張道剛
當(dāng)承載著太多的沉重和太多的感動(dòng),告別2008這個(gè)注定要烙在歷史記憶中的難忘年份,2009,就裹雜著世界金融危機(jī)的寒潮向我們走來。
太陽(yáng)每天都是新的。新年的陽(yáng)光依然溫暖我們對(duì)2009的期冀。
“你對(duì)2009有什么期待?”當(dāng)跨入新年門檻之際,有媒體進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,在眾多的選項(xiàng)中,“世界金融危機(jī)趕快過去”得票率高居榜首。
顯然,這場(chǎng)被稱為繼1932經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī),在深刻改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的同時(shí),也使2009變得更加波詭云譎。毫無疑問,2009中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn),也注定要打上“共渡難關(guān)”群體意識(shí)的烙印。
“2009將是近年來最困難的一年”、“國(guó)際金融危機(jī)尚未見底”、“世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期”、“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重”……盡管在回答2009中國(guó)經(jīng)濟(jì)將交出怎樣的一份答卷的時(shí)候,政府和學(xué)界對(duì)此慎之又慎,并一再?gòu)?qiáng)調(diào),“把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些”,但無論情況多么糟糕,其中必定蘊(yùn)含著希望和向上的力量。
“在經(jīng)濟(jì)困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。”這是溫家寶總理對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融界知名人士所說的一句鏗鏘有力的話,也是我們寄予2009太多期待的樂觀向上的底色。
2009,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)如何演繹?換言之,人們寄望于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心來自哪里?
信心首先來自“中國(guó)政府正運(yùn)用強(qiáng)大的力量積極對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下滑的空間”。
樂觀者認(rèn)為,2009年上半年可能是宏觀經(jīng)濟(jì)低點(diǎn),下半年隨著大規(guī)模的財(cái)政投資措施發(fā)酵,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將逐步回暖或者至少趨于平穩(wěn),成為率先走出經(jīng)濟(jì)下滑的國(guó)家。其理由是:政府正推出一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案以舒緩經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力,2009年是4萬(wàn)億投資計(jì)劃落實(shí)的第一年,由于之前沒有基數(shù),其對(duì)GDP的拉動(dòng)將非常明顯。4萬(wàn)億元究竟有多大能量?據(jù)財(cái)政部的資料表明:我國(guó)在1998-2004年實(shí)行積極財(cái)政政策,其每年對(duì)GDP貢獻(xiàn)率約為1.5-2個(gè)百分點(diǎn),力度之大由此可見一斑。
同樣,據(jù)世界銀行等機(jī)構(gòu)估計(jì),2009年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)幾乎都沒有增長(zhǎng),甚至?xí)胸?fù)增長(zhǎng),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力幾乎全部來自G20里面的中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。有專家認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將呈現(xiàn)介于“V”字與“U”字之間的調(diào)整,肯定不會(huì)是“L”型。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議打響“增八”保衛(wèi)戰(zhàn)之后,地方政府也紛紛亮出了2009的底牌。無論是安徽提出的“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁”、河南構(gòu)筑的“防冷保暖”,還是湖北搭建的“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,甚至湖南描繪的“世界機(jī)械產(chǎn)業(yè)之都”,指向就是一個(gè):保增長(zhǎng)、促就業(yè)。
而悲觀者則認(rèn)為,目前的財(cái)政投資不過是緩解一下經(jīng)濟(jì)下跌的趨勢(shì),并且難以實(shí)質(zhì)性支持經(jīng)濟(jì)走好。但有專家們認(rèn)為,即使更壞的情況出現(xiàn),中央政府也有“招數(shù)”應(yīng)對(duì),那就是“宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地”。說這話的底氣則來自:中央政府預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金尚有盈余,2009年加大投資會(huì)有一點(diǎn)赤字,但不算多,還可以繼續(xù)擴(kuò)大;利率和存款準(zhǔn)備金率都還有下調(diào)的空間。
信心還來自于危機(jī)中的機(jī)遇。
最困難的時(shí)候總是新的機(jī)會(huì)的開始?!?009年可能面臨前所未有的困難、前所未有的挑戰(zhàn),又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇?!边@是許多有識(shí)之士在面對(duì)困難時(shí)形成的共識(shí)。那么,機(jī)遇何在?這場(chǎng)金融危機(jī)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生和縮小區(qū)域差距的重大機(jī)遇,也是降低改革和企業(yè)發(fā)展成本、引進(jìn)外資和吸納海外優(yōu)秀人才的難得契機(jī)。
從這個(gè)層面上看,也許2009年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的開端。
如果說2008讓我們記住了全球化中的“蝴蝶效應(yīng)”,那么2009將讓我們記住經(jīng)濟(jì)大蕭條期間美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說過的一句話:“我們唯一需要害怕的事情是害怕本身”。