鄒永紅 黃開元
摘要:關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論,中外學(xué)者作了不少研究;在轉(zhuǎn)移的模式上,發(fā)達(dá)國家英國、美國、日本等形成了各自的特色。歸納和比較了中外農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移理論,并對中外農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力;理論;模式;比較
中圖分類號:F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)06-0164-02
一、國外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論比較
1.劉易斯二元經(jīng)濟(jì)及其勞動力轉(zhuǎn)移模型
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者劉易斯建立了二元經(jīng)濟(jì)模型及其勞動力轉(zhuǎn)移模型。他認(rèn)為,發(fā)展中國家普遍存在這種現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)是由傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門組成。傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間的工資差距,造成了勞動力的流動?,F(xiàn)代部門不斷將利潤轉(zhuǎn)化為資本,以增強(qiáng)其吸收勞動力的能力,從而工資水平基本保持不變,直至傳統(tǒng)部門的剩余勞動被全部吸收。于是,現(xiàn)代部門大大擴(kuò)張,傳統(tǒng)部門只有在剩余勞動被吸收完畢后勞動生產(chǎn)率才能提高,傳統(tǒng)部門的就業(yè)者的收入才能改善[1]。
劉易斯經(jīng)典模型采用邊際分析方法,從增量變化的動態(tài)角度來分析發(fā)展中國家剩余勞動力及其成因,開辟了全新的研究思路;二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是符合發(fā)展中國家現(xiàn)實的。但劉易斯的模型是基于生產(chǎn)技術(shù)停滯,土地等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不變的前提下建立的,而當(dāng)今大多數(shù)發(fā)展中國家均不完全處在典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段上,故不考慮技術(shù)進(jìn)步及其他要素的影響,顯然不合現(xiàn)實;另外,以零值邊際生產(chǎn)率作為農(nóng)村剩余勞動力是否存在的判別為標(biāo)準(zhǔn),是將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)產(chǎn)業(yè),而忽略了農(nóng)業(yè)是對外部自然條件依賴性強(qiáng),風(fēng)險性大的產(chǎn)業(yè),因而這樣的標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確[2]。
2.拉尼斯—費景漢勞動力轉(zhuǎn)移模型
費景漢和拉尼斯認(rèn)為,劉易斯模式有兩點缺陷:(1)沒有足夠重視農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)增長中的作用;(2)沒有注意到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余應(yīng)該是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的先決條件。于是,他們提出了一種從動態(tài)角度研究農(nóng)業(yè)和工業(yè)均衡增長的二元結(jié)構(gòu)理論,被稱為拉尼斯—費景漢模型。該模型基于劉易斯模型對不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)部門的劃分,把雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變分為三個階段:第一階段,農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率等于零,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在大量的顯形失業(yè)人口,勞動力的供給彈性無限大。第二階段,農(nóng)業(yè)部門邊際生產(chǎn)率提高,其值介于零和不變制度工資之間,農(nóng)業(yè)部門存在隱性失業(yè)。第三階段,農(nóng)業(yè)部門已不存在剩余勞動力,農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率高于不變制度工資水平,農(nóng)業(yè)部門商業(yè)化,農(nóng)業(yè)勞動者的收入水平不再取決于制度工資,而由農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率和市場共同決定。此時,農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩部門平衡發(fā)展,農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失,勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)入商業(yè)化時期,相對于每一個工資水平,均會從農(nóng)業(yè)部門釋放出一定量的勞動力[3]。
3.托達(dá)羅城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移“預(yù)期”模型
在發(fā)展中國家,存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:雖然城市中失業(yè)和就業(yè)不足不斷加重,大量的農(nóng)村勞動力還是涌向城市。托達(dá)羅就這一現(xiàn)象解釋為:盡管城市存在失業(yè),使得就業(yè)概率下降,但只要預(yù)期收入仍大于勞動力從農(nóng)村遷出的成本,遷移就會發(fā)生。托達(dá)羅的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移“預(yù)期”模型如下:
M=f(d)
f'>0①
d=p·w-r②
①式中,M表示從農(nóng)村遷入城市的人口數(shù),d表示城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異,f'>0表示人口流動是預(yù)期收入差距的增函數(shù)。②式中,w表示城市實際工資水平,r表示農(nóng)村實際收入,p表示就業(yè)概率[4~5]。
托達(dá)羅城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移“預(yù)期”模型補(bǔ)充了劉易斯—費景漢—拉尼斯模型,完善了二元經(jīng)濟(jì)理論。托達(dá)羅模型強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展同等重要,指出單靠工業(yè)擴(kuò)張不能解決發(fā)展中國家城市失業(yè)問題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是解決城市失業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路等觀點更加符合發(fā)展中國家的實際情況,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。但存在如下不足:(1)該模型假定農(nóng)村不存在剩余勞動力,這與人地矛盾尖銳的發(fā)展中國家實際情況不符;(2)該模型隱含假定農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)農(nóng)村—城市的順向轉(zhuǎn)以后,不再進(jìn)行逆向轉(zhuǎn)移,這也不合事實[6]。
4.喬根森農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移理論
喬根森的論點可以概括為:(1)農(nóng)業(yè)人口,包括農(nóng)業(yè)勞動力,向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的根本原因在于消費結(jié)構(gòu)的變化,是消費需求拉動的結(jié)果。(2)農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)剩余,而非農(nóng)業(yè)部門存在邊際生產(chǎn)率等于零和低于實際工資的剩余勞動。(3)農(nóng)業(yè)剩余是指農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品的增長快于人口的增長,經(jīng)濟(jì)增長超過人口增長是必然的,農(nóng)業(yè)剩余的出現(xiàn)也是必然的。(4)在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過程中,工資水平并非固定,而是不斷上升的。
喬根森理論使用新古典主義分析方法和以農(nóng)業(yè)剩余為基礎(chǔ)創(chuàng)立理論,更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的作用,更看重市場機(jī)制對勞動力轉(zhuǎn)移過程的影響。
二、國內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論比較
1.經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的影響
高國力在“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力遷移”(1995)中,基于托達(dá)羅預(yù)期收入模型,把預(yù)期收入具體化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入差距。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的不平衡是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素之一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高勞動力轉(zhuǎn)移越活躍,其轉(zhuǎn)移水平也越高。
2.個人特征因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的影響
在個人特征因素在勞動力轉(zhuǎn)移決策中的作用研究中,就轉(zhuǎn)移者受教育方面,趙耀輝的結(jié)論是:正規(guī)教育對勞動力轉(zhuǎn)移決策的影響很小,但對勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有顯著的影響;就轉(zhuǎn)移者性別而言,城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動力需求主要偏向男性。就轉(zhuǎn)移者婚姻狀況方面,已婚使轉(zhuǎn)移概率降低2.8%。在轉(zhuǎn)移者年齡上,轉(zhuǎn)移的概率隨著年齡的增加而降低[7]。
而朱農(nóng)發(fā)現(xiàn)教育僅僅對于男性的轉(zhuǎn)移決策有正的影響,對女性則沒有。性別是對轉(zhuǎn)移決策有重要影響的變量之一,女人較男人不喜歡轉(zhuǎn)移。并發(fā)現(xiàn)婚姻狀況對轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,對這種結(jié)果的首要解釋是已婚的勞動者具有較高的轉(zhuǎn)移成本(包括現(xiàn)金成本和心理成本)[8]。
3.制度因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的影響
蔡昉研究了制度對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的影響。他的研究結(jié)論是:傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略以及戶籍制度限制了潛在的轉(zhuǎn)移行為,正在進(jìn)行的改革放松了對勞動力轉(zhuǎn)移的控制,因為中國的改革遠(yuǎn)沒有完成,制度障礙對勞動力自由流動的障礙依然存在,在這種情況下,無論是預(yù)期收入還是人力資本稟賦對轉(zhuǎn)移動力的解釋都是不充分的。在某種程度上,制度改革在促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移方面將更為重要[9]。
三、中外農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式比較
1.英國圈地式的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移模式
英國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移始于15世紀(jì)末,止于19世紀(jì)中葉。從轉(zhuǎn)移模式看,英國選擇的是圈地運動式的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移模式。土地面積狹小是強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移模式實行的主要原因。英國的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移不是建立在農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上的,從某種意義上講,是以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的。英國在人口城鎮(zhèn)化過程中所需要的糧食和作為原料的農(nóng)產(chǎn)品主要來自國外。英國農(nóng)村富余勞動力在經(jīng)歷了資本積累初期的困苦后,其轉(zhuǎn)移逐步步入正軌。特別是在20世紀(jì)初期以后,農(nóng)村富余勞動力持續(xù)、緩慢地向工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.美國自由遷移式的轉(zhuǎn)移模式
美國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移始于19世紀(jì)20年代,止于20世紀(jì)70年代。從轉(zhuǎn)移的具體模式看,美國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移屬于自由遷移模式。從轉(zhuǎn)移方向看,吸收農(nóng)村勞動力的部門基本為大城市的工業(yè)部門和包括商業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)部門。美國農(nóng)村富余勞動力由農(nóng)村向城市的流動具有地域轉(zhuǎn)換先于職業(yè)轉(zhuǎn)換的特點。美國在工業(yè)化的同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高為前提的。“交通革命”在幅員廣大的美國的工業(yè)化和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮了更為重要的作用。交通運輸業(yè)的繁榮不僅吸納了大量勞動力,而且降低了農(nóng)村勞動力的遷移成本。鐵路運輸不僅適應(yīng)了工業(yè)革命的物流需要,也促進(jìn)了人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
3.日本政府主導(dǎo)式的轉(zhuǎn)移模式
日本農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移始于在20世紀(jì)60年代,用了近一個世紀(jì)的時間完成。日本政府針對本國人多地少、資源短缺的特點,對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了有效干預(yù),走出了一條政府主導(dǎo)式轉(zhuǎn)移的成功道路。在轉(zhuǎn)移初期,日本政府重點扶持規(guī)模較大的自立經(jīng)營農(nóng)戶,鼓勵小農(nóng)戶脫離農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。日本注重發(fā)展勞動密集型工業(yè),為農(nóng)村富余勞動力順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。日本將國民教育放在十分重要的位置,日本農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成功,很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高。
4.中國探索中的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式
與其他國家相比,我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力存量巨大,且人均農(nóng)業(yè)資源占有量少。以孔祥智為代表,提出“雙梯度交叉轉(zhuǎn)移模式”[10]?!半p梯度交叉轉(zhuǎn)移模式”的含義是:勞動力的差異性梯度和地區(qū)性梯度交叉進(jìn)行轉(zhuǎn)移。具體地講,淺層次轉(zhuǎn)移包含兩個方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,它是指種植業(yè)的剩余勞動力向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等方面的轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,它是指農(nóng)村剩余勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)渠道,提高農(nóng)民的邊際收益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的內(nèi)部轉(zhuǎn)化,為最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力地域、職業(yè)徹底轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
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[責(zé)任編輯陳風(fēng)雪]