唐　龍

摘要：新時(shí)期制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)和應(yīng)采取的重大措施，需要在從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變中以準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵為前提。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”的等式說(shuō)明，深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需以深化領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為邏輯起點(diǎn)。盡管轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重心還在于解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，但它卻是基于解決改革實(shí)踐中的重大新問(wèn)題，在尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的邏輯演進(jìn)基礎(chǔ)上，注重從拓展結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的內(nèi)涵體系入手，從更廣闊的視野尋求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思路。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯遞進(jìn)與理論創(chuàng)新的思路，既符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究規(guī)范，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F061.2／3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007—5194(2009)01—0078—04

自1995年黨的十四屆五中全會(huì)正式提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”以來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直是經(jīng)濟(jì)界與理論界研究的熱潮?？蓮膱?zhí)行效果看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，如增長(zhǎng)速度、投資規(guī)模、進(jìn)出口量方面，幾乎都是超目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面的目標(biāo)，很多卻落了空。新世紀(jì)發(fā)展的新階段，基于環(huán)境、高能耗、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹等新問(wèn)題，粗放型經(jīng)濟(jì)已到了難以為繼的地步。在此背景下，胡錦濤同志在2007年中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中又進(jìn)一步指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展”，從而把過(guò)去“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的一貫提法變更為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，并將其寫入隨后的黨的十七大報(bào)告中。這個(gè)新提法，蘊(yùn)含著什么樣的新思路，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界新一輪研究熱潮。

在一系列急需研究的新問(wèn)題中，重中之重是厘清“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”之間的內(nèi)在聯(lián)系。因?yàn)?，?duì)其理解的好壞和準(zhǔn)確與否，將直接影響到對(duì)過(guò)去該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和成果的鞏固，以及今后一攬子明智改革思路的提出和一系列富有成效政策的出臺(tái)。對(duì)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)，數(shù)量之眾有如汗牛充棟?？蓮乃鼈冋撌龅木唧w觀點(diǎn)——諸如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到底是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的替代，還是繼承?如果是繼承，那么前者相對(duì)于后者，在概念的內(nèi)涵上到底又被拓展到什么程度?這種概念的拓展，是依據(jù)經(jīng)典理論的表述還是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的恰當(dāng)歸納?——看，卻莫衷一是，各執(zhí)己見。有鑒于此，本文再次從理論研究史和實(shí)踐演變的角度，通過(guò)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉及的一系列概念，并在此基礎(chǔ)上梳理清楚轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩者間的關(guān)系，以有助于在新時(shí)期進(jìn)一步厘清轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路和找到落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變各項(xiàng)舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)。

一、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演進(jìn)看“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一脈相承的、遞進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。深刻理解從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”必須首先理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和實(shí)踐如何從重視“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變到重視“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的演進(jìn)歷程。

20世紀(jì)40年代末到60年代初，發(fā)展主要立足于經(jīng)濟(jì)層面、與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上是同義詞，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要用于貧窮國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要用于富余國(guó)家。之所以如此，是因?yàn)閼?zhàn)后初期世界各國(guó)最為迫切的任務(wù)便是恢復(fù)或發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一些西方學(xué)者在分析不發(fā)達(dá)國(guó)家的貧窮問(wèn)題時(shí)，也認(rèn)為貧窮國(guó)家之所以貧窮是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)餡餅做得不夠大，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把蛋糕做得大些”。此時(shí)，“‘發(fā)展一直是意味著一個(gè)原來(lái)或多或少長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，具有能夠產(chǎn)生和支持每年5％到7％的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的能力”；“經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)增加人均產(chǎn)出來(lái)提高國(guó)民收入水平，使每一個(gè)人都能消費(fèi)得更多”。

基于這一發(fā)展觀，人們主要關(guān)心人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)數(shù)量，并以此作為衡量一國(guó)發(fā)展水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要提高發(fā)展水平，即從“欠發(fā)達(dá)”階段變?yōu)椤鞍l(fā)達(dá)”階段，就要提高人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的提高歸因于四大因素：資本積累、新資源開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和人口增長(zhǎng)，其中被認(rèn)為最重要的因素首推資本積累。然而，在這種發(fā)展觀指導(dǎo)下，盡管欠發(fā)達(dá)國(guó)家依靠大規(guī)模投資和工業(yè)化使人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率不斷上升，但與此同時(shí)，失業(yè)人數(shù)和貧困人口的數(shù)量卻一直增加，并出現(xiàn)過(guò)度城市化、社會(huì)政治動(dòng)蕩、分配不均、社會(huì)腐敗、生態(tài)危機(jī)等一系列新問(wèn)題。墨西哥就是一例。這種發(fā)展現(xiàn)象促使人們對(duì)注重單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀產(chǎn)生了懷疑。

20世紀(jì)60年代中期，在發(fā)展文獻(xiàn)中，對(duì)發(fā)展含義的解釋出現(xiàn)了明顯的變化，把增長(zhǎng)與發(fā)展這兩個(gè)概念明確地區(qū)分開來(lái)，認(rèn)為增長(zhǎng)是指人均產(chǎn)品量的增加，它通常以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(人均GNP)的增長(zhǎng)率來(lái)表示。發(fā)展既包含了人均產(chǎn)出的增加，也包括一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和人民生活質(zhì)量的改善，即發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。此后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的這一差別得到學(xué)術(shù)界較廣泛的認(rèn)同，許多學(xué)者把關(guān)注的重點(diǎn)放在了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的結(jié)構(gòu)調(diào)整所應(yīng)包含的范圍及如何以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)方面。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史演進(jìn)過(guò)程看，人們對(duì)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”相區(qū)別是基于對(duì)一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”狀況的觀察與思考。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加以區(qū)分，認(rèn)為發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展觀的研究視野。它啟示我們，決不能把完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)簡(jiǎn)單地等同于實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是，如果政策失誤，或機(jī)制上存在缺陷，則完全有可能不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定而又協(xié)調(diào)發(fā)展的理想目標(biāo)。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是一脈相承的，不是對(duì)后者的替代，而是以后者為核，從更廣闊的視野尋求通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的途徑。因此，深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需以深化領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為邏輯起點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵、類型及劃分標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于什么是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，已有的工具書和教科書還沒(méi)有作出專門的定義和解釋。根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有文獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵較為普遍的提法，是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過(guò)什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的類型，經(jīng)濟(jì)學(xué)界從不同的角度進(jìn)行了討論，例如從擴(kuò)大再生產(chǎn)的角度，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為外延型和內(nèi)涵型；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程特點(diǎn)的角度，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為速度型和效益型或數(shù)量型和質(zhì)量型；從經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)源泉的角度，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為投入驅(qū)動(dòng)型和效率驅(qū)動(dòng)型。

盡管以上分類的依據(jù)各異，但基本的思想相近，大致可統(tǒng)一劃分為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。粗放與集約這兩個(gè)詞，最初來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣種薄收為粗放，精耕細(xì)作為集約，兩者的主要區(qū)別是單位面積產(chǎn)量的高低。隨著生產(chǎn)力和社會(huì)分工的發(fā)展，粗放與集約這兩個(gè)詞也延伸到了工業(yè)生產(chǎn)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，被規(guī)定為以不斷追加人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的投入求增長(zhǎng)為粗放；以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品的物耗、能耗，用較少的耗費(fèi)取得較多的成果求增長(zhǎng)為集約。把粗放與集約的含義應(yīng)用于探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就是我們常說(shuō)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。所謂粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是指主要依靠資金、勞動(dòng)力、原材料和能源等實(shí)體性生產(chǎn)要素的消耗來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。受制于實(shí)體性生產(chǎn)要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的影響，快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往伴隨資源的大量消耗，其結(jié)果是高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益。所謂集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是指主要依靠技術(shù)、管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等手段提高資源的綜合利用率來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于技術(shù)、管理和勞動(dòng)者素質(zhì)這類滲透性生產(chǎn)要素能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的約束，在長(zhǎng)期中表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，因而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有低消耗、高質(zhì)量、高效益特征。如何判斷某一具體經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型的，或是集約型的?理論界對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式類型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)要素投入量與要素生產(chǎn)率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中相對(duì)重要性的變化，認(rèn)為如果全要素生產(chǎn)率(TFP)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度在50％以下，則基本屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；達(dá)到和超過(guò)50％，則屬于集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)，就是實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。它主要立足于探討經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要素投入結(jié)構(gòu)，期待通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率(TFP)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。這種把要素結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)探討轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思路，符合經(jīng)典發(fā)展理論基本研究思路的演進(jìn)軌跡，積累了探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的邏輯遞進(jìn)與理論創(chuàng)新

作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國(guó)是通過(guò)政治程序確立的新提法，其全部?jī)?nèi)容和體系結(jié)構(gòu)尚待研究。胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高到關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大戰(zhàn)略任務(wù)的高度，指出：“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”這是在黨中央文件中對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本思路的第一次正式表述。黨的十七大之所以提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是因?yàn)辄h的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有明顯轉(zhuǎn)變的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還出現(xiàn)了一些變得更加尖銳化的老問(wèn)題和迫切需要解決的諸如居民收入差距過(guò)大、國(guó)際外貿(mào)順差過(guò)大與國(guó)際收支盈余過(guò)多、城鄉(xiāng)不平衡進(jìn)一步加劇、生態(tài)環(huán)境急劇惡化等新問(wèn)題。這些所存在的問(wèn)題，并不能單靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式解決，必須拓展到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的框架下去尋找對(duì)策。

目前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵更加豐富與深刻的觀點(diǎn)，已在經(jīng)濟(jì)界與理論界形成較為廣泛的共識(shí)?？墒牵捎诶碚摻缭谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到底在哪些觀念和方法上是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的創(chuàng)新方面，還處于探索過(guò)程中，沒(méi)有取得一致的意見。據(jù)此以提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路與舉措雖有很強(qiáng)的針對(duì)性，但卻缺乏系統(tǒng)的理論支撐。因此，還需在進(jìn)一步厘清從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論演進(jìn)邏輯和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)上，去深化理解其中所蘊(yùn)含的理論創(chuàng)新之處。要準(zhǔn)確理解之，最根本的還是要回到黨的十七大關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本思路闡述的字里行間中去思考。

從內(nèi)容看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涵蓋了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心內(nèi)容——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主題，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的視野由關(guān)注從單一要素結(jié)構(gòu)投入結(jié)構(gòu)變化拓展到從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)變化三條主線，從而有利于直奔成因，從本源上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在每一個(gè)方向上的拓展，都是基于解決改革實(shí)踐中的重大新問(wèn)題提出的，其理論創(chuàng)新點(diǎn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，包括內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中的消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)澆增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資和出口帶動(dòng)問(wèn)題提出來(lái)的，蘊(yùn)含著立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的新意。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問(wèn)題提出的，富含把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)發(fā)展的主線，突出農(nóng)業(yè)由弱變壯、工業(yè)由大變強(qiáng)和服務(wù)業(yè)由慢變決的新思路。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，代表要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入而技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)不大問(wèn)題而提出來(lái)的；體現(xiàn)了突出自主創(chuàng)新、要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提高作為形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的新思維。

從理論上看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重心還在于解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。但是，它也并不是就增長(zhǎng)問(wèn)題解決增長(zhǎng)問(wèn)題，而是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展=結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的研究思路和從重點(diǎn)關(guān)注“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”到高度重視“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變的一般趨勢(shì)，注重從更廣闊的視野強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)、在結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的內(nèi)涵體系上下功夫，使之成為推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。這個(gè)理論創(chuàng)新的思路既符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究規(guī)范，也有利于解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

四、結(jié)論及延伸

梳理從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演進(jìn)歷程，我們認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)命題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的替代，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在新時(shí)期出現(xiàn)的突出新問(wèn)題，在視野和內(nèi)容上對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的繼承和拓展。它除了回答在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式所強(qiáng)調(diào)的在要素投入方面用什么方法做大“蛋糕”的問(wèn)題，而且突出了在發(fā)展的道路上用什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、以什么樣的環(huán)境代價(jià)做大“蛋糕”的問(wèn)題，更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求、更有利于反映廣大人民群眾的根本利益，也有利于破壞粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的體制機(jī)制、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是改革開放新階段所提出的一項(xiàng)新任務(wù)，即使我們對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所應(yīng)包含的內(nèi)涵有了較為一致的認(rèn)識(shí)，在制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)和應(yīng)采取的重大措施上都還需繼續(xù)探索和完善。不過(guò)，所有這些需要探索和完善的主要任務(wù)和重大措施的制定，都需要在從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變中以準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵為前提。這，不僅是寫作本文的目的，也是今后進(jìn)一步努力的方向。

責(zé)任編輯：王駿