[摘 要]特色信息資源共建共享是新形勢下黨校系統(tǒng)圖書館面臨的一項重要任務。要做好整體規(guī)劃，確立恰當?shù)闹黝}，加強質量控制，強化與各方的合作。同時要強化組織、制度、人才、資金等外部保障，確保黨校特色數(shù)據庫的可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]黨校 特色信息資源 共建共享

作者簡介：武俊杰（1969-），男，安陽市委黨校圖書館副館長，館員。

一、建設特色信息資源是新形勢下黨校系統(tǒng)的一項緊迫任務

（一）對當前我國特色資源建設和共享的評價

所謂特色信息資源，是指內容具有特定學科或學科群的作品和數(shù)據的集合。近年來，圖書情報界已形成了“整合特色館藏文獻資源，構造統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)資源共建共享，以合作謀發(fā)展”的共識，在實踐中紛紛投入資金、人力和物力自建或共建特色數(shù)據庫。盡管取得了一定成績，但總體來看，結果并不盡如人意。之所以如此，是因為特色資源共建共享中面臨不少障礙和困難，如圖書館界條塊分割的行政管理體制、缺乏利益驅動的運行機制、相關政策法規(guī)的缺乏、知識產權的限制，等等。這些問題都不是圖書館所能解決得了的，即使有政府出面協(xié)調，在短期內也是難以從根本上解決的。這就決定了特色資源共建共享的內容、范圍都將受到極大的限制，并且難以做到可持續(xù)發(fā)展。所以，在特色數(shù)據庫的建設實踐中，許多特色數(shù)據庫知名度低，利用率低，經濟效益與社會效益差；特色資源共建成共享所需的后續(xù)經費難以解決，數(shù)據庫的更新維護經常處于癱瘓狀態(tài)等也就成為必然現(xiàn)象。

由此，我國圖書情報界的特色資源建設進入了一個新的調整時期。前幾年各館轟轟烈烈建設特色數(shù)據庫的現(xiàn)象不見了。雖然仍在強調特色資源數(shù)據庫共建共享的重要性，但各館不再盲目上馬，而是更多地將經費用在讀者急需的資源建設上，并更加注重利用網絡改進資源共享的方式和辦法。

受此影響，圖書情報界一些人對特色數(shù)據庫的建設喪失了信心，認為各館單獨建設特色數(shù)據庫大多難以保證質量，而共建共享特色數(shù)據庫在目前沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理和相關政策法規(guī)體系的情況下更是空談和空想。

那么，特色資源的共建共享在目前是否真的難以為繼了呢？筆者認為，特色信息資源的建設和共享是一項長期、復雜的工作，對這項事業(yè)，我們的態(tài)度應是既不盲目推進，又要積極探索，量力而行、由易到難積極推進。盲目上馬和消極放棄都是不正確的。在當前形勢下，選擇在學科建設和文獻資源建設上有很大共性的某一系統(tǒng)，或同屬于一定的地域范圍內、有著臨近關系的高校及其他行業(yè)圖書館中推行特色信息資源共建共享更具可行性和可操作性。其中，黨校系統(tǒng)在特色數(shù)據庫建設方面更是具有得天獨厚的優(yōu)勢。

（二）加快黨校特色資源數(shù)據庫建設是新時期黨校面臨的一項緊迫任務

盡管黨校系統(tǒng)對特色數(shù)據庫建設提出了規(guī)劃，但由于種種原因，進展比較緩慢。在當前中央提出大規(guī)模培訓干部要求、干部培訓主體競爭日益激烈的情況下，建設有自己特色的數(shù)據庫已成為黨校系統(tǒng)面臨的一項緊迫任務：

第一，特色是一個圖書館生存和發(fā)展的生命和靈魂，一個圖書館要是沒有自己的特色信息資源，這個圖書館的存在和發(fā)展就難以維系。黨校系統(tǒng)的特色信息資源也是黨校適應大規(guī)模培訓干部要求、以特色立校的基礎保障。沒有特色信息資源，黨校系統(tǒng)也就失去了“特色立?！钡幕A和保證，從而失去在干部教育工作中的競爭優(yōu)勢。

第二，到目前為止，尚未有數(shù)據庫商或其他系統(tǒng)，建設專門針對黨校需要的數(shù)據庫。所以，黨校圖書館在通過外購、交換等多種方式豐富數(shù)字資源的同時，必須根據黨校服務對象和服務內容，投入必要的力量自建數(shù)據庫，以此作為黨校圖書館數(shù)字資源建設的重點。

第三，黨校系統(tǒng)也完全有建設特色數(shù)據庫的資源基礎。相對于其他系統(tǒng)圖書館來說，黨校圖書館所處的信息環(huán)境和知識環(huán)境很獨特。這種環(huán)境體現(xiàn)為：豐富的中共黨史黨建、馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等藏書，最具權威的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和各省情研究成果，黨的路線方針政策和國家政治經濟社會發(fā)展的教學科研，高度集中的領導干部學員和較高理論水平的教師隊伍。這種信息環(huán)境和知識環(huán)境所反映出的顯性知識和隱形知識，都對其他系統(tǒng)圖書館有重大的互補作用。

第四，目前在黨校系統(tǒng)內進行特色資源的共建共享更具操作性、可行性。由于我國在法制上尚未形成文獻資源共建、共享的調控機制，所以普遍的共建共享不可能在短期內做到。而各黨校的隸屬關系較為單純，協(xié)調矛盾相對容易一些；而且在黨校系統(tǒng)內部，信息資源建設又具有極大的共同性，迫于經費的壓力和出于整合教育資源的考慮，對推行文獻資源共享的積極性較高。同時，各個黨校由于地域、歷史和師資的因素也有各自的重點學科和方向，學科建設在具有共同性的同時，又具有互補性。

總之，建設黨校特色的數(shù)據庫，就是要為黨校的教學科研服務、為黨的干部教育服務、為黨的思想理論建設服務。真正建成了上述規(guī)劃的數(shù)據庫群，不僅能夠更好地為黨校的教學科研、黨的干部隊伍建設和黨的思想理論建設服務，而且還能夠成為互聯(lián)網上有影響的節(jié)點，吸引用戶和吸附資源。

二、黨校特色數(shù)據庫建設應采取的主要措施

（一）加強整體規(guī)劃

圖書館數(shù)字化建設是一項新生的、復雜的系統(tǒng)工程,專題特色庫是其重要組成部分。所有建設者都沒有現(xiàn)成的經驗，各館都在探索中前進,前進中有成績也有不足。此時，加強黨校系統(tǒng)圖書館界的整體規(guī)劃、統(tǒng)一指導和交流合作特別重要。應在中央黨校對全國黨校系統(tǒng)數(shù)字資源建設進行統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分別由中央黨校和各省級黨校成立專題特色庫建設項目組,對全國和各省區(qū)域內的專題特色庫的建設進行統(tǒng)一管理。項目組成員在各參建館中選出，定期或不定期舉行會議，對數(shù)據庫的選題、建設方式、軟硬件設施、標準規(guī)范等進行研討、決策，對數(shù)據庫建設情況進行匯報、交流，對建庫人員進行培訓，等等。積極有效的管理將成為黨校系統(tǒng)圖書館界數(shù)字化建設以及特色數(shù)據庫建設順利進行的有力保證。

（二）確立特色資源數(shù)據庫主題

特色化意味著優(yōu)勢，否則很難為市場認同。因此，建庫前首先要組織有關人員對我國數(shù)據庫信息資源分布狀況做認真細致的調查，在調查的基礎上確定主題,避免重復建設，填補空白學科，形成自己的特色。同時，數(shù)據庫的選題要考慮對社會發(fā)展和經濟建設有無促進作用?？傊?，各黨校圖書館要在充分調查的基礎上，在中央黨校以及各省級黨校的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調組織下，根據本校文獻格局、人力、經費等現(xiàn)實條件和黨校教學科研、經濟社會發(fā)展的需要，選擇合適的主題,系統(tǒng)地從書刊、音像資料、數(shù)據庫及其它文獻中摘錄有關信息，運用信息重組技術，深度標引和序化，揭示其價值，制成具有實用價值而又新穎獨特的數(shù)據庫。

（三）加強數(shù)據庫的質量控制

專題特色庫的建設是一項長期的、不斷補充新數(shù)據的工作，一般采取邊建設邊使用的方式，以期早見成效。無論建設速度快慢，一定要保證數(shù)據庫的質量。數(shù)據庫的質量高低是決定特色庫成效大小的關鍵。影響數(shù)據庫質量的因素有很多,數(shù)據庫內容的廣泛性、真實性、價值高低、加工質量,檢索方式是否方便適用，元數(shù)據設置是否滿足讀者需要，著錄格式是否規(guī)范統(tǒng)一，界面是否美觀實用，等等。建庫人員必須嚴把質量關,從文獻信息資源的收集、篩選開始，就要制定詳細的采集標準和規(guī)則；數(shù)字化加工標引,必須根據資源的不同類型、存取要求，遵循不同的標準來操作，確保各類數(shù)字化資源準確、清晰、美觀，存取方便；網頁上要設置方便的渠道收集用戶反饋信息，不斷修改、完善數(shù)據庫。

（四）加強與各方的合作

黨校系統(tǒng)特色數(shù)據建設的合作是多方面的，一是黨校圖書館之間、與高校及其他系統(tǒng)圖書情報機構和數(shù)據商之間都要加強相關合作。要有一定的分工，不重復建設，互相提供資源，形成分工與協(xié)作；二是圖書館與校內相關部門要加強合作。如要建立本校的教師科研成果數(shù)據庫，就必須與科研、教務及教研部門配合，才能做到資料準確、詳實、不遺漏，一旦所建數(shù)據庫將數(shù)據搞錯，或者有所遺漏，必然會造成不好影響，而對資料的收集必須依賴相關的職能部門和廣大教師的配合。

三、強化外部保障，確俁特色資源數(shù)據庫建設的可持續(xù)發(fā)展

（一）組織保證

黨校特色資源數(shù)據庫中，少數(shù)是可以由各黨校獨立完成的，但大量的需要共同建設。資源的共建共享是一項系統(tǒng)工程，必須有嚴密的組織管理和健全的協(xié)調機構，否則是不可能得到持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的。

對黨校系統(tǒng)來說，當前最為緊要的是解決組織管理機制問題，切實可行的做法是實行宏觀指導下的分散管理體制。也就是改革現(xiàn)有的學會工作，將全國黨校文獻信息學會和中央黨校圖書館的相關職能合并，成立全國黨校圖書館協(xié)會，使之成為一個具有英美圖書館協(xié)會性質的行業(yè)管理機構，在資源建設中要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用以及在信息溝通、技術規(guī)范的采用與制訂、技術指導和業(yè)務培訓方面發(fā)揮積極作用。同時，應按照相同的原則加強各省級黨校圖書館協(xié)會建設，從而把各區(qū)域不同層次的黨校圖書館統(tǒng)一組織在一起，形成一個個相互分工協(xié)作的圖書館集團，更好地開展特色資源數(shù)據庫建設。

（二）制度保證

管理機制體制的創(chuàng)新只是黨校系統(tǒng)圖書館協(xié)調發(fā)展的基礎性工作，而要真正協(xié)調好各方面的利益，理順各方面的關系，則需要依靠相應的政策法規(guī)和相宜的工作制度和機制。一是盡快對信息資源共建共享的體制和運行機制、總體布局、各成員的權利和義務、經費保障、社會地位等做出明確的規(guī)定。二是要建立恰當?shù)睦鎱f(xié)調機制，合理解決各承建單位之間、承建單位與非承建單位之間的利益平衡問題。三是盡快對在信息資源共建共享過程中出現(xiàn)的一系列問題,如版權保護、文獻復制、傳遞、編目、檢索、互借等，制定統(tǒng)一運作的標準規(guī)范，在保證各黨校圖書館在充分擁有信息資源的同時，也能使信息用戶以可承受的價格及時、平等、公平、公正、放心地分享到信息資源共建共享的益處。

（三）人才保證

建立特色資源數(shù)據庫，人才是關鍵。如果沒有一支能掌握現(xiàn)代化的信息處理技術,具有廣博的業(yè)務知識，外語水平，較強的開發(fā)信息產品能力的建庫人員隊伍，建設高質量的特色數(shù)據庫就成了空談。因此，應對建庫人員進行培訓，使他們盡快掌握計算機編目等相關技術、規(guī)則，為數(shù)據庫的建立做準備。同時，建立特色資源數(shù)據庫除了建庫人員要具有良好的專業(yè)知識外，還必須要有相關專業(yè)的專門人才，以便對特色文獻進行有效的鑒別和判斷，提高特色資源數(shù)據庫質量。

（四）經費保證

特色數(shù)據庫的建設雖然是圖書館的一項經常性的工作，但僅靠圖書館自己的常規(guī)經費來完成之項工作是無法辦到的，因為它的建設需要人力物力的持續(xù)投入，尤其是建設一個高質量的特色數(shù)據庫必須要有較為充足的經費支持。經費從哪里來？這需要在爭取學校對特色數(shù)據建設進行人、財、物投入的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，爭取多方支持。一是政府的支持,主要是一些具有一定影響力的特色數(shù)據庫建設，應得到政府支持，進行科研立項，獲得政府投入。二是與有關部門、企業(yè)等社會各方合作，獲取一定的經費支持。

參考文獻

[1]全國黨校圖書館數(shù)字資源建設規(guī)劃（20062010）

[2]我國高校圖書館特色數(shù)據庫建設現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究 [J]圖書館學研究，2008（7）：3638

[3]論黨校圖書館特色數(shù)據庫的建設[J]圖書館研究與工作，2005（3）：3739