李培祥

摘要：在今天市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，人力資源已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)乃至企業(yè)生存與成長(zhǎng)的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。企業(yè)HRM只有較好的結(jié)合地區(qū)HR特點(diǎn)、人才優(yōu)勢(shì)、人才環(huán)境及區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)，才能制定科學(xué)合理的人力資源政策，才能確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和持續(xù)健康地發(fā)展。分析企業(yè)HRM與區(qū)域人才特征的關(guān)系，探討區(qū)域人才特征與企業(yè)HRM的相互影響，提出促進(jìn)企業(yè)HRM戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：廣東；人才優(yōu)勢(shì)；企業(yè)HRM

中圖分類號(hào)：C96文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0160-02

西奧多·W.舒爾茨曾說(shuō)：“企業(yè)的人才資源是衡量一個(gè)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，沒(méi)有人才的企業(yè)如同一潭死水；只有擁有關(guān)鍵人才，企業(yè)才有不竭的發(fā)展動(dòng)力?！比耸瞧髽I(yè)管理活動(dòng)的主體，人力資源管理是企業(yè)管理的核心、是獲取企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，企業(yè)管理從根本上來(lái)講就是對(duì)人的管理。

一、企業(yè)HRM與區(qū)域人才關(guān)系

1.區(qū)域人才優(yōu)勢(shì)是區(qū)域企業(yè)HRM的支撐

一個(gè)區(qū)域如果具有利于人才創(chuàng)業(yè)、施展才能的大環(huán)境和良好的體制、機(jī)制，就能為人才提供良好的工作環(huán)境和事業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而就起到對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。所以企業(yè)要充分發(fā)揮區(qū)域的人才優(yōu)勢(shì)，依靠區(qū)域的人才優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)充分用好地區(qū)人才，這對(duì)企業(yè)的HRM特別是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，意義尤顯重大。

2.區(qū)域人才環(huán)境決定了企業(yè)HR合理配置程度

區(qū)域人才環(huán)境為企業(yè)培養(yǎng)、吸引和用好人才提供了良好的社會(huì)平臺(tái)，故企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。如果區(qū)域具備了市場(chǎng)化人才配置、社會(huì)化人事代理、科學(xué)化人才測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)等多種服務(wù)形式，且延伸了服務(wù)領(lǐng)域，人才環(huán)境得到優(yōu)化，完善了人才市場(chǎng)的服務(wù)職能，進(jìn)而就可使企業(yè)人力資源得以高效合理地配置。

3.區(qū)域人才環(huán)境是企業(yè)制定HR政策的依據(jù)

區(qū)域人才環(huán)境是影響企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐的重要環(huán)境因素，企業(yè)人力資源管理要主動(dòng)適應(yīng)和利用區(qū)域人才環(huán)境。區(qū)域人才環(huán)境的優(yōu)化，即各種有利于區(qū)域人才成長(zhǎng)和發(fā)展制度體制的完善，如引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施、政企定期聯(lián)系制度的建立、《勞動(dòng)合同法》和最低工資法的實(shí)施等不僅直接制約著企業(yè)HRM活動(dòng)，而且也成為企業(yè)制定HR政策的依據(jù)。

4.企業(yè)戰(zhàn)略性HRM受制于區(qū)域HR特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

企業(yè)能否獲得高質(zhì)量的人力資源并對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略管理關(guān)乎著企業(yè)能否獲得并維系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性HRM，就必須進(jìn)行戰(zhàn)略性HRM與企業(yè)戰(zhàn)略的整合，才能達(dá)成HR戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的一致，達(dá)成HRM活動(dòng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的支持作用。為此，企業(yè)必須結(jié)合區(qū)域HR特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，這樣才能制定切實(shí)可行且科學(xué)合理的企業(yè)戰(zhàn)略性HRM與企業(yè)戰(zhàn)略的整合方式和途徑。

二、廣東區(qū)域人才特征與企業(yè)HRM的互相影響

1.區(qū)域人才數(shù)量少質(zhì)量低，制約了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

人才是創(chuàng)新的核心，是具有高增值性和唯一具有能動(dòng)性的資源。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。廣東人才資源缺乏，尤其是高層次人才，廣東每萬(wàn)名勞動(dòng)者中從事研發(fā)的人員僅35名，不及韓國(guó)的一半、日本的四分之一。

廣東重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)，尤其是高層次人才隊(duì)伍規(guī)模不大，所占比例偏低。高層次人才缺乏，科技人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，再加上研發(fā)投入少，致使創(chuàng)新能力不強(qiáng)和原始創(chuàng)新少。人才自主創(chuàng)新能力與發(fā)展新階段的要求不適應(yīng)，貼牌生產(chǎn)模式占了較大比重，全省累計(jì)發(fā)明專利申請(qǐng)只占專利申請(qǐng)總數(shù)的10%左右。

2.區(qū)域?qū)θ瞬盼郎p弱，企業(yè)人才流失增多

在吸納海外留學(xué)人員和跨國(guó)公司研發(fā)中心方面，也與長(zhǎng)三角、京津地區(qū)存在一些差距。由于人才管理體制尚不健全，人才工作機(jī)制還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，人才法規(guī)體系不健全，人才作用尚未得到充分發(fā)揮，進(jìn)而使企業(yè)員工流動(dòng)性大、人才流失多、人才穩(wěn)定性差，這些問(wèn)題不僅使企業(yè)不能及時(shí)找到所需人才，影響企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而且還會(huì)不同程度地制約著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。

3.企業(yè)缺乏HRP，不能充分利用人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)，在人力資源管理方面沒(méi)有完善的規(guī)章制度，基本上沒(méi)有專門的部門或人員負(fù)責(zé)企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理，對(duì)人力資源的管理是重使用，輕培養(yǎng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，對(duì)于人力資源的調(diào)配和使用都沒(méi)有規(guī)范的規(guī)章制度，這在很大程度上增加了人力資源管理的成本。

4.企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)重視不夠，未能與政府的人才培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)

對(duì)廣東省614家中小企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示：采用上崗前進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)的有324家，占52.7%；采用邊干邊學(xué)試培訓(xùn)的有271家，占44.13%；僅有14家企業(yè)回答將員工送學(xué)校培訓(xùn)，僅占被調(diào)查企業(yè)的2.28%；在問(wèn)及員工培訓(xùn)方面存在主要問(wèn)題時(shí)，在583份有效問(wèn)卷中，回答缺乏師資的147家，占25.21%；缺乏經(jīng)費(fèi)投入的171家，占29.3%；回答生產(chǎn)任務(wù)無(wú)法安排培訓(xùn)的114家，占19.6%；因員工流動(dòng)性大而不作安排的最多。達(dá)到237家，占40.1%；還有82家企業(yè)對(duì)員工未作任何安排，占14.06%[1]。

大部分企業(yè)將職業(yè)資格證書視為員工自身素質(zhì)的證明,就不會(huì)為相關(guān)的培訓(xùn)支付任何費(fèi)用。通過(guò)調(diào)查得知，只有23.2%的企業(yè)會(huì)支付全部培訓(xùn)費(fèi)用，34.6%的企業(yè)會(huì)支付部分費(fèi)用，剩余的42.2%的企業(yè)不會(huì)支付任何費(fèi)用[2]。區(qū)域人才培養(yǎng)能力較強(qiáng)，建立了各種人才培訓(xùn)基地和實(shí)施了多種人才工程。

5.企業(yè)工資低于社會(huì)平均水平，難以在區(qū)域中招募到所需人才

統(tǒng)計(jì)顯示，廣東的職工工資絕對(duì)額在全國(guó)僅排在第六位，排在前面的分別是上海、北京、西藏、浙江和天津。2007年第三季度，前六名的月工資水平分別是3 789元、3 683元、3 661元、2 532元、2 320元和2 278元。據(jù)了解，綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)16個(gè)主要行業(yè)的職工平均工資，到2006年時(shí)廣東的增幅已連續(xù)六年低于全國(guó)平均水平[3]。

廣東企業(yè)職工的平均工資不僅低于事業(yè)和機(jī)關(guān)，而且低于廣東社會(huì)平均工資，再加之企業(yè)考核缺乏科學(xué)性及激勵(lì)機(jī)制不健全，致使企業(yè)難以留住人才。另外，廣東2007年全省城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資比全國(guó)平均水平還低6.3個(gè)百分點(diǎn)，且已經(jīng)連續(xù)第七年低于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，居倒數(shù)第三位。平均工資增幅低于全國(guó)平均水平損害了廣東對(duì)勞動(dòng)者的吸引力。這又使企業(yè)更難招募到所需的各種人才。

6.區(qū)域人才結(jié)構(gòu)不合理，增加了企業(yè)選人難度

廣東人才結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是非急需專業(yè)人才多，急需專業(yè)人才、高技能人才及復(fù)合型人才少；縣、市級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才多，在工農(nóng)業(yè)第一線的人才少；發(fā)達(dá)地區(qū)人才多，邊遠(yuǎn)山區(qū)人才稀少，全省70%以上產(chǎn)業(yè)人才集中在珠三角，而占全省土地面積65%的山區(qū)產(chǎn)業(yè)人才比例很低。

三、促進(jìn)企業(yè)HRM戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)戰(zhàn)略性人力資源管理，完善人力資源管理制度

人力資源管理要全面參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，保證企業(yè)戰(zhàn)略的正確性和現(xiàn)實(shí)性，保證企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的高效性。企業(yè)要在樹立企業(yè)共同愿景和企業(yè)核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，指引員工為了心中的理想朝著一個(gè)偉大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮斗，要建立一種溝通、互信、友愛的企業(yè)文化，使企業(yè)人力資源在企業(yè)共同愿景和核心價(jià)值觀的牽引下，協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致；改善組織結(jié)構(gòu)，制定規(guī)范的人力資源管理制度體系，進(jìn)行人力資源優(yōu)化配置，明確劃分責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)揮組織的凝聚作用，從而實(shí)現(xiàn)人力資源吸納、維持、開發(fā)和激勵(lì)的功能。

2.發(fā)揮區(qū)域人才優(yōu)勢(shì)，企業(yè)租賃所需人才

本地現(xiàn)有人才具有社會(huì)環(huán)境熟悉、本地依戀感強(qiáng)、待遇需求較低等特點(diǎn)，他們是推進(jìn)廣東企業(yè)發(fā)展的主體力量。用活用好現(xiàn)有人才，可以在一定程度上緩解企業(yè)人才匾乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)也是企業(yè)當(dāng)前穩(wěn)定人才存量，今后留住外來(lái)人才的迫切需要。

人才租賃不僅可以解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下用人制度對(duì)各企業(yè)發(fā)展的束縛，而且可以尋求人力資本最大化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)檫@樣做可以降低用人成本支出、企業(yè)不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理、可減少人事（勞動(dòng)）糾紛，而且對(duì)租賃人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)人才租賃可以有效地監(jiān)督用人單位規(guī)范用人制度，為派遣人員提供必要的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金,充分保護(hù)被租賃人員的合法權(quán)益。

3.充分利用政策環(huán)境，企業(yè)加大R&D投入

加大企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入，需要充分發(fā)揮政府有關(guān)部門的引導(dǎo)、扶持作用。政府應(yīng)通過(guò)完善政策法規(guī)等手段營(yíng)造有利于加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)資金投入的環(huán)境；通過(guò)財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)等手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加科技投入，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)能力與科技資源的配置關(guān)系；通過(guò)鼓勵(lì)由企業(yè)承擔(dān)政府部門科技項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

4.發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)與科研院所合作

廣東擁有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等一批科研力量雄厚的高校，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用，充分利用高?？蒲辛α啃酆襁@一優(yōu)勢(shì)，特別是中小企業(yè)雖然有技術(shù)創(chuàng)新的課題，但在科研人才、實(shí)驗(yàn)裝備等各方面存在不足。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與科研院所、高等院校開展合作，提高核心產(chǎn)品的研究能力。

5.利用社會(huì)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)員工職業(yè)培訓(xùn)

廣東建立了較為完善的以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系、各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地，多數(shù)企業(yè)由于獲取培訓(xùn)信息渠道不暢,自身又無(wú)力量進(jìn)行培訓(xùn),落實(shí)資格證書制度困難等,嚴(yán)重影響了技術(shù)工人的積極性。所以企業(yè)應(yīng)充分利用區(qū)域這一優(yōu)勢(shì)資源，積極參與到政府創(chuàng)辦的各種培訓(xùn)之中，借機(jī)擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)規(guī)模，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，提高培訓(xùn)層次。

6.提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自主開發(fā)的意識(shí)和力度

目前,很多企業(yè)特別是中小企業(yè)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新及自主開發(fā)的重要性認(rèn)識(shí)不足；或者認(rèn)識(shí)到了，但是行動(dòng)不夠。

根據(jù)廣東省企業(yè)調(diào)查隊(duì)對(duì)145家企業(yè)的跟蹤調(diào)查，研究開發(fā)費(fèi)用均占了很小的比例，戶均研發(fā)費(fèi)用僅為0.63%。有75家企業(yè)表示在過(guò)去兩年里沒(méi)有開發(fā)過(guò)新產(chǎn)品、新技術(shù)或者獲得新專利，占51.7%；有57.6%的企業(yè)能夠綜合已有知識(shí)來(lái)開發(fā)新產(chǎn)品。但在提供世界先進(jìn)水平的研發(fā)設(shè)施、比競(jìng)爭(zhēng)者擁有更多專利權(quán)、大量投資于前沿技術(shù)的研發(fā)等方面，有六成以上企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)；有55.9%的企業(yè)認(rèn)同要加大對(duì)研究與開發(fā)的投入，但實(shí)際上此項(xiàng)費(fèi)用能超出行業(yè)平均水平的企業(yè)也僅占22.8%[4]。所以企業(yè)必須提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自主開發(fā)的意識(shí)和力度，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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[責(zé)任編輯陳風(fēng)雪]