劉成友

近期大蒜成了各界關(guān)注的明星。瘋狂、暴利等詞一下子用在了昔日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品身上。作為高度市場化的一種農(nóng)產(chǎn)品,放在更長的時(shí)間坐標(biāo)下,我們不難發(fā)現(xiàn),這次漲價(jià)只是蒜價(jià)大起大落的周期性變動(dòng)中的一個(gè)小節(jié)點(diǎn)而已。類似的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落的事情還有很多。如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下,讓弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?讓抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的農(nóng)民持續(xù)增收?

時(shí)值嚴(yán)冬,山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣田野里卻綠油油一片,旺盛的蒜苗幾乎沒腳深。今年蒜價(jià)高,很多蒜農(nóng)臉上掛著輕松和喜悅。

一路走高的蒜價(jià),媒體的連續(xù)報(bào)道,讓這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的大蒜之鄉(xiāng)正處于輿論漩渦中。

蒜價(jià)“瘋”了嗎?

多因素促成蒜價(jià)上漲,主要還是供不應(yīng)求

金鄉(xiāng)縣城南郊的南店子,坐落著該縣最大的大蒜交易市場。這些天來,儲(chǔ)蒜商王鳳平幾乎每天都要到這個(gè)市場去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看行情,聽聽議論。

“今年五一節(jié)時(shí)還是3毛多一斤,沒想到后來價(jià)格噌噌地漲,到8月已漲到2塊3毛錢,接下來變得更高?！蓖貘P平說。在濟(jì)南的超市里,大蒜已經(jīng)賣到每斤4元錢左右。

“近期大蒜漲價(jià),主要還是市場供需關(guān)系變化造成的?！?華光集團(tuán)董事長、金鄉(xiāng)大蒜協(xié)會(huì)會(huì)長李敬峰說,“經(jīng)過前年和去年的價(jià)格低谷后,種植面積減少,加上國際需求增加,出口旺盛,造成價(jià)格上漲。”

李敬峰介紹,金鄉(xiāng)縣常年大蒜種植面積60多萬畝,連續(xù)兩年的市場低迷后,去年減少了大約10多萬畝。“按一般測算,金鄉(xiāng)和周邊縣冷庫儲(chǔ)存120萬噸是供求平衡的,今年的缺口大約在45萬噸左右。”

“市場需求量確實(shí)在不斷增加。全球發(fā)生甲流疫情和出口市場的回暖,客觀上也在很大程度上促進(jìn)了需求增加?！?/p>

李敬峰說,有媒體說山西的煤老板和溫州的炒房團(tuán)來金鄉(xiāng)炒蒜,并沒有可靠依據(jù)?！凹词褂?也是少量游資,不至于對蒜價(jià)產(chǎn)生決定性作用。根本還在于供不應(yīng)求,蒜價(jià)持續(xù)走高,一些蒜商惜售,客觀上也抬高了蒜價(jià)?！绷硪晃凰馍陶f。

金鄉(xiāng)縣副縣長鐘秀芳認(rèn)為,主要還是供不應(yīng)求造成了今年大蒜價(jià)格上漲態(tài)勢,這仍屬于市場正常周期性波動(dòng)。

蒜農(nóng)“發(fā)”了嗎?

今年增收有限,算上前兩年虧損,這三年幾乎沒掙著錢

按照金一村村支書周雪峰的說法,蒜價(jià)上漲,蒜農(nóng)增收,蒜商高興,形成了一種多贏的局面。

不過,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在此多贏局面中,蒜農(nóng)并非最大的贏家。在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈中,蒜農(nóng)是最基礎(chǔ)、同時(shí)也是最弱勢的一環(huán)。事實(shí)上,在此次蒜價(jià)上漲的傳導(dǎo)鏈中,大部分蒜農(nóng)增收有限。

陳莊村村民李永華一家種了5畝大蒜。他沉得住氣,等到8月才出手,賣了個(gè)2塊2毛的好價(jià)錢。去除成本算下來,一共掙了五六千元。

像李永華這樣算是幸運(yùn)的,大多數(shù)農(nóng)民在6月鮮蒜只有1元錢左右時(shí)就出手了,以干蒜折合,相當(dāng)于賣了個(gè)1塊3毛左右的價(jià)錢。

“種蒜成本非常高?！崩钣廊A告訴記者,“按照去年成本算下來,一斤蒜只有賣到1元錢才能保本。其實(shí)農(nóng)民平均每畝地也就掙幾百元。”

“去年蒜價(jià)低,一斤只賣兩三毛錢,我去年一畝就虧了2000元?！崩钣廊A說,“綜合前兩年的虧損,這三年幾乎沒掙著錢,算是在地里白忙活了?！?/p>

那么,大蒜漲價(jià)的利潤是否都讓蒜商拿走了?

周雪峰介紹說:“大蒜必須儲(chǔ)存,否則會(huì)生芽。農(nóng)民自己存不了蒜,只有靠蒜商建冷庫。加上這個(gè)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)成本,超市再加價(jià),賣個(gè)三四元很正常。很多人只看到了今年蒜商掙錢的一面,沒看到他們?nèi)ツ?、前年賠錢的時(shí)候,很多人真的是血本無歸?！?/p>

蒜商王鳳平對記者說,她與人合伙儲(chǔ)蒜,去年賠了100多萬元,李敬峰的華光集團(tuán)去年則虧損608萬元?；诖?很多蒜商都認(rèn)為今年的蒜價(jià)只是一種正常回調(diào)。

明年昨辦?

蒜農(nóng)得不到指導(dǎo),只問耕耘,不問市場,成了慣性。

山東省社科院省情綜合研究中心主任秦慶武更關(guān)心蒜農(nóng)增收。

秦慶武對記者說:“多年來,農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營,分散決策,導(dǎo)致大蒜種植面積不穩(wěn)定,市場需求也不斷變化,從而造成供需脫節(jié),導(dǎo)致價(jià)格大幅度起伏。而作為生產(chǎn)者的蒜農(nóng),承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格低時(shí),可能血本無歸;價(jià)格高時(shí),又被精明的中間商提前收購,因此獲益不多。這一問題值得深思?！?/p>

蒜價(jià)大起大落,供求動(dòng)態(tài)變化,種植面積誰來調(diào)控?農(nóng)民種多種少,該聽誰的?

周雪峰介紹說,金鄉(xiāng)縣種植大蒜歷史悠久,10多年前,周邊各縣也積極引導(dǎo)農(nóng)民大面積種植大蒜,加起來有200萬畝。河南中牟、江蘇邳州也都后來居上,分別種植幾十萬畝。對此,一位蒜商說:“培植特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品,這沒有錯(cuò)。但倘若只顧眼前不顧長遠(yuǎn),只顧政績不顧市場,那就是對農(nóng)民不負(fù)責(zé)任?！?/p>

金鄉(xiāng)縣有關(guān)部門一位工作人員說:“在大蒜種植面積連續(xù)幾年擴(kuò)張時(shí),政府也提醒廣大蒜農(nóng)注意風(fēng)險(xiǎn),不要盲目種蒜?？梢仓荒芴嵝讯?不能強(qiáng)制。而在蒜價(jià)走向低谷的時(shí)候,政府并沒有足夠的信息來預(yù)測來年的蒜價(jià),指導(dǎo)蒜農(nóng)當(dāng)年種植?！?/p>

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字:2007年全國各地共種植大蒜1010萬畝,到2008年驟降到555.5萬畝,由此產(chǎn)生的供應(yīng)缺口以及導(dǎo)致的蒜價(jià)大漲,是有關(guān)部門都沒有預(yù)料到的。

實(shí)際上,這幾年,政府的管理、指導(dǎo)和調(diào)控作用,一部分在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中轉(zhuǎn)出去了,一部分在市場經(jīng)濟(jì)大潮中被弱化了。蒜農(nóng)李永華說,他從來沒有聽到過哪個(gè)部門的提醒和指導(dǎo),也許提醒過,不過他沒有聽到。

農(nóng)民更多的只是按照多年的習(xí)慣繼續(xù)種蒜,碰到價(jià)格高就掙一些,價(jià)格低就賠一筆。只問耕耘,不問市場,成了慣性。

秦慶武說:“要解決這個(gè)問題,政府要盡量為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場供求信息,對市場趨勢進(jìn)行前瞻性分析,讓這些信息進(jìn)村入戶。”

跳出“大漲大跌”輪回

農(nóng)民組織化和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平亟須提高。

短短3年間,大蒜就繞著“大漲大跌、農(nóng)民時(shí)賺時(shí)賠”的輪回走了一遭,其間冷暖甘苦,蒜農(nóng)自知。

這一怪圈,有沒有辦法破解?

秦慶武認(rèn)為,提高農(nóng)民的組織化水平是當(dāng)務(wù)之急。政府要引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、蒜農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織,實(shí)行科學(xué)、合理、專業(yè)的分工,專門從事購銷服務(wù),搞好市場營銷;同時(shí)要提高產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。

采訪發(fā)現(xiàn),目前,大部分蒜農(nóng)仍然沒有成立自己的合作社或協(xié)會(huì),種與不種,種多種少,價(jià)高價(jià)低,沒人管,沒人問。業(yè)內(nèi)人士介紹,各地大蒜生產(chǎn)大多還處于無序、粗放發(fā)展階段,組織化程度不高,更沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)統(tǒng)一不起來,流通中的利潤農(nóng)民很難分享。

“其次,蒜商、進(jìn)出口貿(mào)易公司也應(yīng)組建行業(yè)協(xié)會(huì),一方面可以防止因市場信息不對稱而造成農(nóng)產(chǎn)品積壓賤賣,促進(jìn)市場穩(wěn)定;另一方面,可以聯(lián)手做大做強(qiáng)?！鼻貞c武說。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員姜長云認(rèn)為:“蒜價(jià)的大起大落表明我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)開始明顯強(qiáng)化?！彼f,在“豐收跌價(jià)、減產(chǎn)漲價(jià)”的輪回中,農(nóng)民總是滯后于市場的波動(dòng),永遠(yuǎn)趕不上點(diǎn)。本輪大蒜價(jià)格暴漲凸顯了農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系缺失的問題。他建議,國內(nèi)亟須建立有關(guān)交易市場,以規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌現(xiàn)象的一再發(fā)生。