王 芹

摘要：通過對產(chǎn)業(yè)集群重要性的回顧，提出了中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可以通過產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路，并對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的重要意義進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；集群戰(zhàn)略

中圖分類號：F124.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0175-01

產(chǎn)業(yè)集群在國外被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，研究產(chǎn)業(yè)集群及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)，對經(jīng)濟(jì)布局的合理化、優(yōu)化資源配置、形成區(qū)域的競爭優(yōu)勢和建立空間創(chuàng)新系統(tǒng)具有重要的意義。20世紀(jì)7Q年代以后，在世界范圍內(nèi)掀起了產(chǎn)業(yè)集群研究熱。就競爭力研究而言，它強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新；就區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究而言，它強(qiáng)調(diào)的是自立型發(fā)展。一個國家或地區(qū)在國際上具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于彼此相關(guān)的企業(yè)集群(Porter，1998)。產(chǎn)業(yè)集群(in—dustrial cluster)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢早已引起國外學(xué)術(shù)界和各國政府的高度重視。從20世紀(jì)90年代開始，已有包括美國、英國、德國、西班牙、意大利、墨西哥等16個國家參與了集群研究和討論。2001年1月23—24日，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和國土規(guī)劃與區(qū)域行動議會(DATAR)在法國巴黎召開了一個世界性的大會(World Congress on Local Clusters：Lo-cal Networks ofEnterprises in the World Economy)，探討世界經(jīng)濟(jì)中的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)——地方集群。該會議規(guī)?？涨?，參與組織者還有聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDA)和世界銀行等5個國際組織和法國經(jīng)貿(mào)部等10個法國組織，來自43個國家的官員、企業(yè)代表和學(xué)者1000多人出席了會議，140多人在大小論壇上發(fā)言。這標(biāo)志著發(fā)展地方企業(yè)集群已經(jīng)成為各國公共政策中的熱點(diǎn)。20世紀(jì)后期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命浪潮的加速推進(jìn)，新時期的產(chǎn)業(yè)空間集聚方式和動力機(jī)制，與傳統(tǒng)意義上的集聚有了很大的不同。一方面，隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，知識、信息、技術(shù)等要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日見突出，這些要素的合理配置，已經(jīng)或正在成為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力，影響到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工，也影響到產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動的空間集聚，直至影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的涌動，加速了知識、技術(shù)、信息、資金等要素在全球的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，也推動了產(chǎn)業(yè)的國際地域分工進(jìn)程。許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越需要企業(yè)在世界范圍內(nèi)來搜尋、組織和合理配置資源。而與此同時，這些要素又是以特定的區(qū)域作為其空間載體的。一些產(chǎn)業(yè)或部門在全球范圍內(nèi)組織和配置資源的過程中，也選擇某些特定的地域來集聚、發(fā)展，從而形成了一些新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群。意大利的東北部和中部地區(qū)(“第三意大利”)，美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地——硅谷、波士頓128公路以及得州的奧斯汀，英國的劍橋工業(yè)園，印度班加羅爾地區(qū)，以色列特拉維夫地區(qū)，法國索菲亞地區(qū)等等。在這些產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不僅其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化程度高，而且區(qū)內(nèi)專業(yè)化的企業(yè)之間經(jīng)常協(xié)作，企業(yè)生產(chǎn)的效率不斷增加，因而導(dǎo)致區(qū)域的創(chuàng)新能力的提高和競爭優(yōu)勢的獲得。

從實(shí)踐方面看，企業(yè)集群戰(zhàn)略也遠(yuǎn)未進(jìn)入各級政府的決策視野，僅有浙江廣東等少數(shù)省市將培育和發(fā)展區(qū)域集群(特色產(chǎn)業(yè)區(qū))內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)政策的自覺行為。這種現(xiàn)象的存在，與我們沒有充分認(rèn)識集群研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義是分不開的。結(jié)合中國的發(fā)展實(shí)踐來看，由于20世紀(jì)80年代初實(shí)施的改革開放政策，客觀上加快了生產(chǎn)要素在空間上的流動與有效配置，也促進(jìn)了國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國迅速出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)快速增長、對外開放程度高、地區(qū)勞動力資源豐富的地區(qū)。如珠江三角洲地區(qū)、長江中下游及三角洲地區(qū)以及京津唐地區(qū)等區(qū)域分別涌現(xiàn)的一些專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)(深圳、東莞、溫州、寧波、蘇州、無錫等)。特別是近年來，隨著各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起，一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也正逐步發(fā)展成為專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。以上這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前仍保持著旺盛的增長勢頭，具備了參與國際競爭的良好基礎(chǔ)，能夠較快地適應(yīng)全球化和新技術(shù)革命浪潮的挑戰(zhàn)。在前不久公布的第三屆全國百強(qiáng)縣名單中，東部地區(qū)有94個縣人選，中部和西部地區(qū)分別有三個縣人選。值得關(guān)注的是，蘇浙魯三省占了69個，其中江蘇占21個，浙江占27個，山東占21個。為什么這三個省有如此多的縣區(qū)入選百強(qiáng)呢?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前：當(dāng)珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)陜速增長的局面時，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r卻顯得滯后，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠景氣，直接影響西部全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從東部強(qiáng)省發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是一個被實(shí)踐證明了的渠道，東部地區(qū)可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，我們廣大西部地區(qū)也可以，但絕對不是照抄照搬，我們要發(fā)展具有西部特色的產(chǎn)業(yè)集群。

[責(zé)任編輯劉嬌嬌]