王維博
“中國(guó)希望向世界傳遞信心,世界也應(yīng)該對(duì)中國(guó)抱有信心”
3月22日至23日,由中國(guó)政府高層官員、中國(guó)“智庫(kù)”、30余家國(guó)際頂級(jí)公司董事長(zhǎng)共同參加的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”在北京舉行。論壇由被稱為中國(guó)“智庫(kù)”的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦,多名中國(guó)政府的高層官員先后參與致辭、發(fā)言和討論,聲音足夠分量。
與往年的對(duì)話、溝通不同,國(guó)際金融動(dòng)蕩中的中國(guó)政府,一方面希望聽(tīng)到更多的全球金融危機(jī)中心的聲音,另一方面,希望將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心傳遞出去。
“美國(guó)人打開(kāi)了印鈔機(jī)”
當(dāng)美國(guó)突然聲稱將動(dòng)用上萬(wàn)億美元購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和抵押貸款時(shí),世人對(duì)美國(guó)國(guó)債的擔(dān)心也日漸增多。
3月23日,“中國(guó)發(fā)展高層論壇”進(jìn)入第二天,坐在第二排的張小濟(jì)不停地翻看手機(jī),作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)的他,每天都關(guān)注著大洋彼岸的最新消息。
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)18日推出一系列旨在調(diào)整政策重心的重大舉措:在維持聯(lián)邦基金利率處在歷史最低點(diǎn)——零至0.25%區(qū)間不變的同時(shí),動(dòng)用上萬(wàn)億美元購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和抵押貸款相關(guān)債券。
其中購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)抵押債券及機(jī)構(gòu)債券共計(jì)8500億美元,未來(lái)6個(gè)月購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期國(guó)債3000億美元,這意味著,美聯(lián)儲(chǔ)將直接通過(guò)增加基礎(chǔ)貨幣來(lái)向金融體系注入流動(dòng)性,同時(shí)降低實(shí)際利率水平,以期克服“零利率”下出現(xiàn)的“流動(dòng)性陷阱”。
“此前我就想到美國(guó)會(huì)采用這種方法,但沒(méi)想到出手會(huì)這么快?!睆埿?jì)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō),“這簡(jiǎn)直就等于打開(kāi)了印鈔機(jī)!”
在張小濟(jì)看來(lái),美國(guó)的這一舉動(dòng)正開(kāi)始印證中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人此前的擔(dān)心。在今年“兩會(huì)”閉幕后的記者會(huì)上,溫家寶總理坦言,非常關(guān)心美元資產(chǎn)的安全。
溫總理說(shuō),“我們把巨額資金借給美國(guó),當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。說(shuō)句老實(shí)話,我確實(shí)有些擔(dān)心。因而我想通過(guò)你再次重申要求美國(guó)保持信用,信守承諾,保證中國(guó)資產(chǎn)的安全?!?/p>
“總理的言下之意,正是呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家不要轉(zhuǎn)嫁危機(jī),除了貿(mào)易保護(hù)以外,就是貨幣貶值?!?張小濟(jì)說(shuō)。
這樣的擔(dān)心正成為現(xiàn)實(shí),在22日開(kāi)幕的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上,美元貶值成為討論的熱點(diǎn),多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論中聲稱,美國(guó)此舉極易引起“貨幣貶值戰(zhàn)”,而這對(duì)于目前脆弱的全球金融市場(chǎng)無(wú)異雪上加霜。
“影響肯定會(huì)產(chǎn)生,就看最終影響到底有多大。”張小濟(jì)說(shuō)。目前中國(guó)持有外匯儲(chǔ)備近2萬(wàn)億美元,其中超過(guò)65%的投資于美元資產(chǎn)。一旦美元大幅貶值,可能導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力顯著縮水。
張小濟(jì)甚至估計(jì),如果美元貶值,中國(guó)要保持現(xiàn)在的匯率水平,也會(huì)跟著貶值?!爱?dāng)然,其他國(guó)家可能也會(huì)這么做?!憋@然,如果各國(guó)爭(zhēng)相貶值,結(jié)局必然導(dǎo)致輸出衰退,以鄰為壑,加劇日益緊張的全球貿(mào)易關(guān)系。
在張小濟(jì)看來(lái),造成上世紀(jì)30年代全球大蕭條的原因之一,正是貿(mào)易保護(hù)主義,這對(duì)目前已陷衰退的全球經(jīng)濟(jì)是不能承受之重。中國(guó)目前解決之道是實(shí)行多元化戰(zhàn)略?!皼](méi)別的辦法,只能在幾種貨幣資產(chǎn)形態(tài)之間進(jìn)行選擇,盡量保持適度和多樣性來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)?!睆埿?jì)說(shuō)。
誰(shuí)能率先復(fù)蘇?
防止貿(mào)易保護(hù)主義需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)體,誰(shuí)又能在此輪危機(jī)中率先復(fù)蘇?
“中國(guó)發(fā)展高層論壇”召開(kāi)之前,中國(guó)發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為全球金融危機(jī)寒冬帶來(lái)絲絲暖意。數(shù)據(jù)顯示:今年前兩個(gè)月,在政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的推動(dòng)下,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資保持26.5%的同比增速;社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)15.2%;人民幣貸款自去年11月以來(lái)連續(xù)4月高增,2月人民幣貸款增加1.07萬(wàn)億元,同比多增8273億元;全國(guó)發(fā)電量也出現(xiàn)了回升。
“兩年4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激方案初步測(cè)算將拉動(dòng)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1.5%至1.9%,加上實(shí)際減稅5000億元和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激作用,全年有條件實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)在發(fā)言中樂(lè)觀地估計(jì)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌甚至提出,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有條件在全球率先復(fù)蘇”。在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí),余斌說(shuō),“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)內(nèi)需擴(kuò)張空間廣闊,宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整余地大。”
余斌認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)滑坡的原因是本輪經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整相重疊,內(nèi)外需求同時(shí)收縮,加上國(guó)內(nèi)多年來(lái)緊縮性政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的結(jié)果。
“一旦實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策,有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望盡快復(fù)蘇?!庇啾笳f(shuō)。
與中國(guó)官員的樂(lè)觀估計(jì)不同,部分外國(guó)專家對(duì)中國(guó)能否“保八”提出了疑問(wèn)。摩根士丹利公司(亞洲)董事長(zhǎng)史蒂芬-羅奇在發(fā)言中稱,中國(guó)2009年實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較困難。他甚至預(yù)計(jì)中國(guó)2009年的經(jīng)濟(jì)增速是5%,因?yàn)橹袊?guó)所面臨的是“幾十年以來(lái)最嚴(yán)重的一次全球經(jīng)濟(jì)衰退”。
這位曾擔(dān)任大摩全球首席經(jīng)濟(jì)師16年之久的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至拋給財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍一個(gè)尖銳的問(wèn)題:“如果不能達(dá)到8%,中國(guó)政府將準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)什么樣的刺激計(jì)劃,是6萬(wàn)億,還是4萬(wàn)億,還是2萬(wàn)億,能否給我一個(gè)確切的答案?”
王軍說(shuō),中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),但是并不意味著一定要8%分毫不差。中國(guó)的赤字占GDP的規(guī)模只有2.9%左右,還有相機(jī)抉擇的余地和條件?!爸劣谶@些子彈是沖鋒槍的子彈,還是手槍的子彈,還是重機(jī)槍的子彈,我想簡(jiǎn)單的一句話,叫擇機(jī)而定、擇機(jī)出臺(tái)?!?/p>
在余斌看來(lái),“子彈論”有一定道理,除財(cái)政赤字還可以進(jìn)一步調(diào)整外,從利率上也存在著進(jìn)一步下調(diào)的空間,包括存款準(zhǔn)備金率?!斑@使中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步惡化?!?/p>
“信心”使命
困難面前,需要信心、勇氣和力量。對(duì)此次高層論壇另一種解讀是,除傳統(tǒng)的對(duì)話與溝通,“中國(guó)發(fā)展高層論壇”擔(dān)負(fù)更多的是“信心”使命。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)告訴《中國(guó)新聞周刊》,參會(huì)的外國(guó)企業(yè)家、專家大部分來(lái)自金融危機(jī)最前沿,他們帶來(lái)了大量的數(shù)據(jù)和問(wèn)題。
張小濟(jì)說(shuō),由于今年的情況特殊,共有15位國(guó)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者與會(huì),包括墨西哥前總統(tǒng)、美國(guó)耶魯大學(xué)教授賽迪略,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫?斯蒂格利茨,另外還有馬丁?菲爾德斯坦教授,他是美國(guó)國(guó)家研究局的名譽(yù)主席、哈佛大學(xué)教授,同時(shí)還是美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)的成員。
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解,受邀的學(xué)者中,不乏對(duì)金融危機(jī)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的專家,早在前年,馬丁?菲爾德斯坦在中國(guó)發(fā)展高層論壇的一次早餐會(huì)上就強(qiáng)烈地警告美國(guó)房地產(chǎn)要出問(wèn)題,而且要出大問(wèn)題。去年,這位經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)人再次預(yù)言,這個(gè)泡沫破裂所造成的影響將是全面的。
“今年,很多跨國(guó)公司的大老板早上7點(diǎn)多就起來(lái)去聽(tīng)馬丁菲爾德斯坦的早餐會(huì)演講?!痹趶埿?jì)看來(lái),論壇能及時(shí)了解國(guó)際組織、跨國(guó)公司以及一些外國(guó)政府的動(dòng)向,還可以將中國(guó)政府的政策傳遞到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界、國(guó)際組織以及其他的國(guó)家政府中間去。
對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō),顯然后一項(xiàng)更為重要,從中國(guó)政府出席論壇的高官名單上,便可以看出對(duì)此次信心傳遞的重視。在連續(xù)兩天的會(huì)議上,中國(guó)政府派出強(qiáng)大的陣容:先后有國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱和財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍到會(huì)發(fā)言并接受參會(huì)代表的提問(wèn)。
實(shí)際上,自去年下半年,中國(guó)政府的一系列信心行動(dòng)便悄然啟動(dòng)。2008年9月,總理溫家寶在紐約與美國(guó)金融界人士座談時(shí)首次提“信心比黃金和貨幣更重要”。2009年1月底,溫家寶親赴歐洲,開(kāi)始繁忙的“信心之旅”。在中國(guó)“兩會(huì)”閉幕會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí),信心之旅達(dá)到高潮,“只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量,只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難”,“心暖則經(jīng)濟(jì)暖”成為媒體傳播的熱點(diǎn)詞匯。
3月23日下午,溫家寶總理最后會(huì)見(jiàn)了參加論壇的外方代表?!爸袊?guó)希望向世界傳遞信心,世界也應(yīng)該對(duì)中國(guó)抱有信心。這應(yīng)該是論壇傳遞出的最重要的信息。”溫家寶說(shuō)。