胸腔憋悶,呼吸困難。行兇者不是那個木匠,是另外一個人。我真心為他祈禱。經(jīng)過搶救,昏迷數(shù)天的他才僥幸揀回來一條命。

早晨,百余鄉(xiāng)村干部在大院集中起來。鄉(xiāng)長在一個平臺上慷慨激昂地發(fā)表動員講話。我沒有多說,期望將要發(fā)生的事情能圓滿劃上句號。簡短集會后,大家分頭趕往三里外的那個小村莊。鄉(xiāng)司法所的同事駕著三輪摩托車在前面走,隨后是糧站的工具車,車廂兩側(cè)貼著大字標(biāo)語,車頂安放高音喇叭,車上橫放十幾把鐵錘和洋鎬,粗大發(fā)白的木把伸出廂外。八九個身強力壯的小伙子,穿迷彩服,戴迷彩帽,威嚴(yán)地站在車上。他們背對背,面朝外,手攥錘把和鎬把,猶如臨陣士兵一樣。征天牌吉普車緊隨其后,鄉(xiāng)長坐在上面,隨時通過車載音響發(fā)布號令。我們還從外鄉(xiāng)借了兩輛車。那時候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間惺惺相惜,聯(lián)系緊密,不論借車借人,全都有求必應(yīng)。我坐在最后面的車上,難掩激動,也隱隱擔(dān)憂。沒有誰比我心里更緊張。所有人都想盡快看到事件的開始,我卻想怎樣才能盡快結(jié)束。

我給縣里匯報了行動方案,這是必須的。我得到了肯定的答復(fù)??h公安局命令派出所的三名民警趕赴現(xiàn)場保駕護航。最令人欣慰和鼓舞的是,行動由鄉(xiāng)黨委會研究做出,意見空前一致,這是我愿意看到的。

我第一眼看到了那幢青磚墻體、水泥打頂?shù)姆孔印>推渫庥^而言,在村里屬于上好的一棟。這正是我們選擇它的原因。房子無言傳遞著主人要生第三胎的強烈愿望。曾經(jīng)凝聚著他的勤勞和心血的房舍,現(xiàn)在被棄之不顧。這要下多么大的決心!在決定撂倒它之前,我們也許都暗暗算過一筆賬:整座房屋的價值,完全能抵頂他的超生罰款,社會效應(yīng)更無法估量。我看重的是后者。房子一倒,他們將毫無懸念地生下第三胎,且不會再繳超生罰款了,這也算是兩訖。我們實際上暗暗成全了對方,只是外人意識不到罷了。

街上早已聚集起圍觀的村民。他們當(dāng)中夾雜著許多來自鄰村的陌生面孔。孩子們緊抓著大人的手,瞪大眼睛,注視著我們。院門被打開,工作人員蜂擁而入。其他人只能隔著院墻猜測里面發(fā)生的一切。群情騷動,臉上綻露各種表情。少數(shù)村干部可能仍有懷疑:他們真會毀掉一座房子嗎?最多捅幾個窟窿罷了。

動手的命令下達(dá)了。緊握鐵錘、鐵鎬令手心汗津津的鄉(xiāng)干部,沒等話音落地,已急不可待動起手

來。玻璃碎裂了,門框窗欞毀折了,院里一片唏哩嘩啦的破碎之聲。鐵器砸到墻上卻只留下一個白點。他們輪番上陣,鎬錘之下力過干鈞,幾下便令他們氣喘吁吁。墻壁巋然不動。勞動發(fā)明了工具,使人愈加聰明。有人發(fā)現(xiàn)了靠在廚房外面的鐵梯子,招呼著把它抬過來,用粗壯的繩索系緊兩頭,多人提起、架空、悠蕩起來,讓能量集聚,集聚……然后猛沖墻體釋放。再堅固的墻壁也經(jīng)受不住巨大慣性的沖撞,眨眼之間變成蜂窩?!F錘并沒有停止打擊。西窗邊出現(xiàn)了缺口,隨之變得更大。墻角出現(xiàn)了缺口,隨之也變得更大。一陣熱烈的聲浪。房屋露出搖搖欲墜的敗象,所有人被要求退后,只有一個鄉(xiāng)干部站在房前,他將扮演終結(jié)者的角色,來改寫房屋的歷史。他停了不到一分鐘,挽緊衣袖,往手心吐了口唾沫,雙手對搓幾下,然后掄圓鐵錘。一……二……三……每砸一下,都機械地往后跳開,確認(rèn)房屋不會馬上倒塌,再試探著靠前……四……五……數(shù)到第五下的時候,他不數(shù)了,最后支撐的磚塊被打掉。房頂似乎遲疑了片刻,突然“咔嚓”一聲爆出斷裂的信號,先是緩慢地而后忽然加快下落速度,巨大沉重的屋頂勢不可當(dāng)?shù)貕合聛?,瞬間徹底垮塌。所有人的耳朵聾了半分鐘。煙塵像巨浪一樣席卷了整個院落,迅速擴散到大街上。

外面忽然變得靜悄悄的。呼吸停止了,空氣凝滯了,整個世界沉寂了。人們不想看到又想看到的情景終于還是看到了。在看到的同時,全被嚇傻了。十秒鐘過去,人群仿佛緩過氣來,發(fā)出一陣驚呼。一個老人手中的飯碗掉在地上摔碎了,幾個孩子同時發(fā)出尖叫,一頭扎進大人的懷抱,有狗低吠一聲夾住尾巴竄回了胡同……

上車,鄉(xiāng)長說。他的聲音不大。上車,大家相互說,聲音都不大。

車輛按照既定路線在村里穿行,車輪聲疾,喇叭聲咽,一天走遍全鄉(xiāng)所有能夠通行的街道。鄉(xiāng)干部第一次貼近而真切地見識了各村的內(nèi)部構(gòu)造。他們興奮不已,沿途看到了沮喪,也看到了輕松;看到了搖頭嘆息,也看到了放縱談笑;看到了有人縮著雙肩溜著墻根走路,也看到了有人端坐在村委會對面的高臺上冷眼斜睨。對于遵守政策的人來說,即將開始的處罰,是對他們行為的褒獎,他們的呼吸加倍地自由和順暢。

村中的大小街道,第一次不是因為節(jié)日變得色彩斑斕。標(biāo)語鋪天蓋地。街頭張貼著鄉(xiāng)政府征收超生費的公告,以及相關(guān)人員名單。這個名單詳細(xì)列出了每對夫妻的基本情況,現(xiàn)有子女?dāng)?shù),超生胎次和性別,最后一欄是應(yīng)該交納的罰款數(shù)額。他們當(dāng)天都接到了蓋有鄉(xiāng)政府大印的罰款通知書。學(xué)校提前一節(jié)放學(xué),組織學(xué)生上街宣傳。父母超生的同學(xué),學(xué)校特準(zhǔn)了半天假,讓他們回去做家長的思想工作。黨員被召集開會。在外打工的人回了家,準(zhǔn)備外出的,臨時取消了出門打算,他們密切關(guān)注著事態(tài)的發(fā)展,關(guān)注著別人的行動,他們不想帶頭,也唯恐落后。

每村領(lǐng)到一盤由縣廣播電視臺錄制的磁帶,女播音員的聲音在全鄉(xiāng)上空洪亮而不知疲倦地重復(fù)著,此起彼落,遙相呼應(yīng)。只要不停電,只要機器不出故障,就不會停下來。三個村的擴音器燒毀了,兩個村的喇叭音圈震壞了。村干部們在深更半夜鬼使神差般地弄來了新配件。許多人整天對著話筒講話,嗓子啞了,最后發(fā)不出聲來。

沒有一位村干部在這個節(jié)骨眼上撂挑子,連調(diào)侃說不干的也沒有。那意味著不僅要丟掉小小的官職,連黨票也保不住,還意味著恥辱,意味著將永遠(yuǎn)失去東山再起的機會,個人權(quán)勢和家族利益可能從此喪失殆盡。

包村鄉(xiāng)干部受到前所未有的禮遇,他們一再被村里挽留,當(dāng)天的大鍋菜,多了厚厚的一層蒙頭肉。酒水不再是購自路邊店的便宜貨,而是村支書十年前放進炕洞深處的珍藏。村干部陪著笑臉求他們在村里多呆一會兒,多開一會兒喇叭。他們深知宣傳作用無可估量,越是講得鮮血淋漓,征收罰款就越不費力。鄉(xiāng)干部人人握著話筒喊話,不放過多年不遇的表達(dá)聲音的機會,原本不善言談的,學(xué)會了邏輯清晰地演說。他們闡釋政策,也表達(dá)強硬。另一個村打來電話,村干部等不及了,他們在村口站得兩腿酸麻,幾次被灰塵迷了眼睛,請求宣傳車趕緊到村里來。

各村委會的辦公地點(有的在支書家里)燈火通明,前來問詢和繳款的人絡(luò)繹不絕。鄉(xiāng)村干部應(yīng)接不暇??紤]到農(nóng)民的實際收入與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差距,也為了此次行動的圓滿成功,我們適當(dāng)下調(diào)了罰款標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)天繳納罰款的,可以享受總額70%的優(yōu)惠,即外生二胎一次性繳納2250元。三胎3375元,依次累加。下午開始有人繳款,接著是更多的人,晚上則出現(xiàn)高峰。他們事先置備了驗鈔機,臨時調(diào)整了人手,多人同時數(shù)錢、開票。為了安全起見,銀行派專車來接款。百密難免一疏,銀行入庫時,還是發(fā)現(xiàn)了假鈔。

我跟鄉(xiāng)長馬不停蹄地往來各村巡視。我們約定,只問村干部吃飯沒有,喝水沒有,身體是否吃得消,孩子來找沒有,老婆來叫沒有,不問進度和效果,只通報外村進展情況。要輕松,不要嚴(yán)肅。通報進度可以適度夸張,某村征收3萬元,可以告訴他超過了5萬元。有三個村臨近掃尾,可以說成五個村已經(jīng)完成了任務(wù),他們已經(jīng)預(yù)訂了餐廳,將不醉不歸……

我第三次轉(zhuǎn)到一個大村,其征收進度不令人滿意。這個村將近三千口人,許多人家以屠宰為業(yè)。走到村南頭,發(fā)現(xiàn)一戶超生對象的院門關(guān)得死死的,院里漆黑一片,村干部說他一分錢未繳。難道無動于衷,旁若無事地睡下了?要不就是備好了利刃,隨時迎候上門催促的鄉(xiāng)村干部。這是可能的,單是近幾年,這個村就發(fā)生過多起事件,最后都由一把或幾把殺豬刀出面了斷。不得不防,但又絕對不能容忍。兩個鄉(xiāng)干部快步上前,站上臺階用力拍打門環(huán)。這一拍果然拍出了動靜,不是家里的動靜,是門外的動靜。他們把墻根蹲著的一個人拍醒了,而此前誰都沒有發(fā)現(xiàn)。他呼地一下從地上跳起來:不要拍,不要拍,我在這兒!他是這家的主人,他既沒有貓腰過來,也沒有亮出殺豬刀,而是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地給我們解釋。他說他老婆去娘家借錢,走了一天還沒有回來。他兩頓飯沒吃,一直在家里等著,不知道為什么到現(xiàn)在還沒回來……天黑了,他在家里呆不住,干脆鎖了門在外面等,竟然蹲在墻根睡著了。

我跟鄉(xiāng)長一前一后回到了鄉(xiāng)政府,時針指向凌展兩點。有位副鄉(xiāng)長剛回屋睡下,鄉(xiāng)長沒好氣地敲打他的窗戶,硬把他從被窩里摳出來,攆回了村里。

我跟鄉(xiāng)長確認(rèn)再沒有人回鄉(xiāng)睡覺時,裹緊大衣上了車,又一同去了村里。

再見到那位副鄉(xiāng)長時,天已大亮。他臉色青灰,無精打采,卻不忘講一樁軼事給我們。一個老黨員的兒子生了三胎,沒錢,也借不上來,看到一撥撥人來繳錢,壓力很大。他對村干部說,把我捆起來游街示眾,或者打我一頓吧!沒人理他。副鄉(xiāng)長說,現(xiàn)在不興捆人,也不興打人了。他說,你們不捆,我讓家里人捆,你們不打,我自己打,我得起模范帶頭作用……說罷,噼哩叭啦打起自己耳光來。我說,特殊情況要特殊對待,像他這種情況就要照顧,不過不是現(xiàn)在。我們不能捆人,可以讓他在大門口站著,給沒繳錢的人做個“榜樣”。

我們鄉(xiāng)處在四縣交界,征收行動波及面廣,影響很大。第二天,縣領(lǐng)導(dǎo)電話詢問,我簡明扼要地做了匯報。領(lǐng)導(dǎo)很高興,除了肯定成績,還鼓勵了一番。最后說,外縣領(lǐng)導(dǎo)跟我通了電話,方圓幾十里的人,都知道你們一夜沒睡,他們的覺也讓你們攪了!征收行動一直持續(xù)了三天。當(dāng)天征收數(shù)額超過了應(yīng)征金額的85%,接下來兩天掃清了尾欠。涉及近300戶,入賬57萬。雖然離省計劃生育條例規(guī)定有差距,但已相當(dāng)令人滿意。以往五年征收的總合都不能與之相提并論,即使在眼下看,也令人瞠目。在行政手段日漸失去約束力的今天,每一樁征收都需要法院介入,否則難有進展。一個三十多萬人口的中等縣,每年數(shù)百例超生對象,大多需要法院強制執(zhí)行。有一個超生對象第二次被送進看守所前,對他妻子說,半個月我就又回來了,他想一賴到底。

罰款入賬后,我們返給各村30%,同意村干部從中列支多年欠下的工資。

55%留鄉(xiāng)。我們?yōu)槟切┕ぷ鞫嗄?,沒有正式手續(xù),每月只有一二百塊錢的鄉(xiāng)干部調(diào)了工資,其中包括掄鐵錘和洋鎬的。為各村支書和村委主任交納了養(yǎng)老保險。

還不情愿地上繳市縣兩級15%。

始建于六七十年代的辦公用房,低矮簡陋,屋頂裂縫,門窗腐朽,一到雨季,屋里漏雨接都接不急。蛇從門窗縫隙鉆進來,在抽屜、被單中休憩。老鼠留戀床鋪,于上面追逐、撒尿、傳宗接代……拆掉平房,在五十多米長的原址上改建二層辦公樓的意見,由鄉(xiāng)干部先后提了出來。

第二年秋天,鄉(xiāng)里再次集中征收了一次超生子女費,收入27萬元。建樓提上了具體日程。市規(guī)劃設(shè)計院的專家為我們設(shè)計了圖紙。讓人頗感突兀和不解的是,這一年省里一位主要領(lǐng)導(dǎo)提出了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”。一夜之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,區(qū)劃改變。我和鄉(xiāng)長同時調(diào)離,走時留下五十多萬元。

再給一年時間,二層辦公樓將取代那排平房,而眼下只能望“樣”興嘆了。

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