夏 珺 于 猛

“一兩黑土二兩油”,“一鍬土就是一鍬苞米”,說的都是東北黑土地的寶貴,可是架橋、修路、建工廠、蓋房子,哪樣不占用土地?保住彌足珍貴的黑土,吉林省摸索了一套辦法——表土剝離,讓耕地再生。

油井“口”中奪田

“新造的地肥力一點沒降低,產(chǎn)量和以前一樣?！?吉林省乾安縣乾安鎮(zhèn)民字村村民朱學(xué)俊說,去年油田在他家的地上打鉆井時,提前剝離了30厘米厚的黑土層,打完井后,處理好廢棄的泥漿坑,再覆蓋上黑土,當年就能耕種,而且他還拿到1900多元的復(fù)墾工程收益。

五年前,油田要是在誰家地里打井,大伙都反對,為了阻止鉆井架下田,有的村民把路都給堵上了,原因就是過去打井帶出來的混合著石油的泥漿把地給弄板結(jié)了,地根本沒法再用,損失較大。

“占的是地,對農(nóng)民來說就是口糧?！?松原市國土局副局長楊忠介紹說,每眼油井泥漿坑占地近500平方米,泥漿中含有重金屬等污染物,對環(huán)境破壞嚴重。為節(jié)約耕地,保護肥沃的黑土層,他們將泥漿坑占地由永久占地改為臨時占地,施工結(jié)束,對泥漿坑“無害化”處理后,再把剝離的表土回填。多年來,乾安縣通過這樣的方式復(fù)墾鉆井2000多眼,復(fù)墾耕地約120公頃。大安市、長春市雙陽區(qū)等地也采取這種方法開展油田鉆井復(fù)墾工作,復(fù)墾耕地約130公頃。

表土剝離后再回填,肯定要增加成本,企業(yè)愿不愿出這筆錢?“雖然為此每口井要多花5000多元,但保護了農(nóng)民利益,贏得了農(nóng)民的支持,況且,這些錢只要油井提前兩天投產(chǎn)就賺回來了,值!” 吉林省油田生產(chǎn)運行處土地科科長王皓說。

農(nóng)民不僅得到了臨時占地補償,還在耕作層土壤剝離回填的過程中得到勞動報酬,同時又重新獲得了沒有被污染的優(yōu)質(zhì)良田,企業(yè)贏得了村民的支持,耕地得到了保護,真是一舉多得的好事。

垃圾場變良田

今年,公主嶺市范家屯鎮(zhèn)平洋村一塊由垃圾場“變”來的地塊,獲得了豐收,種植的玉米產(chǎn)量每公頃1.8萬斤,接近優(yōu)質(zhì)田的產(chǎn)量。

這塊地原本是村里廢棄采石場,多年來成了全鎮(zhèn)居民生活垃圾堆放場,嚴重污染了當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。2007年,附近的范家屯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)有兩個占地近20公頃的項目要開工,而且占的都是肥沃的耕地。為了保護寶貴的黑土層,項目開工前,把這20公頃地的表土層剝離,移到這塊垃圾場,這樣既保護了高產(chǎn)黑土地,又改善了居民的生活環(huán)境,還能增加農(nóng)民收入。經(jīng)過9個月的施工,這塊相對高差1—9米的9.4公頃廢棄地變成了良田,交還給當?shù)剞r(nóng)民,農(nóng)民每年可在這塊地上增收10余萬元。

據(jù)了解,吉林省的表土搬家主要有兩種方式:一是建設(shè)永久占用耕地,開工前先把表土或耕作層較厚的土壤剝離一部分,運到荒地上造地;二是臨時建設(shè)占用耕地,先將被占耕地的表土存放一旁,等占地結(jié)束后再回填復(fù)墾。以長余公路為例,在其取土場復(fù)墾過程中,通過表土剝離,被占的3900畝耕地全部得到復(fù)墾。

據(jù)統(tǒng)計,吉林省通過這種方式,幾年來,共再造了3萬多畝優(yōu)質(zhì)耕地。“耕作層土壤是大自然賜予的難以再生的寶貴資源,是耕地生產(chǎn)力的核心。自然界形成1厘米表層腐殖土要經(jīng)過三四百年的時間,而形成1厘米厚的黑土則需要更漫長的時間。把這部分土壤搬到不具備耕種條件的土地上,再造耕地,是實現(xiàn)耕地保護的重要措施?！?吉林省國土資源廳副廳長田玉山說。

期盼加大推廣力度

為了從制度上督促表土搬家,吉林省國土資源廳要求能源、交通、水利等獨立選址建設(shè)項目和城鎮(zhèn)建設(shè)項目都必須實行表土剝離,將表土用于基本農(nóng)田建設(shè)和改造,對進行表土剝離的土地整理項目,優(yōu)先安排并給予資金支持;對那些建設(shè)單位表土搬家合格的,在收繳耕地開墾費時給予一定的優(yōu)惠。

“一個長余高速路就節(jié)約了幾千畝土地,全國修那么多高速公路,有那么多大項目,都這么做會節(jié)約多少土地?吉林的做法對提高復(fù)墾地質(zhì)量,推動全國的耕地保護有很好的示范作用。”吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤專家竇森教授說,即使僅在東北實施“非農(nóng)業(yè)占地耕層剝離再利用”,每年就可保護和重新利用優(yōu)質(zhì)土壤4000余萬立方米,但光“提倡”還遠不夠,應(yīng)將此上升到法律的高度,對那些利用剝離表土進行開發(fā)整理和復(fù)墾的項目給予政策和資金上的扶持,對那些不進行表土剝離擅自施工的建設(shè)單位給予嚴厲處罰,切實保護我國有限的耕地資源。

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黑土是指地表植被經(jīng)過長時間腐蝕形成腐殖質(zhì)后演化而成的土壤。在寒冷的氣候下形成的黑土，有機質(zhì)含量高，土壤肥沃，土質(zhì)疏松，最適農(nóng)耕。目前世界上只有美國密西西比河流域、烏克蘭大平原和中國東北具有寒地黑土。隨著對“寒地黑土”經(jīng)濟的發(fā)掘，黑土資源也遭到了不同程度的破壞。