謝基昌

摘要：劉少奇在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了有益探索，作出了許多精辟的論述，其和諧社會(huì)思想非常豐富。尤其在促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧方面，劉少奇提出了獨(dú)具特色的思想觀點(diǎn)。研究劉少奇的和諧社會(huì)思想，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：劉少奇；和諧社會(huì)；政黨關(guān)系；民族關(guān)系；宗教關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-854X(2009)02-0019-05

充滿活力、團(tuán)結(jié)和睦，是和諧社會(huì)的重要特征。要最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，就必須促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。劉少奇在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了有益探索，作了許多精辟的論述，其和諧社會(huì)思想非常豐富。尤其在促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧方面，他提出了獨(dú)具特色的思想觀點(diǎn)。研究劉少奇的和諧社會(huì)思想，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、關(guān)于促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧

政黨關(guān)系是一個(gè)國(guó)家的各個(gè)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、控制、組織或參與國(guó)家政治生活的過(guò)程中形成的，以特定的政治權(quán)力和政治利益分配為內(nèi)容的政治關(guān)系。政黨關(guān)系是現(xiàn)代民主國(guó)家重大的社會(huì)政治關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要影響。沒(méi)有政黨關(guān)系的和諧，就沒(méi)有國(guó)家政治關(guān)系的和諧，也就沒(méi)有政治局面的穩(wěn)定。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，是我國(guó)政黨制度的顯著特征，也是我國(guó)政黨關(guān)系的基本內(nèi)涵。具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和接受領(lǐng)導(dǎo)、合作共事、互相監(jiān)督三個(gè)方面的關(guān)系。

和諧的政黨關(guān)系需要通過(guò)互相監(jiān)督特別是民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的有效、有力的監(jiān)督來(lái)保證。要準(zhǔn)確把握這種監(jiān)督的性質(zhì)、方針和方式，還要完善監(jiān)督制度、監(jiān)督機(jī)制、民主評(píng)議機(jī)制等，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部還必須有接受民主黨派監(jiān)督的真誠(chéng)態(tài)度。劉少奇在處理政黨關(guān)系方面就主張與民主黨派互相監(jiān)督，重視發(fā)揮民主黨派的作用，堅(jiān)決反對(duì)處理政黨關(guān)系問(wèn)題上的關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤傾向。

1、主張與民主黨派互相監(jiān)督

劉少奇在中共八大的政治報(bào)告中明確指出：“在今后，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督的方針，……各民主黨派同共產(chǎn)黨一道長(zhǎng)期存在，在各黨派之間也能夠起互相監(jiān)督的作用。我們的黨是一個(gè)不為私利而全心全意為人民服務(wù)的政黨。但是我們現(xiàn)在還有缺點(diǎn)，將來(lái)也一定還有缺點(diǎn)，并且不可能沒(méi)有錯(cuò)誤。我們當(dāng)然首先要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評(píng)和依靠廣大勞動(dòng)人民的監(jiān)督來(lái)消除這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤：同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督和批評(píng)中得到幫助。”

劉少奇的中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派互相監(jiān)督的觀點(diǎn)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天仍然意義深刻。互相監(jiān)督，是通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。這種監(jiān)督包括三個(gè)方面：一是民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，二是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的監(jiān)督，三是各民主黨派之間的互相監(jiān)督。在這三個(gè)方面的監(jiān)督中，最主要的是民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。

參政黨的民主監(jiān)督是中國(guó)特色和諧政黨關(guān)系的體現(xiàn)，而不同于西方國(guó)家多黨制下的監(jiān)督。一是參政黨的監(jiān)督始終是以接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的，同的是幫助執(zhí)政黨民主決策、科學(xué)決策和提高行政效率，監(jiān)督是建設(shè)性的。二是參政黨的監(jiān)督是善意的，是心平氣和的，是合乎規(guī)范的。三是參政黨的監(jiān)督是“柔性”的，執(zhí)政黨可以根據(jù)實(shí)際情況和參政黨意見(jiàn)、建議的可行性，來(lái)決定是否或在什么程度上加以采納。這種監(jiān)督只是合作的一種方式，是相互尊重、理解基礎(chǔ)上的協(xié)商、批評(píng)和相互促進(jìn)。因此，這種建設(shè)性的、善意的、柔性的監(jiān)督就決定了中國(guó)特色政黨關(guān)系必然是和諧融洽的。新中國(guó)成立50多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，其中的一個(gè)重要因素就是我們創(chuàng)造了一種符合中國(guó)國(guó)情、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的正確有效的政黨制度以及和諧融洽的政黨關(guān)系。

2、重視發(fā)揮民主黨派的積極作用

和諧的政黨關(guān)系既要處理好各政黨之間的關(guān)系，又要體現(xiàn)政黨對(duì)社會(huì)的影響和作用，包括執(zhí)政黨在執(zhí)政能力建設(shè)中如何獲得社會(huì)支持，參政黨在參政議政中如何反映和代表更廣泛的社情民意。我國(guó)的民主黨派和無(wú)黨派人士以高中級(jí)知識(shí)分子為主體，反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，具有十分豐富的信息資源和智力資源。參政議政是民主黨派、無(wú)黨派人士履行職能、發(fā)揮作用的重要形式，它有利于中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府廣泛集中人民群眾的智慧，制定的方針政策能夠充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各種重大問(wèn)題的決策上更加民主和科學(xué)。劉少奇十分重視做好民主人士的參政工作，大膽吸收各民主黨派的部分成員參加國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，使其履行參政的職能，開(kāi)展政治協(xié)商和對(duì)話。

1949年新中國(guó)建立后，劉少奇十分重視共產(chǎn)黨與民主黨派地國(guó)家機(jī)關(guān)中的參政工作。在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之時(shí)，對(duì)于如何體現(xiàn)民主黨派在國(guó)家政權(quán)中的地位問(wèn)題，劉少奇是十分清楚的。他認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)的需要，我們的國(guó)家政權(quán)在形式上仍然應(yīng)該保持階級(jí)聯(lián)盟的色彩，應(yīng)該讓一批民主黨派人士擔(dān)任國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表和重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因此，在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表中，非中共代表占代表總數(shù)的45.52％，其中絕大多數(shù)是民主黨派成員。同時(shí)，根據(jù)劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員和副委員長(zhǎng)的人選實(shí)行了向非中共人十二的傾斜，在79名委員中，非中共委員39名：13名副委員長(zhǎng)中，非中共人士8人，大大超過(guò)半數(shù)。劉少奇當(dāng)選為第一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)后，對(duì)在民主黨派人士的作用也十分重視。劉少奇對(duì)于如何搞好多黨合作中的政治協(xié)商也予以高度關(guān)注，上世紀(jì)60年代初，劉少奇有針對(duì)性地闡明了如何進(jìn)行民主協(xié)商的問(wèn)題。他指出：我們黨應(yīng)該認(rèn)真地而不是形式上發(fā)揮這些組織的作用，應(yīng)該學(xué)會(huì)通過(guò)這些組織來(lái)活躍群眾的民主生活，加強(qiáng)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的各級(jí)組織，都應(yīng)該尊重這些組織的成員充分發(fā)表意見(jiàn)的民主權(quán)利，經(jīng)常地向他們了解各方面的情況，研究如何吸取他們的有益的意見(jiàn)來(lái)改進(jìn)我們的工作?！坝行h組織的負(fù)責(zé)人，因?yàn)楫?dāng)在權(quán)，就把這些組織看成可有可無(wú)，這是完全不對(duì)的?！?/p>

3、堅(jiān)決反對(duì)處理政黨關(guān)系問(wèn)題上的關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義

1936年春，劉少奇受中央委托到華北工作。當(dāng)時(shí)，遵義會(huì)議的精神和黨的正確路線還沒(méi)有傳達(dá)到白區(qū)，白區(qū)黨內(nèi)仍被王明左傾錯(cuò)誤統(tǒng)治著，左傾關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義十分嚴(yán)重，成為貫徹執(zhí)行黨的正確路線的主要障礙。劉少奇嚴(yán)肅指出，關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義“完全不懂得利用敵人內(nèi)部的矛盾，推動(dòng)這些矛盾爆發(fā)，不懂得同敵人營(yíng)壘

中可能和我們合作的成分或者今天還不是我們主要的敵人，建立暫時(shí)的聯(lián)盟，去反對(duì)主要的敵人，以削弱敵人反對(duì)我們的總的力量，破壞敵人反對(duì)我們的聯(lián)盟”。因此，如果黨不能完全肅清關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義，“那就談不上廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，不可能“去團(tuán)聚各階級(jí)、階層、派別及一切抗日反賣(mài)國(guó)賊的分子和力量，開(kāi)展神圣的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)”。

新中國(guó)成立之初，我國(guó)的民主黨派參加了政府，參與領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。但還有一部分共產(chǎn)黨員抱著“清一色”的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)不到加強(qiáng)同其他黨派合作，妥善處理政黨關(guān)系對(duì)鞏固人民民主專(zhuān)政和推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的重要性和必要性。劉少奇對(duì)這些錯(cuò)誤的言行進(jìn)行了批評(píng)。他說(shuō)， “共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都是少數(shù)”，共產(chǎn)黨員“有義務(wù)同黨外人士合作”，“必須同黨外工作人員建立良好的合作共事關(guān)系”，改正和克服不正確的觀點(diǎn)。

總之，正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，既是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。總結(jié)我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系的和諧，根本在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一制度由黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立，并為黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。我黨多黨合作理論是這一制度創(chuàng)立、鞏固和發(fā)展的理論前提和思想基礎(chǔ)，作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，劉少奇在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中提出的關(guān)于多黨合作的理論觀點(diǎn)和思想原則，既是毛澤東思想體系的重要組成部分，也是我黨多黨合作理論不可缺少的思想因子。劉少奇無(wú)疑對(duì)這一理論作出了偉大的貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于促進(jìn)民族關(guān)系的和諧

民族關(guān)系是一個(gè)多民族國(guó)家中最基本的社會(huì)關(guān)系之一，也是涉及黨和國(guó)家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系。民族關(guān)系的和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，民族關(guān)系是否和諧是直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安危、建設(shè)成敗和民族興衰的重大問(wèn)題。毛澤東就民族關(guān)系問(wèn)題曾指出：“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。在蘇聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常，我們應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)教訓(xùn)?！?/p>

平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須鞏固和發(fā)展的重大關(guān)系，體現(xiàn)了中華民族多元一體的基本格局，體現(xiàn)了中華民族大家庭的根本利益。平等是社會(huì)主義民族關(guān)系的基石，團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的主線，互助是社會(huì)主義民族關(guān)系的保障，和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)。劉少奇在處理民族問(wèn)題上非常慎重，重視民族區(qū)域自治法制建設(shè)，反對(duì)兩種民族主義。

1、提出調(diào)查研究、區(qū)別對(duì)待的原則，慎重處理民族問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，由于歷史原因，各民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，民族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。而解決民族矛盾的關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)徹底的民族解放，也就是作為民族主體的占絕大多數(shù)人口的人民群眾的解放。民族解放的第一步就是廢除民族壓迫，同時(shí)還必須在各民族內(nèi)部進(jìn)行革命，實(shí)現(xiàn)各民族人民自身的解放，即民主革命和社會(huì)主義革命。

在此問(wèn)題上，劉少奇根據(jù)黨中央提出的“慎重穩(wěn)進(jìn)”的要求，提出要調(diào)查研究，區(qū)別對(duì)待，有步驟地領(lǐng)導(dǎo)各少數(shù)民族進(jìn)行民主革命和社會(huì)主義革命。1949年11月19日，劉少奇在給彭德懷的電報(bào)中指出：“關(guān)于新疆的社會(huì)改革，應(yīng)首先進(jìn)行調(diào)查研究，然后才能確定政策、口號(hào)與時(shí)期，而且必須在各不同民族中采取不同的政策?！?/p>

1956年，廣大少數(shù)民族迫切地迅速加入到社會(huì)主義的建設(shè)高潮中來(lái)。劉少奇實(shí)事求是地分析少數(shù)民族地區(qū)的具體情況，在黨的八大上提出，少數(shù)民族的狀況在過(guò)去的幾年中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。今后，在尚待進(jìn)行民族改革和社會(huì)主義改造的地區(qū)，我們?nèi)匀槐仨毑扇∥覀兯回灢扇〉纳髦胤结?，這就是說(shuō)，一切改革必須由各少數(shù)民族的人民和公眾領(lǐng)袖從容考慮，協(xié)商處理，按照各民族自己的意愿辦事。

正是根據(jù)黨中央和劉少奇的指示，民族地區(qū)的人民政府根據(jù)群眾的要求和各地的條件，從實(shí)際出發(fā)，具體根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)所處的社會(huì)發(fā)展階段及其他不同特點(diǎn)，在民主革命及社會(huì)主義革命實(shí)行的時(shí)間、方法、步驟上采取了分別不同的政策。

2、重視民族區(qū)域自治法制建設(shè)

民族關(guān)系作為一種有自己特質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，內(nèi)容豐富、復(fù)雜敏感，并且和其他社會(huì)關(guān)系相互作用。因此，要使民族關(guān)系處在一種良好的狀態(tài)之中，必須服從一定的規(guī)則。這個(gè)規(guī)則就是基于國(guó)家的利益和各民族的意志而設(shè)定的法律。民族法就是民族關(guān)系的調(diào)節(jié)器，它通過(guò)為特定的民族權(quán)利和民族義務(wù)主體規(guī)定不同的權(quán)利和義務(wù)，并且由國(guó)家強(qiáng)制力保證這種權(quán)利的行使和義務(wù)的履行，以實(shí)現(xiàn)民族間權(quán)利的調(diào)整、利益的分配、矛盾的調(diào)適，從而一方面協(xié)調(diào)民族關(guān)系，另一方面引導(dǎo)民族關(guān)系向著有利于社會(huì)發(fā)展的方向發(fā)展。所以，只有加強(qiáng)民族法制建設(shè)，才能協(xié)調(diào)好民族關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；保障民族平等，實(shí)現(xiàn)公平正義；發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同繁榮。

1954年5月29日，劉少奇主持憲法起草委員會(huì)第四次會(huì)議。在討論“民族自治機(jī)關(guān)”時(shí)，針對(duì)在這個(gè)方面存在的一些認(rèn)識(shí)上的分歧。劉少奇指出：“憲法規(guī)定少數(shù)民族有自治地方和自治機(jī)關(guān)，是保護(hù)了少數(shù)民族，不規(guī)定，他們就要吃虧。這樣規(guī)定是限制了少數(shù)民族，還是限制了大民族?我看是限制了漢族，不是要侵犯少數(shù)民族，而是限制了侵犯少數(shù)民族。我們每一個(gè)有關(guān)少數(shù)民族的法律都是保護(hù)少數(shù)民族的”，“如果有一個(gè)法律不充分保護(hù)少數(shù)民族，這個(gè)法律就行不通?！彼谝粚萌舜笠淮螘?huì)議《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》中說(shuō)，憲法草案的序言和許多條文規(guī)定了國(guó)內(nèi)各民族間平等友愛(ài)互助的關(guān)系，保障了各少數(shù)民族的自治權(quán)利。我們堅(jiān)決地認(rèn)定，必須讓國(guó)內(nèi)各民族都能積極地參與整個(gè)國(guó)家的政治生活，同時(shí)，又必須讓各民族按照民族區(qū)域自治的原則自己當(dāng)家作主，有管理自己內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。

在1955年有關(guān)部門(mén)就著手民族區(qū)域自治法的草擬，但不久由于受到“左”的錯(cuò)誤的影響而擱置下來(lái)，直到1980年全國(guó)人大五屆三次會(huì)議后，民族區(qū)域自治法的起草工作才重新開(kāi)始。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修改和較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀準(zhǔn)備，民族區(qū)域自治法最后才于1984年6月提請(qǐng)全國(guó)人大六屆二次會(huì)議審議通過(guò)，并于同年10月1日正式施行。《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的頒布實(shí)施，是中國(guó)民族區(qū)域自治法制建設(shè)和民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步完善的一個(gè)重要成果，標(biāo)志著中國(guó)的少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治以及國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)少數(shù)民族自治地方的工作已經(jīng)進(jìn)入了基本上有法可依、必須依法辦事的階段，為各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治以及民族區(qū)域自治制度健康發(fā)展提供了法律的保證。劉少奇雖然沒(méi)有主持和參與民族

區(qū)域自治法的草擬，但他對(duì)民族區(qū)域自治法制建設(shè)提出的立法原則和精神為憲法起草指明了方向，為民族區(qū)域自治法的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，劉少奇對(duì)民族區(qū)域自治法制建設(shè)和民族區(qū)域自治制度的完善作出了重要貢獻(xiàn)。

3、首次提出反對(duì)兩種民族主義

反對(duì)大漢族主義和地方民族主義，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，是劉少奇處理民族關(guān)系的又一特點(diǎn)。建國(guó)初期，劉少奇曾指出，“由于過(guò)去反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的影響，在漢族人民中，以至在漢族干部中，還存在一種大漢族主義思想?！眲⑸倨嫔羁讨赋?，毫無(wú)疑問(wèn)，這種大漢族主義的思想和行為，必然會(huì)產(chǎn)生破壞民族團(tuán)結(jié)的作用。漢族人民和漢族干部必須隨時(shí)注意克服大漢族主義思想。另一方而，在各少數(shù)民族中存在著一種地方民族主義思想。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)當(dāng)指出，這種地方民族主義的思想和行為，足以妨害各民族間的團(tuán)結(jié)，而且完全有害于自己民族的利益，所以同樣是應(yīng)當(dāng)克服的?！?/p>

為維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，改進(jìn)漢族人民和少數(shù)民族人民、漢族干部和少數(shù)民族干部之間的關(guān)系，主要的問(wèn)題是克服大漢族主義。劉少奇指出：“只有堅(jiān)決地克服了大漢族主義的任何一種細(xì)小的表現(xiàn)，少數(shù)民族中的地方民族主義情緒才能順利地克服，國(guó)內(nèi)各兄弟民族才能在我們的人民民主的大家庭里面更加親密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。”

劉少奇是建國(guó)初期在黨的民族政策中首先提出要反對(duì)兩種民族主義的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，這對(duì)于指導(dǎo)民族工作，處理民族事務(wù)，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確立社會(huì)主義時(shí)期的民族政策，維護(hù)民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)的意義。

三、關(guān)于促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧

宗教關(guān)系指的是“信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系”。這是我國(guó)諸多社會(huì)關(guān)系中的一個(gè)特殊類(lèi)型，其中又包含多種形態(tài)。能否正確認(rèn)識(shí)和處理這類(lèi)關(guān)系，既涉及信仰宗教的數(shù)以?xún)|計(jì)的群眾的精神追求和思想感情，也涉及不信仰宗教的數(shù)量更多的群眾的人生觀和價(jià)值觀，在許多具體的宗教事務(wù)上，甚至涉及當(dāng)事的信教群眾和不信教群眾的政治、經(jīng)濟(jì)利益，其結(jié)果直接影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。要促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧、宗教之間的和諧、信教與不信教群眾以及信仰不同宗教群眾之間的和諧，就必須善于化解宗教矛盾，協(xié)調(diào)宗教關(guān)系。我國(guó)各少數(shù)民族大都有一定的宗教信仰，不少的少數(shù)民族還存在著絕大多數(shù)人信仰某一種宗教的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題交織在一起，變得更為復(fù)雜、敏感。劉少奇在革命、建設(shè)的實(shí)踐中從實(shí)際出發(fā)，提出了許多處理和對(duì)待宗教問(wèn)題的方法和原則。

1、揭示宗教和迷信的本質(zhì)區(qū)別，保障宗教信仰自由

建國(guó)初期，我黨的許多同志對(duì)宗教和迷信不加區(qū)分，有的同志甚至認(rèn)為宗教和迷信是一同事。如50年代以“一貫道”為中心的反動(dòng)會(huì)道門(mén)組織同反革命勢(shì)力相勾結(jié)，進(jìn)行了許多反革命活動(dòng)。他們傳播迷信，蠱惑群眾，危害極大。許多同志分不清他們是宗教還是迷信，在此問(wèn)題上，劉少奇鮮明地表明了自己的態(tài)度。1950年10月19日，劉少奇就開(kāi)展反對(duì)“一貫道”的活動(dòng)給西北局寫(xiě)了一封信，信中指出：它們雖然宣稱(chēng)“三教合一”、“五教合一”或是“萬(wàn)教合一”，但實(shí)際上它們不是宗教。因此應(yīng)該取締、禁止和解散，勸告一切善良的人民不要去加入，已加入者應(yīng)退出，以免連累善良。此外，劉少奇在許多講話中指出，宗教和迷信在活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)主體的目的、理論形態(tài)、組織形式上都有所不同，要教育黨內(nèi)同志認(rèn)真地加以區(qū)別對(duì)待。恩格斯曾就宗教的本質(zhì)指出：“一切宗教都不過(guò)是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式?！眲⑸倨娓鶕?jù)宗教本質(zhì)的這一原理，結(jié)合我國(guó)宗教的群眾性、民族性、國(guó)際性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等“五性”特征，指出宗教作為一種意識(shí)形態(tài)，不能用行政命令去消滅，不能強(qiáng)制人們不信教，不能強(qiáng)制人們放棄唯心主義、信仰唯物主義。

2、運(yùn)用兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾學(xué)說(shuō)，正確處理宗教問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)多宗教的國(guó)家，各種宗教的信仰人數(shù)很多。這表明在我國(guó)宗教是一個(gè)具有普遍性的群眾問(wèn)題。信教群眾中不僅有青年到老年的各年齡段的人，而且?guī)缀醢斯?、農(nóng)、商、學(xué)、知識(shí)分子等各界群眾，宗教信仰在他們的生活中占有重要的地位。怎樣保護(hù)信教群眾的合法權(quán)益，理解他們的宗教感情，滿足他們的特殊需要，是關(guān)系到億萬(wàn)教徒共同建設(shè)社會(huì)主義的大事。由于宗教的群眾性，劉少奇強(qiáng)調(diào)指出，要充分認(rèn)識(shí)宗教方面的問(wèn)題絕大數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，但也存在著敵對(duì)勢(shì)力利用宗教搞破壞的問(wèn)題，因此我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，不能把任何問(wèn)題都不加區(qū)別地當(dāng)作敵我矛盾處理。這一思想的提出，極大地豐富了我黨兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾學(xué)說(shuō)，有效地防止和克服了“左”和右的傾向，最大范圍地調(diào)動(dòng)了信教群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性，維護(hù)了民族的安定團(tuán)結(jié)。

3、提出謹(jǐn)慎從緩的方針，進(jìn)行宗教改革

我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，不同的民族有不同的特點(diǎn)，有同一少數(shù)民族全民信仰同一種宗教或同一宗教的不同教派，同一民族信仰不同宗教，不同民族信仰不同宗教，不同民族信仰同一種宗教等不同情況。針對(duì)這一特點(diǎn)，劉少奇于1950年6月13日在為中央起草關(guān)于處理少數(shù)民族問(wèn)題的指示中強(qiáng)調(diào)指出：以后各地少數(shù)民族問(wèn)題，應(yīng)集中各中央局處理，重要的問(wèn)題則報(bào)告中央處理，如遇緊急情況發(fā)生。各地除當(dāng)即向上級(jí)報(bào)告和請(qǐng)示外，亦應(yīng)只作防御和退卻的處理，不得采取進(jìn)攻的步驟。此外，關(guān)于各地少數(shù)民族內(nèi)部的社會(huì)改革，特別是有關(guān)少數(shù)民族的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣及土地制度、租息制度、婚姻制度的改革等等，必須從緩提出。這再次表明了劉少奇對(duì)宗教改革的慎重態(tài)度。

1952年新疆農(nóng)村進(jìn)行土地改革，但在一些干部的頭腦中，存在著過(guò)急、過(guò)快的想法。即在土改的同時(shí)，牧區(qū)也進(jìn)行了改革。這引起了黨中央和劉少奇的高度重視。劉少奇指出：“在新疆實(shí)行社會(huì)改革，應(yīng)充分地估計(jì)到民族和宗教的特點(diǎn)，有意識(shí)地在民族和宗教的問(wèn)題上作一些讓步，以換取整個(gè)社會(huì)革命的勝利，是完全必要的。”根據(jù)這一指示精神，新疆分局和后來(lái)的新疆區(qū)黨委在民族改革和社會(huì)主義改造中對(duì)少數(shù)民族宗教制度的改革采取了謹(jǐn)慎從緩的方針，土改時(shí)妥善地對(duì)待宗教土地就是突出的例子。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)少數(shù)民族宗教問(wèn)題始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作。劉少奇對(duì)于民族宗教工作提出了許多寶貴的看法，作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。這不僅直接指導(dǎo)了當(dāng)時(shí)的工作。而且對(duì)于今天，仍有重要的借鑒作用和現(xiàn)實(shí)意義。

總而言之，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系是一個(gè)國(guó)家極其重要和特殊的社會(huì)關(guān)系，只有處理好政黨關(guān)系，國(guó)家政治生活才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)：只有處理好民族關(guān)系。國(guó)家才能長(zhǎng)治久安；只有處理好宗教關(guān)系，國(guó)家才能和諧穩(wěn)定。劉少奇作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，雖然沒(méi)有明確提出社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念，但他在處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系和宗教關(guān)系方面的探索，為我們促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系和宗教關(guān)系的和諧奠定了理論基礎(chǔ)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。今天重溫其社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，仍然能夠感受到其意義之重大，影響之深遠(yuǎn)。

(責(zé)任編輯劉龍伏)