王昱曄

摘要隨著當(dāng)今社會(huì)開放程度的進(jìn)一步提高，在突發(fā)性公共事件中，媒體活動(dòng)獲得了更大的寬客度和更多的報(bào)道機(jī)會(huì)，影響日趨擴(kuò)大，這同時(shí)也對(duì)媒體的自律提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞公共事件媒體報(bào)道自律

一、當(dāng)前突發(fā)性公共事件報(bào)道中，媒體正獲得越來越大的活動(dòng)空間

突發(fā)性公共事件，國際上稱之為危機(jī)事件，我國俗稱“天災(zāi)人禍”。它一般由地震、海嘯、疫情、礦難、火災(zāi)、交通事故、恐怖襲擊、政治騷亂等自然災(zāi)害、人為事故和利益沖突而引發(fā)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。

在我國。突發(fā)性公共事件曾一度是媒體報(bào)道的禁區(qū)。一方面，政府出于“穩(wěn)定壓倒一切”的考慮。對(duì)可能造成負(fù)面影響的消息通常能堵則堵、能壓就壓；另一方面，傳統(tǒng)媒體以政府“喉舌”自居，對(duì)有“抹黑”之嫌的報(bào)道也往往自覺回避。具體表現(xiàn)為，在報(bào)道原則上強(qiáng)調(diào)封鎖和隱瞞，在寫作技巧上傾向避實(shí)就虛，甚至講究“反面文章正面做”，重歌頌而不重揭露，重社會(huì)穩(wěn)定而不重公眾知情權(quán)。

事實(shí)上。由于現(xiàn)代社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和手機(jī)等移動(dòng)通訊工具的廣泛普及，使封鎖和控制信息日益成為“不可能完成的任務(wù)”。強(qiáng)行壓制的結(jié)果是為孕育流言創(chuàng)造了溫床，而流言無論真假，因其非公開途徑迅速傳播的方式，常常比官方結(jié)論更快填充大眾的認(rèn)知空白。對(duì)事件進(jìn)展造成很大的負(fù)面影響。

應(yīng)該來講，直到2003年的非典危機(jī)爆發(fā)，突發(fā)性公共事件的報(bào)道才真正實(shí)現(xiàn)了從“穩(wěn)定至上、政治主導(dǎo)”到“正視事件、信息主導(dǎo)”的跨越。政府開始轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到此類報(bào)道并非單純“揭丑”，相反是解決問題的積極動(dòng)力。媒體也因此獲得了越來越大的活動(dòng)空間。

2008年3月。安徽阜陽發(fā)生大規(guī)模手足口疫情，由于當(dāng)?shù)卣幹檬М?dāng)，造成民眾恐慌、謠言四起，引起全國公眾的廣泛關(guān)注。正是各地媒體積極介入和果斷行動(dòng)，確保了大眾的知情權(quán)，穩(wěn)定了人心，迅速及時(shí)地做到了“謠言止于媒體”。而在“5.12”汶川地震中，新聞媒體不但承擔(dān)起發(fā)布事件信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論的固有職責(zé)，同時(shí)還扮演了集體行動(dòng)溝通者和社會(huì)心理救治者的角色。在凝聚信心、戰(zhàn)勝災(zāi)害中發(fā)揮了不可替代的作用。

我們認(rèn)為。面對(duì)突發(fā)性公共事件。發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)開展報(bào)道，對(duì)迅速動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)集社會(huì)資源。共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件具有非常重要的意義。從政府的角度看，利用好媒體報(bào)道。在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件中保持信息發(fā)布的權(quán)威性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，無疑也是非常必要和重要的。

二、參與突發(fā)性公共事件報(bào)道，媒體應(yīng)加強(qiáng)自律

“能力越大，責(zé)任也越大”。這句話同樣適用于參與到突發(fā)性公共事件報(bào)道中的新聞媒體。

由于突發(fā)性事件往往和重大災(zāi)難和社會(huì)危機(jī)聯(lián)系在一起。其特有的危害性，事關(guān)社會(huì)成員的利益與安全。人們出于自我保護(hù)的本能，在危機(jī)發(fā)生時(shí)第一反應(yīng)和最大需求就是了解信息，諸如事件進(jìn)展、社會(huì)影響以及政府反應(yīng)等。此時(shí)公眾最信賴的正是新聞媒體。媒體作為大眾信息的傳遞者和社會(huì)輿論的引導(dǎo)者，對(duì)突發(fā)性事件處置最終能否達(dá)成良性效果，起著十分關(guān)鍵的作用：處置得當(dāng)。有利于公眾消除恐慌感，采取正確對(duì)策趨利避害；應(yīng)對(duì)失誤，則可能造成人心動(dòng)蕩，加劇困擾，使事件更加復(fù)雜化。

因此，一個(gè)負(fù)責(zé)任的新聞媒體，參加到突發(fā)性公共事件的報(bào)道中，必須始終具備高度的大局觀念和責(zé)任意識(shí)，兼顧公眾心理、社會(huì)穩(wěn)定等因素，在嚴(yán)格遵循《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，更要嚴(yán)格加強(qiáng)自律，盡可能做到“幫忙不添亂”，防止因輿論誤導(dǎo)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

首先，報(bào)道要用事實(shí)說話，務(wù)求客觀公正。真實(shí)是新聞的生命，也是媒體報(bào)道突發(fā)事件的底線。媒體介入突發(fā)性公共事件，目的在于傳遞真實(shí)信息，如果圖省事或是急就章，甚至根據(jù)道聽途說隨意發(fā)布信息，不但與初衷相悖，亦將造成難以挽回的惡劣影響。為了減少失誤，無論何時(shí)何地。情況何等危險(xiǎn)，記者進(jìn)行報(bào)道均必須親臨現(xiàn)場(chǎng)。以親眼所見親耳所聞?dòng)∽C事實(shí)，對(duì)重要情況還應(yīng)向權(quán)威部門和權(quán)威人士核實(shí)。汶川大地震后，作為8級(jí)強(qiáng)震震源地的映秀鎮(zhèn)與外界的一切聯(lián)系中斷，在這種境況下，新華社記者組成了“采訪敢死隊(duì)”，歷時(shí)兩天，經(jīng)過兩次沖鋒，翻越危險(xiǎn)重重的山體滑坡和泥石流路段，直抵映秀，冒著生命危險(xiǎn)獲取第一手的寶貴資料，就是最好的詮釋。

其次，報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，防止追求轟動(dòng)效應(yīng)而過度渲染。媒體在報(bào)道突發(fā)事件時(shí)，要避免為了吸引眼球而夸大其辭，也不能為求刺激而進(jìn)行不必要的渲染。必須指出，公眾所同有的獵奇心理使浮躁媚俗的“過度報(bào)道”任何時(shí)候都有一定的市場(chǎng)，對(duì)于新聞媒體而言，同樣存在利益的驅(qū)動(dòng)。但媒體不能將自身等同為一般商業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，只以贏利為最終目的，必須始終把社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益放在優(yōu)先考慮的位置。在突發(fā)性公共事件的報(bào)道中，無論是從社會(huì)影響的層面還是新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德的角度，“炒作”都是應(yīng)該嚴(yán)格禁止的。

第三，新聞從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)道德上的自我約束，自覺抵制不良誘惑。在報(bào)道突發(fā)性公共事件時(shí)，媒體記者可能遭遇各種各樣的干擾，面對(duì)壓力要做到“威武不能屈”，同時(shí)也要避免與某些利益集團(tuán)結(jié)盟或達(dá)成某種默契，為其代言或“遮羞”。2003年10月，繁峙礦難(發(fā)生在6月)中11名記者受賄事件被揭露曾令舉國大嘩：而2008年9月在山西霍寶十河煤礦事故后，真假記者排起長(zhǎng)隊(duì)領(lǐng)取“封口費(fèi)”，則堪稱中國新聞史上的一大恥辱。這些教訓(xùn)。提醒著我們加強(qiáng)新聞從業(yè)人員素質(zhì)自身建設(shè)的重要性和必要性。

第四，媒體內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的自律制度和責(zé)任倒查追究制度。如制訂突發(fā)事件報(bào)道預(yù)案，確保本媒體報(bào)道區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)啟動(dòng)報(bào)道預(yù)案，迅速開展突發(fā)事件報(bào)道：對(duì)影響巨大的突發(fā)事件報(bào)道，要在原有的逐級(jí)審稿的基礎(chǔ)上，實(shí)行總編輯會(huì)審制度，把好事實(shí)關(guān)和政策法律關(guān)，以制度建設(shè)規(guī)范媒體的運(yùn)作。

我國目前仍處于突發(fā)性公共事件高發(fā)時(shí)期，媒體作為政府與公眾的溝通橋梁，地位不斷提高、作用日趨彰顯；而在全球化的今天，對(duì)突發(fā)性公共事件的報(bào)道更是直接影響著世界對(duì)于我國媒體公信力乃至國家整體形象的判斷。因此。積極參與到突發(fā)性公共事件處置中去，以準(zhǔn)確及時(shí)的報(bào)道服務(wù)政府和社會(huì)公眾，最大限度地減輕突發(fā)事件造成損失和影響，已成為媒體和媒體人責(zé)無旁貸。要承擔(dān)起這一使命，媒體更應(yīng)嚴(yán)格自律，不斷完善自身，提升工作品質(zhì)。

三、以報(bào)道突發(fā)性公共事件為契機(jī)。提升媒體的公信力和影響力

鑒于突發(fā)性公共事件具有廣泛關(guān)注度和強(qiáng)烈震撼力，媒體對(duì)其進(jìn)行報(bào)道，吸引公眾的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出平時(shí)。此時(shí)既是媒體爭(zhēng)取受眾、擴(kuò)大影響的高峰期，也是其把握機(jī)遇、創(chuàng)立品牌的“黃金期”。

在突發(fā)性公共事件中，一方面，政府需要通過媒體引導(dǎo)輿論，調(diào)控民間輿淪、口頭輿論朝著官方輿論靠攏，對(duì)作為傳遞政府聲音權(quán)威陣地的媒體往往賦予較大的方便和支持，使媒體在社會(huì)資源的分配上較平時(shí)享有更大程度的傾斜；另一方面，公眾在恐慌、焦慮等心理的驅(qū)使下，也更愿意信賴媒體發(fā)布的信息，這種情感傾向促使他們?cè)诟蟪潭壬辖邮苊襟w，并可能保持到突發(fā)事件結(jié)束之后。實(shí)踐證明，如能把握住突發(fā)事件報(bào)道活動(dòng)這一契機(jī)，成功完成報(bào)道任務(wù)，媒體的公信力和影響力都必將得到顯著提升。

仍以汶川地震為例，震后不到半小時(shí)，我國幾乎所有的媒體都在第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。2008年5月12日14時(shí)46分，新華社發(fā)出快訊：“12日14時(shí)35分左右，北京地區(qū)明顯感覺到有地震發(fā)生?！弊鳛閲彝ㄓ嵣?，從一開始就打破陳規(guī)。在尚未確定震中、震級(jí)的情況下便發(fā)出了第一報(bào)道，這是前所未有的。15時(shí)20分開始，央視新聞?lì)l道取消原有節(jié)目，開始直播特別節(jié)目《關(guān)注汶川地震》。中央電視臺(tái)充分發(fā)揮自身人才、資源、地位優(yōu)勢(shì)，通過全天候的動(dòng)態(tài)震后直播，使震情在全世界傳播，其速度之快，波及面之廣，事實(shí)的透徹度均為其他媒體所無法比擬。這一系列雷厲風(fēng)行的新聞報(bào)道，直擊突發(fā)事件的關(guān)鍵，第一時(shí)間滿足了公眾對(duì)信息的需求，被譽(yù)為“媒體讓真實(shí)跑在了謠言之前”。

當(dāng)然，能否勝任突發(fā)性公共事件的報(bào)道任務(wù)，對(duì)新聞媒體而言同樣是一個(gè)挑戰(zhàn)。媒體能否使自身的運(yùn)行更加高效、更加科學(xué)合理，有效地適應(yīng)突發(fā)性事件報(bào)道所特有的高度組織性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和應(yīng)變性，乃是成敗的關(guān)鍵。要適應(yīng)這一挑戰(zhàn)，媒體必須提高快速反應(yīng)能力、輿論基調(diào)把握能力、重大主題的提煉能力等，從某種意義上說，這也同樣建立在媒體嚴(yán)格自律、提升整體素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。