賀同玖

摘要：工會是企業(yè)與職工之間的橋梁和紐帶，它的基本職責(zé)就是促進企業(yè)發(fā)展、維護本企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益。文章擬就工會小組民主管理為研究對象，探索工會小組的民主管理及其作用，推動企業(yè)關(guān)愛職工，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，共渡金融危機難關(guān)。

關(guān)鍵詞：民主管理；企業(yè)工會；群眾監(jiān)督

中圖分類號：G642.4

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0091-02

在金融風(fēng)暴的強烈沖擊下，激發(fā)職工熱愛企業(yè)、凝聚力量、鼓舞士氣、共渡難關(guān)已成為企業(yè)生存的首要任務(wù)。而這一首要任務(wù)的關(guān)鍵是“全心全意依靠工人階級”，從民主大處著眼，從發(fā)揮各工會小組民管會(由工會小組長、班組長、員工代表組成)作用小處人手，層層聯(lián)動實現(xiàn)職工“有家可當(dāng)、有責(zé)可負(fù)、有財可理、有利可得”，從而推動職工與企業(yè)的和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前工會小組民主管理面臨的主要問題

1.民主管理無力，認(rèn)識不夠。改革開放推進我們的民主化的進程，但中國傳統(tǒng)文化的影響依然存在：一方面管理者希望對“權(quán)力”保持一定的神秘感。對職工希望明白的企業(yè)事務(wù)公開總是“猶抱琵琶半遮面”；另一方面職工總是對“權(quán)力”有猜測，懷疑民主操作的規(guī)范程度；還有更多一些職工總認(rèn)為“胳膊扭不過大腿”，對自己的民主權(quán)利漠視，民主意識不強，遇事總是“隨大流”，導(dǎo)致自覺執(zhí)行民主和群眾監(jiān)督的意識都不到位。這些都構(gòu)成工會小組民管會開展工作的阻力，因此，民主管理在規(guī)范化、制度化推進上，還有很長的路要走。

2.“無過思想”引領(lǐng)，放權(quán)不夠。無論是“不求有功、但求無過”、“求穩(wěn)怕亂”的中庸思想還是“自上而下”的干部考評任免機制，都在管理中留下深深的烙印，企業(yè)規(guī)模越大體現(xiàn)得越明顯。由于人、財、物流量大，必須加強過程控制與管理，責(zé)任者希望一切都在掌控之中，比較推崇“一樣步伐、一種聲音”的管理效果，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)意志”和一級對一級負(fù)責(zé)，害怕一放就亂。因此，各級管理者都不自覺成了規(guī)章制度的“守護神”，凡事向上級匯報按部就班工作，不允許自己的屬下越“雷池”一步，長此以往，職工獨創(chuàng)性的解決問題能力被限制，民主意識被壓抑。

3.落實建章建制，整合不夠。工會小組民管會是最基層的管理單位，要發(fā)揮作用必須有政策、制度合力的支撐。雖然，在工作中，我們有許多完善的規(guī)章制度，因為所屬領(lǐng)導(dǎo)不同、人員分工的不同、制度橫向交叉考評缺失，造成制度在落實執(zhí)行的過程中、在互相制約上不到位。此外，在“圍繞生產(chǎn)建設(shè)重點任務(wù)”抓勞動競賽方面，制定短期攻堅戰(zhàn)勞動競賽較多。年度勞動競賽較少，階段性表彰較多，全年整體考評較少。造成上級對下級全年工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)不夠，不利于基層職工把握工作考核標(biāo)準(zhǔn)和對工作進行整體性檢查指導(dǎo)和評價。

二、開展工會小組民主管理的實踐及效應(yīng)

工會堅持圍繞生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營工作中心和大局開展工作。搞好民主管理載體與行政工作的結(jié)合，根本目的是在企業(yè)發(fā)展中維護職工的合法權(quán)益，取得黨政工的全力支持。提升職工參與民主管理水平，為工會小組實施民主管理鳴鑼開道，使民管會在管理過程中“幫忙不添亂、直得起腰板、說得起硬話”。

1.唱響“素質(zhì)工程”主旋律，建立系統(tǒng)化長效競賽機制。圍繞中心開展工作，建立長效工作機制。為全面提高我公司86棟單身宿舍400多名服務(wù)人員對3萬余名職工文明服務(wù)的水平。工會唱響“素質(zhì)工程”主旋律，抓好活動載體，為行政分憂。在黨政工團齊上陣的勞動競賽委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，工會主動請纓，根據(jù)行政工作需要制定了以“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”為核心。以“使用文明禮貌用語、推廣普通話、儀態(tài)儀表端莊、服務(wù)程序規(guī)范、住宿職工滿意率提高”為主要內(nèi)容的《“服務(wù)明星”主題勞動競賽方案》。請行政領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)編寫了管理標(biāo)準(zhǔn)——《崗位文明服務(wù)規(guī)范》，管理杠桿——《“服務(wù)明星”競賽經(jīng)效掛鉤考核辦法》，工會根據(jù)《崗位文明服務(wù)規(guī)范》、企業(yè)文化建設(shè)、素質(zhì)工程建設(shè)、每年工作新要求，不斷豐富和深化競賽內(nèi)容，編寫和實施《文明服務(wù)培訓(xùn)講義》和《“服務(wù)明星”競賽考評細(xì)則》，為工會小組開展民管工作，提供管理標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和績效考核公示欄，勞動競賽委員會把績效考評的“權(quán)力”和“壓力”一同交給民管會，使其有根有據(jù)、理直氣壯地開展工作。提高了民管會的威信，相互班組成員互幫、互學(xué)、相互激勵。逐步提高職工的文明服務(wù)水平?；顒?年多來，普通話表演、形勢任務(wù)教育小品、三句半、學(xué)習(xí)感悟、扎拖布、換水嘴、疊被子、換燈泡、儀態(tài)儀表展示等豐富多彩的“學(xué)習(xí)、比武”形式深深地吸引了職工，令職工喜聞樂見。職工素質(zhì)得到長足進步，有21人取得國家勞動部頒發(fā)的美容美發(fā)師資格、有100余人取得國家語委認(rèn)定的“三級甲等”以上普通話資格證。

2.開展目標(biāo)管理，立體交叉推進管理工作標(biāo)準(zhǔn)。制定“目標(biāo)管理責(zé)任制實施細(xì)則”把各項工作融于目標(biāo)之中，工作立體交叉，層層落實行政和工會工作目標(biāo)。以“服務(wù)明星”勞動競賽為例，工會按節(jié)省時間、節(jié)省費用、貼近服務(wù)的原則，就近成立了兩所“職工服務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)校”，通過走出去、請進來、內(nèi)培等形式，每年按更新的《文明服務(wù)培訓(xùn)講義》，在3～5月對職工進行分期輪訓(xùn)，評選優(yōu)秀學(xué)員；6～10月分五個片區(qū)進行練習(xí)、互相交流、組織全員形象展示；11～次年2月，向全體服務(wù)對象公示“服務(wù)明星”競賽結(jié)果，總結(jié)表彰先進典型，根據(jù)工作量給予“服務(wù)明星”100元，月或200元，月骨干津貼。與此同時，勞動競賽委員會、工會小組民管會則根據(jù)工作進程。堅持每月從“服務(wù)明星”五個勞動競賽方面，對日常實踐工作進行評價并與經(jīng)濟效益掛鉤，獎罰分明。僅“文明用語”培訓(xùn)方面就分別制定了宿舍管理員、傳達員、服務(wù)員三個崗位的接聽電話用語、迎送用語、稱呼用語、問候用語、征詢用語、道歉用語、祝愿用語等七項，采用理論知識學(xué)習(xí)、錄像糾錯、自編情景劇對比等方式培訓(xùn)，并把《文明用語》下發(fā)到班組供其學(xué)習(xí)、考核使用，以“文明服務(wù)”的主線引領(lǐng)各項工作，使員工思路清晰、目標(biāo)明確、工作積極性充分涌流。由于切實維權(quán)、工作活躍、效果明顯，車間工會連續(xù)3年被攀鋼(集團)公司工會授予模范“職工之家”光榮稱號。

三、深化工會小組民主管理的思考

1.善于學(xué)習(xí)，善于分析，加強管理理論知識的指導(dǎo)。一是對管理心理學(xué)學(xué)習(xí)。從倡導(dǎo)科學(xué)管理的泰勒提出“人的活動僅僅是出于個人的經(jīng)濟動機”的“經(jīng)濟人”概念到梅奧在“霍桑試驗”中提出的影響人生產(chǎn)積極性因素的，除物質(zhì)條件外還有社會、心理因素的“社會人”概念；從麥格雷戈提出需要“胡蘿卜加大棒”管理特點的“X理論”到與之相反的“Y理論”再到威廉·大內(nèi)“企業(yè)管理當(dāng)局與職工的利益是一致的。兩者的積極性可融為一體”的“Z理論”；從赫茨伯格的“保健因素與激勵因素”的“雙因素”理論到馬斯洛的“需要層次”理論。都力圖逐步從多角度研究，實現(xiàn)對員工與工作效率關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識，這同樣也是企業(yè)思想政治工作者如何在管理過程中打開員

工的“心結(jié)”提高工作效率的行動指南，需要不斷地深入研究以指導(dǎo)工作。二是對工運理論的學(xué)習(xí)。把握工會工作圍繞中心、服務(wù)大局的原則，推動工作。在企業(yè)發(fā)展中維護職工權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采取勞資雙方平等協(xié)商、利益分配共議共決的形式，把維權(quán)工作納入法制軌道，有效化解勞資矛盾，從而實現(xiàn)勞資關(guān)系的平衡，而不是采取過激斗爭甚至罷工的手段解決勞資矛盾。實現(xiàn)企業(yè)與職工效益共創(chuàng)、利益共享、互利其贏。三是管理學(xué)原理措施學(xué)以致用。結(jié)合工作目標(biāo)、員工素質(zhì)、特長，分析行政中心工作中心的需求，從中心和大局出發(fā)及工會工作需要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持集中培訓(xùn)和自學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，促使職工自覺投入到民主管理工作中，使中心工作的內(nèi)容和民主管理形式有效結(jié)合，實施學(xué)習(xí)成果、工作績效與經(jīng)濟考核掛鉤，提高員工技術(shù)技能素質(zhì)及民主管理水平。

2.善于建制，善于放權(quán)，形成長效競賽機制。一是結(jié)合工作實際和職工素質(zhì)狀況建立工作載體，不斷豐富競賽內(nèi)容。用長效的管理主線統(tǒng)領(lǐng)工作，使職工明確工作總的思路和管理方法，做到培訓(xùn)在先、規(guī)范在先、工作在后，職工工作時不用事事請示、匯報，增強職工自主創(chuàng)新、創(chuàng)效的信心和勇氣。二是適當(dāng)放權(quán)。分工負(fù)責(zé)。堅持民主集中的原則，在明確分工的基礎(chǔ)上，對決策權(quán)力進行合理的分配，授予必要的決策權(quán)力，使在具體崗位從事具體工作的組織成員，針對有限的關(guān)注的工作范圍，充分考慮行動及行動后果的認(rèn)識，促進相關(guān)決策的合理性和有效性。三是注重團隊績效評價。一方面，化解內(nèi)部矛盾，引導(dǎo)工會小組民管會內(nèi)部搞好團隊建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參加他們的活動。掌握活動整體效果及成員間的思想動態(tài)，做好班組成員之間的考核；另一方面，施加外部壓力推動整個團隊的整體提高。以整個民管小組為考核對象，對成員進行整體考核，促使民管會小組內(nèi)部團結(jié)向上合力的形成。

3.善于引導(dǎo)，善于用勢，發(fā)揮“職工小家”陣地作用。一是充分發(fā)揮“班組園地”的作用。展示班組集體工作、學(xué)習(xí)、生活、活動的精粹，公開班務(wù)，寓企業(yè)文化于班組日常管理之中，這樣有利于企業(yè)精神的具體化，有利于職工對企業(yè)精神、企業(yè)理念人腦人心，有利于增強班組凝聚力，提高班組的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是強調(diào)“職工小家”的溫暖性。做到員工生日、生病及時慰問，家庭突發(fā)困難、工作生活有重大變故及時援助、家庭有紅白喜事及時做工作，開展“送溫暖”活動，使職工充分感受“大家庭”的溫暖。三是在“職工小家”的建設(shè)中，不斷總結(jié)、創(chuàng)新工作方法。學(xué)習(xí)借鑒兄弟班組的好經(jīng)驗、好方法，擷其長處為我所用，形成有自己特色的方法、經(jīng)驗，在班組骨干中培育和樹立“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我超”的競爭意識和精神境界。四是在“職工小家”的考核中。班組間營造一種學(xué)先進、比貢獻，互相激勵、力爭上游的濃厚氛圍。職工中涌現(xiàn)出的好人好事、先進人物，職工看得見、說得出，使職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強集體觀念和艱苦創(chuàng)業(yè)、守業(yè)精神。

總之，工會小組民主管理很容易被視為“小事”，不值得一抓。實際上，大事小事都是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的，小事需大事引領(lǐng)概括，大事也需要小事立足和充實。因此，我們必須堅持實事求是、解決思想、與進俱進的思想路線，不斷在工作中摸索、創(chuàng)新、實踐，抓好工會小組民管會工作，推動企業(yè)健康發(fā)展。