張海星　齊鵬飛

摘要：黨的十六大以來，胡錦濤總書記站在新的時(shí)代高度，緊密結(jié)合黨在當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政的新的歷史主題，對(duì)黨的建設(shè)理念和目標(biāo)體系進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，對(duì)黨的建設(shè)內(nèi)涵和具體路徑作出了新的探索和創(chuàng)新，極大地深化了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知水平，使黨的建設(shè)新的偉大工程在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)出前所未有的目的標(biāo)向性和縱深趨向性。

關(guān)鍵詞：胡錦濤；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；執(zhí)政黨建設(shè)

中圖分類號(hào)：D25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007—5194(2009)01—0034—05

馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。執(zhí)政以后如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，如何認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系所必須直面應(yīng)對(duì)和解答的一個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大課題。黨的十六大以來，作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心、作為馬克思主義中國(guó)化最新理論成果即科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者胡錦濤總書記，面對(duì)新世紀(jì)新階段新的任務(wù)和要求，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)這個(gè)重大課題作了哪些回應(yīng)和反思，對(duì)鄧小平同志和江澤民同志的黨建思想和學(xué)說作了哪些繼承和發(fā)展，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律又作了哪些探索和創(chuàng)新……這些疑惑的解決，單靠一些宏大的概論和判斷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要諸多的微觀探究與嚴(yán)格考證。鑒于此，對(duì)胡錦濤總書記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的探索與貢獻(xiàn)進(jìn)行初步探討和分析具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新世紀(jì)新階段，胡錦濤總書記在繼承鄧小平和江澤民黨建思想的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)理念作出了新的探索和闡釋

作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的開創(chuàng)者，鄧小平同志在改革開放之初就提出了“我們黨是執(zhí)政黨……執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的時(shí)代命題。十三屆四中全會(huì)之后，江澤民同志進(jìn)一步審視和解讀了這一時(shí)代命題，并圍繞著執(zhí)政黨建設(shè)理念提出了與黨在新的歷史條件下執(zhí)政目的、任務(wù)、宗旨等相適應(yīng)的，而與過去革命的思維相異的，立足于執(zhí)政、服務(wù)于執(zhí)政的新論斷、新觀點(diǎn)。黨的十六大以來，胡錦濤總書記緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段的特點(diǎn)和要求，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的理念作出了進(jìn)一步探索和闡釋，實(shí)現(xiàn)了黨從“革命黨”到“執(zhí)政黨”觀念的徹底轉(zhuǎn)變與超越。

首先，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨建設(shè)必須圍繞黨執(zhí)政條件的新變化，以改革創(chuàng)新的精神加以貫徹和推進(jìn)。1978年12月，鄧小平同志《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，實(shí)際上就奠定了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的改革與創(chuàng)新的精神基調(diào)。十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志指出：“堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證?！痹邳h的十七大上，胡錦濤總書記明確提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的時(shí)代號(hào)召。2008年2月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，胡錦濤總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我們黨深刻把握時(shí)代條件變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。這其中的關(guān)鍵，就是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。在改革開放30周年之際，黨的十七大向全黨發(fā)出這一號(hào)召，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須從國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重大意義……全黨同志一定要緊密聯(lián)系新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的宗旨和性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)。”

其次，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨建設(shè)必須緊緊圍繞黨的執(zhí)政任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得，只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你?！苯瓭擅駨?qiáng)調(diào)：“這些年來，我們積累了一條重要的經(jīng)驗(yàn)：形勢(shì)越復(fù)雜，任務(wù)越繁重，斗爭(zhēng)越尖銳，我們就越要堅(jiān)持鄧小平理論和黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)而不懈奮斗?！痹邳h的十七大上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。”在建黨87周年大會(huì)上，胡錦濤總書記又將執(zhí)政黨建設(shè)必須緊緊圍繞黨的執(zhí)政任務(wù)提升到黨的建設(shè)的根本任務(wù)的高度加以強(qiáng)調(diào)，他指出：“必須堅(jiān)持正確的理想信念，始終把教育全黨堅(jiān)定不移地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗作為黨的建設(shè)的根本任務(wù)。”

再次，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向，做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，決不能同群眾相對(duì)立?！苯瓭擅駨?qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，一個(gè)十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！痹邳h的十七大上，胡錦濤總書記明確指出：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享……堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)系群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！痹诮h85周年大會(huì)上，胡錦濤總書記站在歷史的高度又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“歷史表明，只有深刻認(rèn)識(shí)人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠(chéng)代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，一切為了人民，

一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護(hù)，才能無往而不勝?！痹诮h87周年大會(huì)上，胡錦濤總書記又將這種“以人為本”的宗旨提升到黨的建設(shè)的核心價(jià)值的高度加以強(qiáng)調(diào)，他指出：“必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值?！?/p>

二、新世紀(jì)新階段，胡錦濤總書記進(jìn)一步豐富和完善了黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)體系新的超越和發(fā)展

在毛澤東思想體系的范疇中，處于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代背景下的中國(guó)共產(chǎn)黨，無論是對(duì)黨的建設(shè)總體目標(biāo)的內(nèi)涵規(guī)定，還是對(duì)黨的建設(shè)偉大工程的全面推進(jìn)，都緊緊圍繞著實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放這個(gè)最根本的歷史任務(wù)，使黨的建設(shè)的目標(biāo)體系帶有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、目的性和針對(duì)性，富有強(qiáng)烈的革命色彩。正如1939年10月毛澤東同志在《(共產(chǎn)黨人)發(fā)刊詞》中所指的，“它的任務(wù)就是：幫助建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨。為了中國(guó)革命的勝利，迫切地需要建設(shè)這樣一個(gè)黨，建設(shè)這樣一個(gè)黨的主觀客觀條件也已經(jīng)大體具備，這件偉大工程也正在進(jìn)行之中?！边@種革命的目的傾向在當(dāng)時(shí)是歷史合力的使然，也是歷史的必然選擇，最終也起到了革命性的歷史作用。黨的十六大以來，胡錦濤總書記汲取了毛澤東思想體系關(guān)于制定黨的建設(shè)總體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、目的性的正確原則，在全面繼承鄧小平同志和江澤民同志黨建思想的基礎(chǔ)上，以其更為恢宏的理論視野、更為強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和更為務(wù)實(shí)的求真精神，對(duì)黨的未來形象提出了與新世紀(jì)新階段的新變化相適應(yīng)的新的要求和目標(biāo)，為黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進(jìn)的方向。

十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨重新審視并推動(dòng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，在執(zhí)政的視野中首次將黨的建設(shè)的總體目標(biāo)界定為“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！?/p>

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷深入，從1994年9月黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》到黨的十五大，江澤民同志從黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，對(duì)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)作了發(fā)展性的補(bǔ)充和規(guī)定，他指出：“面向新世紀(jì)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨正在繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)新的偉大工程，就是要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨?！?/p>

黨的十六大以來，胡錦濤總書記又對(duì)此作了進(jìn)一步的豐富和完善，到黨的十七大，形成了一個(gè)主線、一個(gè)方針、三個(gè)要求、五個(gè)重點(diǎn)和八個(gè)目標(biāo)的關(guān)于黨的建設(shè)的整體性部署和歸納，他強(qiáng)調(diào)：“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！敝链?，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的語(yǔ)境中，對(duì)黨未來的總體形象和要求已有了更為明確的指導(dǎo)思想和更為實(shí)際的歷史主題，形成了富有中國(guó)特色和時(shí)代氣息的關(guān)于把黨建設(shè)成一個(gè)充滿生機(jī)和活力的馬克思主義政黨的總體論綱。對(duì)此，也有學(xué)者將其歸納為“五位一體”的黨建總體布局。

三、新世紀(jì)新階段，胡錦濤總書記把黨的建設(shè)新的偉大工程同改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐聯(lián)系起來，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)的具體內(nèi)涵提出了一系列富有創(chuàng)造性的新思想、新論斷

黨的十六大以來，胡錦濤總書記針對(duì)新世紀(jì)新階段新的矛盾和問題，在全面闡述和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大進(jìn)程中，將黨的建設(shè)新的偉大工程同黨在當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政的主題、目的、任務(wù)和宗旨緊密結(jié)合起來，不僅在思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等傳統(tǒng)的黨建領(lǐng)域提出了一系列富有創(chuàng)造性的新思想和新觀點(diǎn)，而且還進(jìn)一步突出和強(qiáng)調(diào)了富有時(shí)代氣息的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的核心與主線地位，使得黨的建設(shè)這項(xiàng)新的偉大而又艱巨的工程在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的立體姿態(tài)和層次分明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富的多樣化布局。

在思想理論建設(shè)方面，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了思想理論建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的首要地位，提出了“深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨”的偉大號(hào)召。他指出：“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。”

在組織建設(shè)方面，胡錦濤總書記從堅(jiān)持和健全民主集中制、努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和加強(qiáng)與改進(jìn)基層組織的黨建工作等三個(gè)層面將黨的組織建設(shè)全面引向深入。他指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧……不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制……黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”

在作風(fēng)建設(shè)方面，胡錦濤總書記把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)擺在顯要的突出位置，特別強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)必須深入開展，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。他指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)……以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨

風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗……堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息!”

在執(zhí)政能力建設(shè)方面，胡錦濤總書記進(jìn)一步突出了執(zhí)政能力建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的核心與主線的重要地位，并對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性、具體要求、原則、路徑和方法都作了具體論述。他指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待?！?/p>

在先進(jìn)性建設(shè)方面，胡錦濤總書記賦予黨的先進(jìn)性新的時(shí)代內(nèi)涵，并將黨的先進(jìn)性建設(shè)提升到黨的建設(shè)新的偉大工程的永恒課題的高度加以強(qiáng)調(diào)，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了先進(jìn)性建設(shè)的深入開展。他指出，黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，并對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總體目標(biāo)、根本指針、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和重要保證作了具體部署。在黨的十七大上，胡錦濤總書記又進(jìn)一步指出：“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員?！?/p>

四、新世紀(jì)新階段，胡錦濤總書記沿著以往黨的建設(shè)路徑探索的歷史足跡，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政黨建設(shè)的新路徑——學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)造性地豐富和實(shí)踐

在黨的歷史上，以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造出了以馬克思主義思想教育為核心內(nèi)容的、以政治運(yùn)動(dòng)為主要形式的整黨整風(fēng)的基本路徑。應(yīng)該指出，在革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代環(huán)境中，這種黨建路徑曾有力地保證了黨員組織隊(duì)伍的純潔性和黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國(guó)革命和改造的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。但歷史也已證明，在社會(huì)主義基本制度確立之后，特別是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，這種與革命的時(shí)代命題相適應(yīng)的黨建路徑就很難繼續(xù)保持其旺盛的生命活力，更難實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一與和諧共融。因此，在新的時(shí)代條件下，探索執(zhí)政黨建設(shè)的新的有效路徑和舉措，就成為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一大關(guān)鍵，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律探索中亟待破解的一大難題。

十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平同志和江澤民同志經(jīng)過長(zhǎng)期不懈地努力，最終創(chuàng)造出了與黨在當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政的地位、目的、任務(wù)、宗旨等相適應(yīng)的、不搞政治運(yùn)動(dòng)而又能真正解決問題的執(zhí)政黨建設(shè)的全新路徑和舉措——“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”。這種黨建路徑全面繼承了黨早期整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的整風(fēng)精神，但在運(yùn)營(yíng)方式、組織形式和具體內(nèi)容上又呈現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)氣息，是新形勢(shì)下黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)而創(chuàng)造出的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略創(chuàng)舉，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)路徑的最新成果和最為寶貴的精神遺產(chǎn)。黨的十六大以來，胡錦濤總書記針對(duì)新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的突出問題和矛盾，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的黨建路徑，并將它全面貫徹落實(shí)到新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程之中。

首先，胡錦濤總書記創(chuàng)造性地開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將新世紀(jì)執(zhí)政黨建設(shè)推向一個(gè)新的高潮。2005年1月，在認(rèn)真總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記鮮明地提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。這次歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照黨中央提出的關(guān)鍵是要取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程的要求，各級(jí)黨組織精心組織，廣大黨員積極參加，人民群眾大力支持，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持教育活動(dòng)與生產(chǎn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)主題鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得當(dāng)、工作扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了顯著成效。正如胡錦濤總書記所指出的：“這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐?！倍遥?006年6月，中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了重要保障。由此“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”也就呈現(xiàn)出“經(jīng)常型”與“集中型”相互配合的組織模式，兩者互為條件、相互促進(jìn)，形成了短期效應(yīng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的黨的建設(shè)的復(fù)合路徑。

其次，黨的十七大之后，胡錦濤總書記又創(chuàng)造性地提出了學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程提供了新的發(fā)展理念和要求。胡錦濤總書記指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障?！?/p>

綜上所述，黨的十六大以來，胡錦濤總書記站在新的時(shí)代高度，緊密結(jié)合黨在當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政的新的歷史主題，對(duì)黨的建設(shè)理念和目標(biāo)體系進(jìn)行了新的補(bǔ)充和完善，對(duì)黨的建設(shè)內(nèi)涵和具體路徑作出了新的探索和創(chuàng)新，極大深化了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知水平，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)新的偉大工程的有效開展。

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